Постанова № 30455069, 03.04.2013, Донецький апеляційний господарський суд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

02.04.2013 р. справа №5/432

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддів при секретаріМанжур В.В. Будко Н.В., Москальової І.В., Пеленовій О.О. за участю представників сторін: від позивача: від відповідача (скаржника): від третьої особи: від органу виконання: розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Кухтик В.М. - за довіреністю Бурдак О.В. - за довіреністю Мироненко І.М. - за довіреністю не з'явився не з'явився Публічного акціонерного товариства по газопостачанню по газифікації «Запоріжгаз», м.Запоріжжяна ухвалу господарського судуЗапорізької області від14.02.2013р. (на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, м.Запоріжжя) у справі№ 5/432 (суддя Проскуряков К.В.) за позовомПублічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» в особі філії «Управління магістральних газопроводів «Донбастрансгаз», м.Донецьк доПублічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», м.Запоріжжя за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача про Закритого акціонерного товариства «Головне підприємство теплових мереж», м.Запоріжжя стягнення 12579125,92грн., В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Запорізької області від 20.12.2005р., залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 28.02.2006р., з відкритого акціонерного товариства «Запоріжгаз», м.Запоріжжя на користь дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі філії «Управління магістральних газопроводів «Донбастрансгаз», м.Донецьк стягнуто 4321550,55грн. та 23442,00грн. відсотків за простим векселем № 6931339913134 від 30.09.2002р., 12964,00грн. витрат, пов'язаних з протестом векселя, 5040845,74грн. заборгованості за простим векселем № 6931339913132 від 30.09.2002р.

На виконання судових рішення та постанови господарським судом Запорізької області видано накази від 10.04.2006р.

Постановою Вищого господарського суду України від 19.07.2006р. рішення господарського суду Запорізької області від 20.12.2005р. та постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 28.02.2006р. у справі № 5/432 залишено без змін.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 14.01.2013р. в порядку ст.25 Господарського процесуального кодексу України здійснено процесуальне правонаступництво: суд ухвалив позивачем у справі № 5/432 вважати Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» в особі філії «Управління магістральних газопроводів «Донбастрансгаз», відповідачем - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз».

Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» в особі філії «Управління магістральних газопроводів «Донбастрансгаз» звернулось до господарського суду Запорізької області зі скаргою № 10-83 від 09.01.13р., в якій просило визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 24.12.2012р. ВП № 2090648 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 10.04.2006р. у справі № 5/432; визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 24.12.2012р. ВП № 2090648 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 10.04.2006р. у справі № 5/432; зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 14.02.2013р. скаргу Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» в особі філії «Управління магістральних газопроводів «Донбастрансгаз» № 10-83 від 09.01.13р. на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області задоволено, а саме:

- визнано незаконними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 24.12.2012р. ВП № 2090648 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 10.04.2006р. у справі № 5/432;

- визнано недійсною постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про закінчення виконавчого провадження від 24.12.2012р. ВП № 2090648 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 10.04.2006р. у справі № 5/432.

Не погоджуючись з висновками місцевого господарського суду, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню по газифікації «Запоріжгаз» звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу господарського суду Запорізької області від 14.02.2013р. скасувати, в задоволенні скарги ПАТ «Укртрансгаз» в особі філії «Управління магістральних газопроводів «Донбастрансгаз» на дії органу державної виконавчої служби по закінченню виконавчого провадження № 10-83 від 09.01.2013р. відмовити.

Скаржник вважає, що місцевим господарським судом неповно досліджено та встановлено всі фактичні обставини для правильного вирішення справи по суті, порушені норми матеріального права, внаслідок чого викладені судом висновки не відповідають фактичним обставинам справи.

Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» в особі філії «Управління магістральних газопроводів «Донбастрансгаз» у відзиві від 28.03.13р. заперечує проти апеляційних вимог, посилаючись на законність та правомірність висновків місцевого господарського суду, викладених у оскаржуваній ухвалі.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області у відзиві від 01.04.13р. погоджується з апеляційною скаргою, вважає її обгрунтованою, а доводи такими, що містять підстави для скасування оскаржуваної ухвали.

Представники Закритого акціонерного товариства «Головне підприємство теплових мереж» та Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області у судове засідання не з'явилися, причину неявки до суду не повідомили, незважаючи на те, що про дату та час судового засідання були повідомлені належним чином.

Оскільки явка представників сторін не визнавалась обов'язковою та неявка їх представників у судове засідання не тягне за собою перенесення розгляду справи на інші строки, справу розглянуто за наявними в ній матеріалами, а повний текст постанови направляється учасникам процесу в установленому порядку.

Фіксування судового засідання апеляційної інстанції здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку, встановленому ст.ст.4-4, 81-1, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу та не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Згідно з приписами статті 106 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, колегія суддів виходить з наступного:

Згідно приписів ст.124 Конституції України та ст.115 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст.115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст.116 Господарського процесуального кодексу України, виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який, згідно положень Закону України "Про виконавче провадження", є виконавчим документом та підлягає виконанню державною виконавчою службою.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Вищого господарського суду України від 21.03.2002р. у справі № 1/4/517 рішення господарського суду Запорізької області від 07.06.2001р. про відмову у стягнення 12566161,92грн. вартості поставленого природного газу було скасовано; позов дочірньої компанії «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» в особі філії «Управління магістральних трубопроводів «Донбастрансгаз» до ВАТ «Запоріжгаз» задоволено, та з відповідача на користь позивача стягнуто 12566161,92грн. та витрати по сплаті державного мита в розмірі 1700грн.

Ухвалою господарського суду Запорізькій області від 19.12.2002р. у справі № 1/4/517 в порядку ст.121 ГПК України між ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» (Кредитор) та ВАТ «Запоріжгаз» (Боржник) було затверджено мирову угоду, згідно умов якої сторони домовились про погашення заборгованості Боржника перед Кредитором за поставлений в 1997 році природний газ за договором № 71 від 30.12.1996р. в розмірі 12566161,92грн., а саме: визначену заборгованість за поставлений у 1997р. природний газ згідно договору № 71 від 30.12.1996р. та постанови Вищого господарського суду України по справі № 1/4/517 від 21.03.02р. Боржник погашає шляхом передачі Кредитору двох простих векселів: № 6931339913132, вид векселя простий, емітент векселя - ЗАТ «Головне підприємство теплових мереж», номінальна вартість - 8 244 611,37грн., дата емітування - 30.09.2002р., термін пред'явлення до платежу - 30.09.2010р.; № 6931339913134, вид векселя - простий, емітент векселя - ЗАТ «Головне підприємство теплових мереж», номінальна вартість - 4321550,55грн., дата емітування - 30.09.2005р., термін пред'явлення векселя до платежу - 30.09.2005р.

Отже, саме в рахунок сплати заборгованості за поставлений у 1997 році природний газ ВАТ «Запоріжгаз» передав ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» вказані векселі.

Як зазначалось вище, рішенням господарського суду Запорізької області від 20.12.2005р. у справі № 5/432, залишеним без змін постановами апеляційної та касаційної інстанцій, з відкритого акціонерного товариства «Запоріжгаз», м.Запоріжжя на користь дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі філії «Управління магістральних газопроводів «Донбастрансгаз», м.Донецьк стягнуто 4321550,55грн. та 23442,00грн. відсотків за простим векселем № 6931339913134 від 30.09.2002р., 12964,00грн. витрат, пов'язаних з протестом векселя, 5040845,74грн. заборгованості за простим векселем № 6931339913132 від 30.09.2002р.

Вказане судове рішення мотивоване наступним: термін пред'явлення векселя № 6931339913134 до платежу закінчувався 30.09.2005р., позивач здійснив протест про несплату векселя та вимагав від ВАТ «Запоріжгаз» оплати за вказаним векселем в сумі 4321550,55грн.; позивачем були понесені витрати, пов'язані з про сетом векселя, в розмірі 12964грн.; до закінчення терміну пред'явлення векселя № 6931339913132 позивач заявив вимоги про оплату вказаного векселя в сумі 5040755,39грн. У судовому рішенні місцевим господарським судом зазначено, що вказані векселі передані в рахунок погашення суми заборгованості, визначену у мировій угоді, за поставлений у 1997 році природний газ за договором № 71 від 31.12.1996р.

07.06.2006р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 10.04.2006р. у справі № 5/432.

Відповідно до постанови від 24.12.2012р. виконавче провадження № 2090648 з примусового виконання наказу № 5/432 від 10.04.2006р. було закінчено на підставі п.14 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження». При цьому в даній постанові зазначено, що, згідно протоколу № 15 від 06.06.2012р. засідання комісії зі списання заборгованості за природний газ ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», здійснено списання заборгованості ПАТ «Запоріжгаз» перед ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» за природний газ, встановленої рішенням господарського суду Запорізької області від 20.12.2005р. у справі № 5/432.

Як зазначалось вище, суд першої інстанції визнав дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, які полягають у закінченні виконавчого провадження № 2090648 незаконними, а тому визнав недійсною постанову від 24.12.2012р. про закінчення виконавчого провадження № 2090648 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 10.04.2006р. у справі № 5/432. При цьому місцевий господарський суд дійшов висновку, що встановлена вексельна заборгованість не підпадає під дію Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

Проте, колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з висновками місцевого господарського суду з огляду на наступне:

04.06.2011р. набув чинності Закон України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» № 3319-VI від 12.05.2011 року.

Відповідно до ст.1 зазначеного Закону, його дія поширюється, на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію «Нафтогаз України» та її дочірні підприємства ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз» та ДП «Енергоринок».

Відповідно до пунктів 2.1. та 2.2. ст.2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий газ та електричну енергію» підлягає списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (3% річних та індекс інфляції), які нараховані підприємством на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 01.01.1997р. по 01.01.2011р., і несплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Пунктом 2.5. вказаного Закону передбачено, що списання заборгованості здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року № 894 затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію. Даний порядок визначає механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, зокрема зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

Встановлений механізм передбачає вчинення низки дій, направлених на здійснення списання заборгованості, зокрема утворення повноважних комісій, складання відповідних протоколів та актів.

Пунктом 6 вищевказаного Порядку визначено, що для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника, як голова комісії, та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів.

Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Із матеріалів справи вбачається, що наказом ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» від 05.09.2011р. № 520-од було утворено робочу комісію по списанню заборгованості за природний газ та затверджено її склад. Наказами від 01.03.2012р. № 143-од та 02.04.2012р. № 214-од до складу комісії були внесені зміни.

Згідно протоколу № 15 від 06.06.2012р. боржником було списано заборгованість ПАТ «Запоріжсталь» перед ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» за природний газ, встановлену рішення господарського суду Запорізької області від 20.12.2005р. у справі № 5/432, в розмірі 9398802,29грн. При цьому в протоколі зазначено, що фактично заборгованість з неоплати векселів є заборгованістю, яка виникла з правовідносин постачання природного газу у 1997 році згідно договору № 71 від 30.12.1996р.

Згідно п.8 вищевказаного Порядку, учасники процедури списання подають протягом 10 днів після затвердження зазначеного в пункті 6 цього Порядку протоколу, але не пізніше 31 грудня 2011 року кредиторам інформацію про суми списаної заборгованості (основної суми заборгованості, пені, штрафних та фінансових санкцій) в розрізі договорів щодо постачання природного газу, а також видів заборгованості.

Враховуючи зазначені положення Закону та Порядку, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що 06.06.2012р. є датою списання суми заборгованості за природний газ.

Таким чином, зважаючи на списання заборгованості за природний газ в порядку, визначеному Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», виконавче провадження № 2090648 було закінчено.

Відповідно до п.14 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Отже, враховуючи викладене, колегія суддів вважає неправомірними висновки місцевого господарського суду щодо визнання незаконними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 24.12.2012р., та визнання недійсною зазначеної постанови.

Дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області при винесення постанови про закінчення виконавчого провадження є законними, оскільки проведені з дотриманням положень Закону України «Про виконавче провадження», зважаючи на те, що списана, згідно положень Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», заборгованість виникла саме за спожитий у 1997 році природний газ, про що зазначав Вищий господарський суд України в своїй постанові від 21.03.2002р. у справі № 1/4/517, якою скасував рішення господарського суду Запорізької області від 07.06.2001р. та стягнув заборгованість в розмірі 12566161,92грн.

Зі змісту затвердженої господарським судом Запорізької області мирової угоди вбачається, що вищевказані векселі були передані кредитору в рахунок оплати стягнутої за судовим рішенням заборгованості саме за спожитий природний газ.

Зважаючи на списання заборгованості за природний газ у встановленому чинним законодавством порядку, дії виконавчої служби із закінчення виконавчого провадження № 2090648 здійснені з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду вважає, що ухвала господарського суду Запорізької області від 14.02.2013р. у справі № 5/432 винесено з порушенням норм матеріального права при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.99, 101, 102, 103, п.п.1, 4 ч.1 ст.104, 105, 106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню по газифікації «Запоріжгаз», м.Запоріжжя - задовольнити.

Ухвалу господарського суду Запорізької області від 14.02.2013р. у справі № 5/432 - скасувати.

У задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» в особі філії «Управління магістральних газопроводів «Донбастрансгаз» № 10-83 від 09.01.13р. про визнання неправомірними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 24.12.2012р. ВП № 2090648 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 10.04.2006р. у справі № 5/432; визнання незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 24.12.2012р. ВП № 2090648 з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 10.04.2006р. у справі № 5/432; зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду - відмовити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз», м.Київ (01021, м.Київ, Кловський узвіз, 9/1; ЄДРПОУ 30019801) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню по газифікації «Запоріжгаз», м.Запоріжжя (69035, м.Запоріжжя, вул.Заводська,7; ЄДРПОУ 03345716) витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 573,50грн.

Зобов'язати господарський суд Запорізької області видати судовий наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня прийняття постанови.

Головуючий В.В.Манжур

Судді Н.В.Будко

І.В.Москальова

Надруковано 6 прим.:

1 - позивачу

1 - відповідачу

1 - ВПВР

1 - до справи

1 - ГСЗО

1 - ДАГС