Постанова № 30447242, 04.04.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1062/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Фелонюк Д.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби до приватного акціонерного товариства спеціальне науково-реставраційне проектно-будівельно-виробниче акціонерне товариство закритого типу "Кам'янець-Подільськ-Реставрація" про накладення арешту на кошти та інші цінності що знаходяться у банку, -

В С Т А Н О В И В :

Кам"янець-Подільська об'єднана державна податкова інспекція Хмельницької області Державної податкової служби звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до приватного акціонерного товариства спеціально науково-реставраційно проектно-будівельно-виробничого акціонерного товариства закритого типу "Кам"янець-Подільськ-Реставрація" про накладення арешту на кошти та інші цінності на суму 185883,81 грн., що знаходяться в банках на відкритих рахунках.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. 04.04.2013 року подав до суду клопотання (вх.№11476 від 04.04.2013 року), відповідно до якого просить справу розглянути без участі представника позивача, позовну заяву підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. На адресу відповідача, згідно реєстрації, була направлена копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки сторін, які отримані ним 15.03.2013 року відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу. Повістка про відкладення розгляду справи надіслана та отримана відповідачем 25.03.2013 року. Заперечень на адміністративний позов на адресу суду не надходило.

Згідно частин 4, 6 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що позивач та відповідач були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, представник позивача подав клопотання про розгляд справи без його участі, зважаючи на відсутність визначених ст.128 КАС України перешкод для розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити у повному обсязі із підстав, наведених нижче.

Приватне акціонерне товариство спеціально науково-реставраційно проектно-будівельно-виробниче акціонерне товариство закритого типу "Кам"янець-Подільськ-Реставрація" як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстроване 20.07.1994 року виконавчим комітетом Кам"янець-Подільської міської ради Хмельницької області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Суд встановив, що станом на 05.02.2013 року за відповідачем рахується податковий борг в сумі 185883,81 грн., а саме:

263,40 грн. - по податку на прибуток приватних підприємств, що підтверджується копією податкового повідомлення-рішення форми "Ш" №0000061541 від 17.01.2013 року (отримане відповідачем 17.01.2013 року, не оскаржене), зворотнім боком облікової картки платника (скорочена форма), розрахунком заборгованості по податку на прибуток, довідкою про суми податкового боргу станом на 05.02.2013 року;

1800,80 грн. - по податку на додану вартість, що підтверджується копією податкового повідомлення-рішення форми "Р" №0000472343 від 22.10.2012 року (отримане відповідачем 23.10.2012 року, не оскаржене), зворотнім боком облікової картки платника (скорочена форма), розрахунком заборгованості по податку на додану вартість, довідкою про суми податкового боргу станом на 05.02.2013 року;

7975,56 грн. - по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності (місто), що підтверджується копією податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за №9000729615, розрахунком заборгованості по орендній платі за землю, довідкою про суми податкового боргу станом на 05.02.2013 року;

175846,80 грн. - по податку з доходів найманих працівників (залишок несплаченої пені), що підтверджується копією акту про результати позапланової виїзної документальної перевірки з питань своєчасності нарахування та перерахування до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб проектно-будівельно-виробничого акціонерного товариства закритого типу "Кам"янець-Подільськ-Реставрація" код ЄДРПОУ 21338424 за період з 01.01.2009р. по 31.12.2011р. (відповідач з актом ознайомлений, зауважень не має, про що міститься відповідна відмітка на примірнику акта), зворотнім боком облікової картки (скорочена форма) по податку з доходів найманих працівників, довідкою про суми податкового боргу станом на 05.02.2013 року, розрахунком заборгованості по податку з доходів найманих працівників.

Відповідно до ст.67 Конституції України, на платників податків покладено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1.1 ст.1 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що він регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

В силу п.15.1 ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.16.1.4 ст.16 ПК України відповідач зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст.95 ПК України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було надіслано відповідачу податкову вимогу форми "Ю" від 24.02.2012 року №145, яка отримана відповідачем 28.02.2012 року, що підтверджується відповідною відміткою на вимозі.

Суд враховує, що законність та правомірність податкової вимоги від 24.02.2012 року №145 встановлені постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2012 року по справі №2270/2298/12 за позовом Приватного акціонерного товариства спеціально науково-реставраційного проектно-будівельно-виробничого акціонерного товариства закритого типу "Кам"янець-Подільськ-Реставрація" до Кам"янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання дій протиправними та скасування вимоги №145 від 24.02.2012 року, а відтак в силу ч.1 ст.72 КАС України не потребують доказування.

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Згідно з п.87.2 ст.87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

За змістом ст.ст.88, 89 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу; право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому; майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису; опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби; орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

12.03.2012 року та 01.11.2012р. керівником позивача прийнято рішення про опис майна у податкову заставу №55 та №84, відповідно.

27.03.12р. Кам'янець-Подільською ОДПІ прийнято акт опису майна №2 та 13.11.2012р. за №13, за яким проведено опис майна, яке належало платнику на праві власності на суму 14051,99 грн. і 13207,40 грн., відповідно.

30.03.2012 року та 15.11.2012 року податкові застави зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується наявними в матеріалах справи витягами про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №35469267, №38794327.

Позивачем було направлено запити до управління Держкомзему у м.Кам"янець-Подільському Хмельницької області, Кам"янець-Подільського міжміського бюро технічної інвентаризації Кам"янець-Подільської міської ради, Кам"янець-Подільському відділу інспекції державного технічного нагляду Хмельницької обласної державної адміністрації, ВРЕР ДАІ з обслуговування м.Кам"янця-Подільського та Кам"янець-Подільського району УМВС України в Хмельницькій області щодо наявності зареєстрованого за відповідачем майна, про що були отримані відповіді.

Відповідно до повідомлення управління Держкомзему у м.Кам"янець-Подільському Хмельницької області від 03.08.2012 року №05-03-25/2627 земельні ділянки на ПАТ спеціальне науково-реставраційного проектно-будівельно-виробничого акціонерного товариства закритого типу "Кам"янець-Подільськ-Реставрація" в управлінні не зареєстровані.

Відповідно до повідомлення Кам"янець-Подільського міжміського бюро технічної інвентаризації Кам"янець-Подільської міської ради від 06.07.2012 року за відповідачем об'єктів нерухомого майна не зареєстровано.

Згідно із довідкою Кам"янець-Подільського відділу інспекції державного технічного нагляду Хмельницької обласної державної адміністрації за відповідачем трактори, комбайни та інша сільськогосподарська техніка не зареєстровані.

Згідно повідомлення ВРЕР ДАІ з обслуговування м.Кам"янця-Подільського та Кам"янець-Подільського району УМВС України в Хмельницькій області за відповідачем рахуються зареєстрованими 4 транспортних засоби, які перебувають у податковій заставі.

За відповідачем рахується непогашена заборгованість по податках та зборах в сумі 185883,81 грн., тоді як балансова вартість майна відповідача складає 13207,40 грн., тобто значно менша від суми податкового боргу.

Відповідно до підпункту 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться у банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Саме ст.20 ПК України визначає права органів державної податкової служби та п.п. 20.1.17 надає право податковому органу звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу;

У продовження реалізації цього права визначений порядок застосування адміністративного арешту майна платника податків, який затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010р. N 1042, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.12.2010р. за N 1437/18732 в п.7.1. якого визначено, що арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та 3аконами України.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкового боргу відповідача та вжиття заходів його стягнення. Крім того, суд враховує, що податкові повідомлення-рішення, податкова вимога відповідачем не оскаржені та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не подано.

Станом на 05.02.2013 року відповідачем відкриті банківські рахунки №260033004318 в Кам"янець-Подільській ФАКБ СР "Укрсоцбанк"; №26003500047137, №26044007875537 в ПАТ "Креді Агріколь Банк"; №26004000252969, №26007000252966, №26005000252968 і №26004000252970 в ПАТ "Укрсоцбанк"; №26054060681953, №26005060713308 в Хмельницькій філії ПАТ КБ "Приватбанк"; №2600633915 в АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м.Києві; №26060855 в ХОД АТ "Райффайзенбанк Аваль" м.Хмельницький; №2600835443 в ВАТ СКБ "Дністер", що підтверджується доданими до матеріалів справи відомостями.

Суд встановив, що податковий орган діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та 3аконами України, позовні вимоги податкового органу є обґрунтованими та такими, що відповідають його повноваженням, у зв'язку з чим вони підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 71, 86, 94, 104, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності приватного акціонерного товариства спеціальне науково-реставраційне проектно-будівельно-виробниче акціонерне товариство закритого типу "Кам'янець-Подільськ-Реставрація" на суму 185883,81 грн., що знаходяться на рахунках №260033004318 відкритих в Кам"янець-Подільській ФАКБ СР "Укрсоцбанк", МФО 315546; №26003500047137, №26044007875537 відкритих в ПАТ "Креді Агріколь Банк" МФО 300614; №26004000252969, №26007000252966, №26005000252968 і №26004000252970 відкритих в ПАТ "Укрсоцбанк", МФО 300023; №26054060681953, №26005060713308 відкритих в Хмельницькій філії ПАТ КБ "Приватбанк", МФО 315405; №2600633915 відкритих в АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м.Києві, МФО 380805; №26060855 відкритих в ХОД АТ "Райффайзенбанк Аваль" м.Хмельницький, МФО 315966; №2600835443 відкритих в ВАТ СКБ "Дністер".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя Д.Л. Фелонюк