Рішення № 30449893, 01.04.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 20/12/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.04.13 Справа № 908/585/13-г

За позовом: Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25)

до Запорізької міської парусної флотилії "Чайка" (69096, м.Запоріжжя, вул.Лісозаводська, яхт-клуб СК "Металург" комбінату "Запоріжсталь"; адреса для листування: 69006, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 3, офіс кв. 106 )

про стягнення суми 12 406,98 грн.

Суддя Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від позивача - Зінченко О.М. (довіреність № 70 від 13.03.2013р.);

Від відповідача - не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про стягнення з відповідача суми 12 406,98 грн. боргу за спожиту недораховану електроенергію.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.02.2013 р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 908/585/13-г, справі присвоєно номер провадження 20/12/13, справу призначено до розгляду на 18.03.2013 р. на підставі ст.77 ГПК України розгляд справи відкладено на 01.04.2013р.

01.04.2013р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позивач позов підтримав. Предметом розгляду є позовні вимоги, викладені у позовній заяві з урахуванням письмового пояснення до розрахунку, який надійшов від позивача 01.04.2013р. Позов мотивовано наступним. Відповідно до діючого законодавства, яким врегульовано правовідносини у сфері користування електричною енергією, її споживання без договору не допускається. В порушення вимог законодавства Запорізькою міською парусною флотилією «Чайка» було здійснено самовільне підключення електроустановки, що не є власністю енергопостачальника - офісного приміщення за адресою: м.Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 3, до електромережі від етажного щитка. Дане порушення було виявлено під час проведення перевірки дотримання Правил користування електричною енергією та зафіксовано в Акті про порушення ПКЕЕ №00008663 від 20.11.2012р. За наслідками розгляду Акту на засіданні комісії у зв'язку з виявленим порушенням на підставі Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, був здійснений розрахунок недоврахованої електричної енергії за період з 21.05.2012р. по 20.11.2012р. в кількості 10930 кВт/год на суму 12 406,98 грн. Протокол засідання, розрахунок по акту та рахунок на вказану суму було вручено представнику відповідача, що був присутній на засіданні комісії. Відповідач рішення комісії не оскаржив, до цього часу виставлений рахунок не сплатив. На підставі викладеного, ст.ст.11, 15, 16, 1212, 1213 ЦК України, ст.ст. 20, 174, 175, 193 ГК України, Закону України "Про електроенергетику", Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996р. №28 (у редакції постанови НКРЕ України від 17.10.2005р. №910) позивач просить позов задовольнити, стягнути з відповідача суму 12 406,98 грн. вартості електроенергії, як безпідставно набутого майна.

Відповідач у судові засідання не з'являвся, заперечень по суті спору та витребувані судом документи не надав. Про місце і час проведення судових засідань відповідач повідомлявся належним чином. Ухвали про порушення провадження у справі та відкладення її розгляду направлялися на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві. Ухвала суду про порушення провадження у справі була вручена уповноваженому представнику відповідача 18.02.2013р. за адресою: м.Запоріжжя, вул.40 років Радянської України, 3 (офіс 106), що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Будь-яких пояснень, заяв або клопотань від відповідача не надходило.

Суд визнав можливим розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами, оригінали яких оглянуті в судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до умов договору оренди нежитлового приміщення №214/24, укладеного 01.04.2002р. на підставі рішення міськвиконкому, Запорізькій міській парусній флотилії «Чайка» (відповідач у справі) було передано у строкове платне користування нежитлове приміщення за адресою вул.40 років Радянської України, 3, для використання під офіс. Згідно з п.п.10.1, 10.7 договір укладений термі феном на три роки. У разі відсутності заяви однієї із сторін договору про його розірвання або зміну протягом 1 місяця після закінчення строку, він вважається продовженим на той самий строк.

20.11.2012р. представниками Запорізьких МЕМ ВАТ "Запоріжжяобленерго" (Енергопостачальна організація, позивач) проведена перевірка, в ході якої встановлено, що, Запорізькою міською парусною флотилією «Чайка» при користуванні електричною енергією за адресою: вул.40 років Радянської України, 3, (офіс) порушено п. 7.6, 1.3, 10.2 Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ) - «Підключення електроустановки офісного приміщення, що не є власністю енергопостачальника. Підключення виконано від етажного щитка цокольного поверху шостого під'їзду. Підключення виконано по мережі 0,22 кВ, видимо». В Акті зазначено, що підключення є безобліковим, вказано наступні параметри і данні: площа перетину електричного проводу (кабелю) - 2,5мм2, режим роботи підприємства - 7 годин з двома вихідними на тиждень, перелік струмоприймачів, їх потужність згідно паспортних даних.

Проведення засідання комісії постачальника електроенергії з розгляду вказаного Акту призначено на 29.11.2012р. за адресою: вул.Волгоградська, 25, к.306 - 13-00. На зворотній стороні акту міститься підпис уповноваженого представника споживача - виконуючого директора ЗМПФ «Чайка», який був присутній при перевірці, про ознайомлення з актом та його одержання, в графі зауважень останній зазначив про наявність опломбованих електричних лічильників. Додатком до акту є схема без облікового підключення, яка також підписана споживачем.

Згідно з протоколом засідання від 29.11.2012р. з розгляду Акту про порушення ПКЕЕ №00008663, з присутнім на ньому представником споживача, було вирішено перенести засідання комісії на 06.12.2012р. Як пояснив позивач, перенесення здійснено на прохання споживача з метою надання додаткових документів для розрахунку по акту. В засідання комісії 06.12.2012р. відповідач надав договір №214/14 від 01.04.2002р. оренди нежитлового приміщення за адресою вул.40 років Радянської України, 3 у м.Запоріжжя. Згідно з п.5.12 цього договору на відповідача був покладений обов'язок укласти договори з постачальниками комунальних послуг.

Слід зазначити, що доказом фактичного місцезнаходження ЗМПФ «Чайка» за адресою: м.Запоріжжя, вул.40 років Радянської України, 3 (офіс 106), за якою виявлено порушення, підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, згідно з яким відповідачу було вручено ухвалу господарського суду про порушення провадження у даній справі.

Відповідно до протоколу засідання комісії від 16.12.2012р., розглянувши Акт №00008663 від 20.11.2012р., було здійснено розрахунок недоврахованої електроенергії на підставі п.2.1.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006р. (із змінами і доповненнями), за період з 21.05.2012р. по 20.11.2012р. в кількості 10930 кВт/год на суму 12406,98 грн. Примірник протоколу, розрахунок і рахунок на сплату за спожиту електроенергію 06.12.2012р. отримано відповідачем, про що свідчить підпис його представника у протоколі.

У зв'язку з несплатою рахунку ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких електричних мереж звернулося до суду з даним позовом.

Згідно з ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Статтею 174 ГК України визначені підстави виникнення господарських зобов'язань.

На спірні правовідносини поширюються положення Закону України "Про електроенергетику", Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ), затверджені Постановою НКРЕ України №28 від 31.07.1996р. в редакції згідно зі змінами, внесеними постановою НКРЕ №105 від 04.02.2010, яка діяла на момент складення акту (далі - Правила).

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику", пунктами 1.3, 5.1 Правил встановлено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб можливо лише на підставі договору з енергопостачальником.

Відповідно до ст.27 Закону України "Про електроенергетику" порушення правил користування енергією є правопорушенням, яке тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Пунктом 1.2 Правил визначено, що недоврахована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п.10.2. Правил Споживач електричної енергії зобов'язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (пункт 10.2 доповнено підпунктом 27 згідно з Постановою НКРЕ №105 від 04.02.2010).

Згідно з п.8.1 Правил постачальник електричної енергії має право: на отримання від споживача своєчасної оплати за електричну енергію та інших платежів відповідно до умов договору та законодавства України; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Пунктом п.6.41 вказаних Правил встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Відповідно до п.6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

Згідно з п.6.43 ПКЕЕ кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Проаналізувавши норми законодавства, оцінивши докази, доводи та заперечення сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи спір про стягнення суми вартості недорахованої електричної енергії суд повинен перевірити додержання порядку та правил складення Акту про виявлене порушення, відповідність вказаних у ньому даних, проведення засідання комісії з розгляду такого Акту, а також правильність визначення у розрахунку обсягу і вартості електричної енергії та відповідність його нормативним документам.

Викладені позивачем обставини та досліджені судом докази свідчать про вчинення відповідачем правопорушення в галузі електроенергетики. Факт самовільного підключення відповідачем до електромереж та набуття електричної енергії без укладення договору, тобто її без облікове споживання, суд вважає доведеним на підставі наданих доказів: Акту про порушення №0008663 від 20.11.2012р., рішення засідання комісії з розгляду актів, оформленого протоколом від 16.12.2012р. При цьому суд бере до уваги, що посилання відповідача у зауваженнях до акту про наявність опломбованих лічильників електроенергії, якими обліковувався її обсяг саме у приміщенні відповідача, не підтверджено належними та допустимими доказами. Відповідач був присутній на засіданні комісії з розгляду акту, обізнаний про його результати, повідомлений про право оскарження рішення комісії у судовому порядку. Доказів скасування рішення комісії від 16.12.2012р., оформленого проколом, на час розгляду справи суду не надано, отже воно є чинним та підлягає виконанню. Докази повної або часткової оплати відповідачем нарахованої по Акту суми вартості недорахованої електроенергії також відсутні.

Згідно з ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України зобов'язання виникають з договору або інших підстав, зокрема, юридичного факту, внаслідок заподіяння шкоди іншій особі, а так само внаслідок придбання або збереження майна за рахунок коштів іншої особи без достатніх підстав.

Відповідно до ст.193 ГК України, ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.ст.1212, 1213 глави 83 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Зафіксований в Акті про порушення факт набуття, збереження майна (електроенергії) без достатньої правової підстави підтверджується матеріалами справи, відповідачем не спростовано. Електрична енергія є специфічною товарною продукцією, яку неможливо повернути в натурі, отже відшкодуванню підлягає її вартість.

Разом з тим, вирішуючи спір суд враховує наступне.

Розмір заявленої до стягнення суми здійснений позивачем на підставі п.п.7 п.2.1, п.2.9 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією", затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. №782/12656 (далі - Методика), яка застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку (п.1.2).

Відповідно до підпункту 7 пункту 2.1 цієї Методики вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення, зокрема, таких порушень ПКЕЕ як: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, розраховується на підставі акта порушень, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури (пункт 2.2).

Згідно з п.2.9 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п), кВт.год), розраховується за формулою (2.7) Методики, яка наведена в п.2.6:

Wдоб.с.п. = Р с.п. · t вик.с.п., де Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт); tвик.с.п. - час використання самовільного підключення.

Величина потужності самовільного підключення (Pс.п ) в розмірі 4,95 кВт згідно письмового пояснення до розрахунку, визначена на підставі Методики та даних акту, визнана судом правильною.

Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок (Дпер), визначається за формулою (2.6) Методики: Д пер = Д пор + Д усун , де: Д пор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії використовуються тарифи, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, вихідні дані, зазначені в акті про порушення. Зі здійсненого комісією розрахунку по Акту №00008663 від 20.11.2012р. слідує, що обсяг і вартість необлікованої електричної енергії нараховано за період з 21.05.2012р. по 21.11.2012р., тобто за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. При цьому, загальна кількість днів згідно цього розрахунку становить 184 дні, що відповідає кількості днів календарних, в той час, як згідно Методики слід виходити з кількості робочих днів у цьому періоді. Згідно Акту про порушення №00008663 від 20.11.2012р. підприємство працює у режимі з двома вихідними на тиждень. До розрахунку також не включаються офіційні державні та релігійні свята, які є неробочими. Отже, у зазначеному періоді у Запорізької міської парусної флотилії «Чайка» фактично було 129 робочих днів (у травні - 9, у червні - 19, у липні - 22, у серпні - 22, у вересні - 20, у жовтні - 23 та у листопаді 14). Зважаючи, що інші дані розрахунку, який докладно поетапно викладено позивачем у письмовому поясненні і перевірено судом, є вірними, суд знаходить можливим перерахувати належну до стягнення суму з урахуванням викладеного, яка фактично становить 8 697 грн. 26 коп.

Таким чином, позовні вимоги задовольняються частково.

Згідно з ст.49 ГПК України судовий збір стягується з відповідача повністю, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій.

Керуючись ст.ст.49, 75, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Запорізької міської парусної флотилії "Чайка" (юридична адреса: 69096, м.Запоріжжя, вул.Лісозаводська, яхт-клуб СК "Металург" комбінату "Запоріжсталь"; адреса місцезнаходження: 69006, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 3, офіс кв. 106, код ЄДРПОУ 20507860) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м.Запоріжжя, вул..Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926, поточний рахунок зі спеціальним режимом використання №260313141419 в ЗОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 313957) суму 8 697 (вісім тисяч шістсот дев'яносто сім) грн. 26 коп. основного боргу. Видати наказ.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Запорізької міської парусної флотилії "Чайка" (юридична адреса: 69096, м.Запоріжжя, вул.Лісозаводська, яхт-клуб СК "Металург" комбінату "Запоріжсталь"; адреса місцезнаходження: 69006, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 3, офіс кв. 106, код ЄДРПОУ 20507860) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м.Запоріжжя, вул.Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926, р/р№260030231709 у АТ "Сбербанк Росії", МФО 320627) суму 1 720 (одна тисяча сімсот двадцять) грн. 50 коп. судового збору. Видати наказ.

Рішення підписано у повному обсязі 05.04.2013р.

Суддя Л.П.Гандюкова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня складення (підписання) у повному обсязі.