Постанова № 30458018, 28.03.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 березня 2013 р. (11:26) Справа №801/2390/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В.,

при секретарі Проніні Є.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "Кримський ТИТАН"

до Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

про скасування податкових повідомлень-рішеньза участю представників:

від позивача - Панасюк О.О. - представник, довіреність № 01-02-14/308 від 09.01.2013 року,

від відповідача - Чекамов О.А. - представник, довіреність № 2/10/10 від 03.01.2013 року, Безверха Ю.А. - представник, довіреність № 750/8/10-10-03 від 22.01.2013 року

Суть спору: Закрите акціонерне товариство "Кримський ТИТАН" звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції від 31.05.2008р. №0000031501/2 на суму податкових зобов'язань з платежу "Частина прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучаються до бюджету" (код 3021010100) на загальну суму 12630497,25грн., з яких 8789095грн. - основний платіж та 3841402,25грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Заявою від 10.02.2009р. позивач змінив позовні вимоги та просив скасувати податкові повідомлення - рішення Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим №0000502310/2 від 08.10.08р., від 17.12.08р. №0000502310/3 на суму податкового зобов'язання за платежем «Частина прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучаються до бюджету» (код 3021010100) в загальному розмірі 12630497,25грн., з яких 8789095грн. - основний платіж та 3841402,25грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Постановою суду від 16.02.2009 року позов задоволено: визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим №0000502310/2 від 08.10.08р. та №0000502310/3 від 17.12.08р. на суму податкового зобов'язання за платежем "Частина прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучаються до бюджету" (код 3021010100) в загальному розмірі 12630497,25грн., з яких 8789095грн. - основний платіж та 3841402,25грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2009р. апеляційна скарга Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим залишена без задоволення, постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.02.2009 року - залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.02.2013 року касаційна скарга Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим задоволена частково, постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.02.2009 року та ухвала Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2009р. у справі № 2а-561/09/0170/7 скасовані, справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою суду від 06.03.2013 року адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства "Кримський ТИТАН" до Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим про скасування податкових повідомлень-рішень прийнято до провадження судді Окружного адміністративного суду АР Крим Яковлєва С.В. із привласненням справі № 801/2390/13-а та призначено судовий розгляд справи.

У судовому засіданні, яке відбулось 28.03.2013 року, представник позивача заявив клопотання про заміну первинного позивача у справі на його правонаступника - Приватне акціонерне товариство «Кримський ТИТАН».

Ухвалою суду від 28.03.2013 року проведено заміну позивача у справі на належного позивача - Приватне акціонерне товариство «Кримський ТИТАН».

У судовому засіданні, яке відбулось 28.03.2013 року, представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог, з урахуванням заяви про їх зміну, з підстав, викладених у адміністративному позові та письмових поясненнях, наданих у судовому засіданні 18.03.2013 року.

Представники відповідача проти позовних вимог заперечували, посилаючись на те, що враховуючи положення ст. 63 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» на позивача, як акціонерну компанію, в статутному фонді якої державі належать акції (долі, паї), покладається обов'язок сплачувати зазначені у цієї нормах платежі. Таким чином висновки зроблені у ході перевірки та податкові повідомлення - рішення не суперечать чинному законодавству, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, представників відповідача, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідачем в період з 30.05.2008р. по 05.06.2008р. проведено виїзну позапланову перевірку Закритого акціонерного товариства "Кримський ТИТАН" з питання своєчасності та повноти визначення частини прибутку (доходу), що підлягала сплаті до загального фонду Державного бюджету України за результатами фінансово - господарської діяльності підприємства за період з 01.07.2006р. по 30.06.07р., за результатами якої складений акт від 05.06.2008р. № 537/23-0/32785994.

Під час перевірки встановлено, що в порушення ст.63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», пунктів 1, 2, 4, 6 Порядку відрахування господарськими організаціями до державного бюджету частини прибутку (доходу), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2007 р. № 68, а також пунктів 4, 7, 11, 12 Порядку складання розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до Державного бюджету України за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2007 році, затвердженого наказом ДПА України від 03.04.2007 року № 207, зареєстрованого в Мінюсті України 23.04.207 р. за №406/13673, позивачем занижено частину чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до Державного бюджету України за 1півріччя 2007 року відповідно до нормативу 35%, який визначено наказом Фонду Державного майна України від 12.02.2007 р. № 249, в загальній сумі 8789095,00грн.

На підставі акту перевірки, після оскарження рішень державної податкової інспекції в адміністративному порядку, відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення №0000502310/2 від 08.10.08р. та від 17.12.08р. №0000502310/3 на суму податкового зобов'язання за платежем «Частина прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучаються до бюджету» (код 3021010100) в загальному розмірі 12630497,25грн., з яких 8789095грн. - основний платіж та 3841402,25грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 63 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та Постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.2007 р. № 68 "Про затвердження Порядку відрахування господарськими організаціями до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу)" акціонерні компанії, у статутному фонді яких державі належать акції (частини, паї), сплачують до Державного бюджету України частину прибутку (доходу) у розмірі базових нормативів відрахувань частини прибутку, що спрямовуються на виплату дивідендів.

Відповідно до ч.3 ст.142 Господарського кодексу України, порядок використання прибутку (доходу) суб'єкта господарювання визначає власник (власники) або уповноважений ним орган.

Статтею 10 Закону України від 19.09.91 р. № 1576-ХП «Про господарські товариства» встановлено, що право на отримання частини прибутку (дивідендів) пропорційно частці кожного з учасників мають особи, які є учасниками товариства на початок строку виплати дивідендів.

Отже, положення статті 63 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» поширюється на господарські товариства, у статутному фонді яких саме державі належать частки (акції, паї).

З матеріалів справи вбачається, що Учасниками (засновниками) ЗАТ «Кримський ТИТАН» (на даний час ПАТ «Кримський ТИТАН») є Відкрите акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Титан» (правонаступник Державної акціонерної компанії «Титан»), якій належить 50% плюс одна акція, та Товариство з обмеженою відповідальністю «OSTCHEM Germany GMBH» (Німеччина), якій належить 50% мінус одна акція.

Право власності акціонерів на акції ЗАТ «Кримський ТИТАН» підтверджується сертифікатом акцій та Реєстром власників іменних цінних паперів. Відомості про акції, паї, частки, що належать державі у статутних фондах господарських товариств включаються до Реєстру корпоративних прав держави.

Пунктом 4 Положення про Реєстр корпоративних прав держави, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2003 р. N 1679 (в редакції, чинній на час виникнення відповідних правовідносин), передбачено, що Реєстр утворюється і ведеться Фондом державного майна за участю міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Розпорядником Реєстру є Фонд державного майна.

Матеріали справи свідчать про те, що Закрите акціонерне товариство «Кримський ТИТАН» у перевіряємому періоді в Реєстрі корпоративних прав держави не обліковувалось, що підтверджується листами Департаменту обліку корпоративних прав держави Фонду державного майна України від 25.11.2005 р. № 31-1/з-1697 та від 13.11.2008 року № 31-3-4044.

Відрахування ж частини прибутку (доходу) пов'язано із наявністю в статутному фонді суб'єкта господарювання частки держави.

Таким чином, висновки Красноперекопської ОДПІ про належність в статутному фонді ЗАТ «Кримський ТИТАН» частки (акції/паї) держави в розмірі 50% не відповідає дійсності і не підтверджується матеріалами справи.

Виходячи з зазначених вище документів, в силу вимог Закону України «Про господарські товариства» право на отримання частини прибутку (дивідендів) нарахованих ЗАТ «Кримський ТИТАН» за результатами діяльності за 2007 рік, мають ВАТ «Державна акціонерна компанія «Титан» та ТОВ «OSTCHEM Germany GMBH» пропорційно частці кожного з учасників.

З огляду на викладене, у ЗАТ «Кримський ТИТАН» відсутній обов'язок щодо перерахування частини прибутку до державного бюджету, оскільки його акціонером є не держава, а Державна акціонерна компанія «Титан» у формі ВАТ, чиї акції передані у статутний фонд ЗАТ «Кримський ТИТАН».

Аналогічну позицію викладено у судовому рішенні Вищого адміністративного суду України за наслідками розгляду справи № 2а-1997/08/7, в якому зазначено, що ЗАТ «Кримський ТИТАН» не відноситься до категорії господарських організацій, на які статтею 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» покладено обов'язок сплачувати до Державного бюджету України частку прибутку (доходу), оскільки держава не є акціонером та не володіє контрольним пакетом акцій ЗАТ «Кримський ТИТАН».

Ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги факти, встановлені під час розгляду справи № 2а-1997/08/7, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим №0000502310/2 від 08.10.2008р. та №0000502310/3 від 17.12.2008р. належить задовольнити.

Під час судового засідання, яке відбулось 28.03.2013 р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАСУ постанову складено 02.04.2013 р.

Керуючись ст.ст. 160-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим №0000502310/2 від 08.10.2008 року та №0000502310/3 від 17.12.2008 року.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.