Рішення № 30491523, 08.04.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.04.13р. Справа № 904/1788/13-г

За позовом Дніпропетровського міжрайонного екологічного прокурора, м. Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до Комунального підприємства "Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради, м. Марганець Дніпропетровської області

про відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті забруднення водних об'єктів у сумі 2 992, 53 грн.

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

Від Прокурора: Потолов Є.О., посвідчення № 014157 від 24.12.2012 р.

Від Позивача: Годько І.О., довіреність № 30 від 14.01.2013 р.

Від Відповідача: не з"явився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський міжрайонний екологічний прокурор звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради, м.Марганець Дніпропетровської області про відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті забруднення водних об"єктів в сумі 2 992,53 грн.

Прокурор та Позивач підтримують позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач надіслав до суду відзив на позов, в якому визнав позовні вимоги та просить суд розглянути справу у відсутність його представника.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення Прокурора та представника Позивача, господарський суд -

Встановив:

З 01.07.2011 по 04.12.2012 державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища - спеціалістами відділу інструментально-лабораторного контролю Держекоінспекції у Дніпропетровській області проведено перевірку стану дотримання нормативів гранично допустимих скидів речовин у водні об'єкти із зворотними водами КП «Марганецьке ВУВКГ» ДОР.

За результатами перевірки виявлено, що скиди забруднюючих речовин у складі зворотних вод КП «Марганецьке ВУВКГ» ДОР здійснюються з перевищенням встановлених нормативів граничнодопустимих скидів, що є порушенням ст. 44 Водного кодексу України.

Відповідно до п. З ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов'язані дотримуватися встановлених нормативів граничнодопустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

У відповідності до ч. 1 та п. 6 ч. 2 ст. 70 Водного кодексу України, скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів граничнодопустимих концентрацій та встановлених нормативів граничнодопустимого скидання забруднюючих речовин.

Водокористувачі зобов'язані здійснювати заходи щодо запобігання скиданню стічних вод чи його припинення, якщо вони за обсягом скидання забруднюючих речовин перевищують граничнодопустимі нормативи.

За змістом ст. 1 Водного кодексу України:

Граничнодопустима концентрація (ГДК) речовин у воді - це встановлений рівень концентрації речовини у воді, вище якого вода вважається непридатною для конкретних цілей водокористування;

Граничнодопустимий скид (ГДС) - маса речовини у зворотній воді, що є максимально допустимою для відведення за встановленим режимом даного пункту водного об'єкта за одиницю часу;

Забруднення вод - надходження до водних об'єктів забруднюючих речовин;

Вода зворотна - вода, що повертається за допомогою технічних споруд і засобів з господарської ланки кругообігу води в його природні ланки у вигляді стічної, шахтної, кар'єрної чи дренажної води;

Ліміт скиду забруднюючих речовин - граничний обсяг скиду забруднюючих речовин у поверхневі водні об'єкти, який встановлюється в дозволі на спеціальне водокористування.

Згідно зі ст. 110 Водного кодексу України, порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.

У відповідності до приписів ст. 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Згідно з розрахунком розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення водних об'єктів зворотними водами КП «Марганецьке ВУВКГ» ДОР, який розраховано в лютому 2013 року, за період з 01.07.2011 по 04.12.2012 КП «Марганецьке ВУВКГ» ДОР шляхом забруднення водних об'єктів зворотними водами заподіяло державі збитків на загальну суму 2 992,53 грн.

Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення водних об'єктів зворотними водами КП «Марганецьке ВУВКГ» ДОР, проводився працівниками Державної екологічної інспекції відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 № 389.

Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладена функція представництва інтересів держави в суді, у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», представництво інтересів громадянина або держави у суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Однією із форм представництва є звернення до суду з позовом про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Підставою представництва інтересів держави у судах є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (без діяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» нагляд за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому органи прокуратури. При здійсненні нагляду органи прокуратури застосовують надані їм законодавством України права, включаючи звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

З огляду на викладені вимоги закону та беручи до уваги установлені перевіркою дані про порушення вимог законодавства, внаслідок чого державі було заподіяно збитки, Дніпропетровська міжрайонна екологічна прокуратура звертається з даним позовом.

Відповідно до Положення про державну екологічну інспекцію в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затверджене наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 429 від 04.11.2011 р., Державні екологічні інспекції в областях, містах Києві та Севастополі, які є територіальними органами Державної екологічної інспекції України. Саме на ці органи покладено обов'язок по здійсненню державного нагляду (контролю) за додержанням територіальними органами центральних органів влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про екологічну та радіаційну безпеку, законодавства про використання та охорону земель, законодавства про охорону та раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів та інші.

Суд встановив, що матеріалами і обставинами справи позовні вимоги підтверджуються, визнані Відповідачем, в зв"язку з чим позов підлягає задоволенню. На Відповідача належить покласти судові витрати, відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись викладеним, ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд-

ВИРІШИВ:

Стягнути з Комунального підприємства "Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради (53400, Дніпропетровська область, м.Марганець, вул.К.Лібкнехта, 2а, р/р 2600003620070 у ПАТ КБ "Правекс-Банк", м.Київ, МФО 321983, код ОКПО 03340989) на користь Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області ( 49010, м.Дніпропетровськ, вул.Лабораторна,69) 2 992,53 грн. (дві тисячі дев"ятсот дев"яносто дві грн. 53 коп.) збитків, заподіяних державі в результаті забруднення водних об"єктів.

Стягнути з Комунального підприємства "Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради (53400, Дніпропетровська область, м.Марганець, вул.К.Лібкнехта, 2а, р/р 2600003620070 у ПАТ КБ "Правекс-Банк", м.Київ, МФО 321983, код ОКПО 03340989) в дохід Державного бюджету України (Одержувач: Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м.Дніпропетровська; ЄДРПОУ 37989269, Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31214206783005, КБКД 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПО суду 03499891) судовий збір в сумі 1 609, 50 грн. (одна тисяча шістсот дев"ять грн. 50 коп.).

Видати накази.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 08.04.2013 р.

Суддя М.М. Боділовська