Рішення № 3043806, 19.02.2009, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.02.2009 Справа № 1/16-ПД-09

Господарський суд Херсонської області у складі судді Губіної І.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Генічеської районної державної адміністрації

до Приватного підприємства "Багатогалузева виробничо-комерційна фірма "Роксолана", Генічеського району Херсонської області

3-я особа: ДПІ у Генічеському районі

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та зобов'язання вчинити певні дії

за участю

представників сторін:

від позивача Юнусов Д.А. - гол. спец. юр. відділу, дор. № 09/01-173 від 08.01.09р.

від відповідача не прибули

від 3-ої особи: Большаков С.А. - гол. держ. подат. інспектор, дор. №23/10/100 від 03.07.06р.

Генічеська районна державна адміністрація (далі –РДА), звернулась до суду з позовом до приватного підприємства «Багатогалузева виробничо –комерційна фірма «Роксолана»(далі ПП «БГВКФ «Роксолана»або фірма), про внесення змін до договору оренди землі від 23 липня 2007 року, яким фірмі на умовах оренди надана у користування земельна ділянка за кадастровим номером 4АА002202-040772000015 площею 1,2928 га із земель запасу рекреаційного призначення. Позовні вимоги полягають в наступному: викласти абзац перший п.9 договору оренди від 27 липня 2007 року в такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та трикратному розмірі земельного податку." На момент укладання цієї угоди відповідно до статті 9 Закону України "Про плату за землю" земельний податок справляється в розмірі 50% від грошової оцінки одиниці площі ріллі по Херсонській області з урахуванням щорічної індексації. Грошова оцінка одиниці площі ріллі по Херсонській області з урахуванням індексацій складає 10806 грн. 76 коп. за 1,0 га на рік. Розмір земельного податку становить 5403грн. 38 коп. щороку за 1 га. Згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03 червня 2008 року № 309-VI річна оренда плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляться відповідно до закону і не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановляється Законом України "Про плату за землю". Таким чином, орендна плата становить 20956,47 грн.61коп. за 1,2928 га.

Також позивач просить зобов'язати відповідача підписати угоду про внесення змін до договору оренди землі від 27 липня 2007 року встановивши розмір орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 20956,47 грн.61коп. за 1,2928 га. та зареєструвати зазначену вище угоду у Генічеському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру". Встановити, що зміни до пункту 9 договору оренди землі від 18 червня 2007 року, № 4АА002202-040772000002 набирають чинність з моменту набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 309-VI, тобто з 04 червня 2008 року.

Представник третьої особи підтримав позовні вимоги позивача.

Відповідач на судове засідання не з'явився, але надіслав відзив на позовну заяву, з якого випливає, що він проти позову заперечує на тій підставі, що на землях рекреаційного призначення відповідно до Закону «Про плату на землю" орендна плата справляється у розмірі 50% від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області, ця сума складала у 2008 році - 10806,76 грн. з врахуванням коефіцієнту індексації, а у 2009 році вона буде складати 12450,64 грн. Тому, на його думку, орендна плата за землю у 2009 році може становити не менше, ніж 6225,32 грн.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача, так як він надав відзив на позов і про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

23 липня 2007 року на підставі розпорядження голови Генічеської районної адміністрації № 303 від 08.06.2005р. між Генічеською РДА та ПП БГВКФ «Роксолана»укладений договір оренди земельної ділянки площею 1,2928 га із земель рекреаційного призначення, що розташовані за межами населеного пункту села Генічеська Гірка на території Щасливцевської сільської ради для розміщення оздоровчого комплексу.

Відповідно до п.9 договору оренди орендна плата вноситься орендарем на рахунок Щасливцевської сільської ради у розмірі 6793,80 грн.

Відповідно до ст.21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю" (2535-12). (Частина друга статті 21 із змінами, внесеними згідно з Законом № 2505-IV (2505-15) від 25.03.2005) Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до ст.23 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди. Починаючи з дня укладення договору, тобто з 11.01.07р. зміни в орендну плату за орендовані земельні ділянки не вносились, а тому у позивача є право на внесення змін до договору оренди в частині визначення розміру орендної плати. Крім того, при цьому слід зазначити зміни до Земельного законодавства, які відбулись після укладення спірного договору оренди.

З урахуванням викладеного, позивач звернувся до відповідача з пропозицією №302/04-243/0218 від 18.11.08р., в якій запропонував йому внести зміни до договору оренди земельної ділянки з урахуванням змін, внесених до ст.21 Закону України "Про оренду землі" та запропонував відповідачу встановити розмір орендної плати виходячи із трикратного земельного податку та з індексацією грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.08р., що складає щороку 1621014 грн. за 1 га, і 20956,47 грн. за 1,2928га. Відповідач відповіді на цю пропозицію райдержадміністрації не надав, тому вона звернулась до господарського суду за вирішенням питання щодо внесення змін до договору.

Розглядаючи це питання, господарський суд виходить із того, що сторони при внесенні змін до договору повинні керуватись нормами чинного законодавства.

Позивач, у своїй пропозиції про внесення змін до розміру орендної плати керувався індексацією грошової оцінки земельної ділянки, яку здійснила ДПІ у Генічеському районі. Із відзиву ДПІ вбачається, що ДПІ здійснила розрахунок орендної плати та індексацію грошової оцінки земельної ділянки виходячи із ст.9 Закону України "Про плату за землю", відповідно до якої податок за земельні ділянки, надані в тимчасове користування на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, за винятком земельних ділянок, зазначених у частині другій статті 6 цього Закону, справляється у розмірі 50 відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області. Із тексту цієї статті вбачається, що він визначає розмір плати за землі рекреаційного призначення, а до індексації грошової оцінки земельної ділянки не має ніякого відношення. До того ж, до компетенції ДПІ не входять повноваження по оцінці земельних ділянок, тому розрахунок орендної плати, наданий ДПІ у Генічеському районі, суперечить нормам чинного законодавства, оскільки при укладенні договору грошова оцінка земельних ділянок, що є предметом договору здійснювалась експертом на землі рекреаційного призначення, а тому повинна бути проіндексована вартість земельних ділянок рекреаційного призначення, а не ріллі.

Позивачем представлена довідка про вартість грошової оцінки земельних ділянок у тому числі, яка орендується і відповідачем, що здійснена Відділом Держкомзему у Генічеському районі, із якої випливає, що вартість земельної ділянки, яка орендується відповідачем, складає 70328,89 грн.

Щодо розміру орендної плати, запропонованої позивачем із розрахунку трикратного розміру земельного податку, то господарський суд виходить із того, що розрахунок, зроблений ДПІ, який став підставою для пропозиції позивача про внесення змін до договору, із невірно здійсненої індексації грошової оцінки земель, що є предметом договору.

Окрім того, позивач та ДПІ у Генічеському районі при розрахунку розміру орендної плати керувались частиною 4 ст.21 Закону України "Про оренду землі", у той час як ч.5 цією статті встановлено обмеження розміру орендної плати за землі державної та комунальної власності. Відповідно до ч.5 цієї статті річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині. Відповідачем укладений договір до вступу в законну силу змін до вказаної статті та укладений він не на конкурентних засадах, а тому розмір річної орендної плати не може перевищувати 12% від грошової оцінки землі.

За таких умов позов в частині внесення змін до договору задовольняється частково.

Щодо вимог позивача про зобов'язання підписати угоду про внесення змін до договору від 11 січня 2007 року №4АА002202-040772000002, то відповідно до ст.85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу. У разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.

Відповідно до ст.115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Щодо вимог позивача про внесення змін до п.9 договору з дати набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 309-VI, тобто з 03 червня 2008 року, то відповідно до п.5 ст.188 ГК України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням. Таким чином, ця вимога суперечить чинному законодавству та задоволенню не підлягає.

Щодо вимог про зобов'язання відповідача зареєструвати зазначену вище угоду у Генічеському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", то господарський суд виходить із того, що сторони добровільно про внесення змін до договору не домовились, ці зміни вносяться за рішенням суду, а тому відповідач зобов'язаний зареєструвати не угоду, а договір у новій редакції з урахуванням рішення господарського суду по цій справі. Таку реєстрацію він зобов'язаний здійснити після набрання рішенням законної сили. Тому, суд вважає, що відповідач зобов'язаний зареєструвати не будь-яку угоду, а саме договір в новій його редакції у Генічеському райвідділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру".

Суд вважає, що розмір орендної плати слід привести у відповідність до ч.5 ст. 21 Закону «Про оренду землі»якою встановлено обмеження розміру орендної плати за землі державної та комунальної власності та визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. Від нормативної грошової оцінки землі у розмірі 70328,23 грн., а з врахуванням коефіцієнту інфляції 71453,38 грн. орендна плата становить 8573,69 грн. за 1 га.

Відповідач зобов'язаний відшкодувати позивачеві його судові витрати з врахування часткового задоволення позовних вимог райдержадміністрації. Тобто у частині внесення змін до п. 9 договору оренди земельної ділянки позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а у решти позову суд відмовляє.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити частково.

2.Пункт 9 договору оренди земельної ділянки площею 1,2928 га із земель рекреаційного призначення (забудовані землі), що розташована за межами населеного пункту села Генічеська Гірка на території Щасливцевської сільської ради для розміщення бази відпочинку, укладеного між Генічеською райдержадміністрацією та приватним підприємством «Багатогалузева виробничо –комерційна фірма «Роксолана»Генічеського району Херсонської області, код ОКПО 22729794, викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, але не більше ніж 12% від грошової оцінки земельної ділянки. З урахуванням індексації розмір орендної плати становить 8573 грн.69 коп."

3.Зобов'язати приватне підприємство «Багатогалузева виробничо –комерційна фірма «Роксолана»зареєструвати договір оренди землі від 23.06.07р. з урахуванням змін внесених судом до п.9 договору у Генічеському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру". Після набрання рішенням законної сили.

4.В решті позову відмовити.

5.Стягнути з приватного підприємства «Багатогалузева виробничо –комерційна фірма «Роксолана»Генічеського району Херсонської області, с. Генічеська Гірка, вул. Набережна, 41, код ОКПО 22729724 з р.рахунку 260056883 в ХОД "Райффайзен банк "Аваль", МФО 352093 на користь Генічеської районної державної адміністрації, м. Генічеськ, вул. Леніна, 5, р/рахунок 33214812800118 у банку УДК м. Херсон, МФО 852010, код ЄДРПОУ 24103822 - 50 грн. витрат по держмиту та 70 грн. витрат на інформайційно-технічне забезпечення судового процесу.

6.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

7.Рішення направити сторонам по справі.

Суддя І.В. Губіна

Дата підписання рішення 23.02.09р.

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України