Рішення № 3043199, 05.02.2009, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" лютого 2009 р.

Справа № 7/176-3569

Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом Антимонопольного комітету України вул. Урицького 45, м. Київ, 03035

до Відділу державної служби охорони при УМВС України в Тернопільській області, вул. Петрушевича, 5, м. Тернопіль, 46000.

За участю представників сторін :

позивача: Чорномаз Н.Є. довіреність №21-122/02-8714 від 08.04.2008р.

відповідача: Шевченко В.М. довіреність № 17/4-1-295 від 25.02.2008р.

Суть справи :

Антимонопольний комітет України звернувся з позовом про стягнення з Відділу державної служби охорони при УМВС України в Тернопільській області 20 000,00грн. штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції та 20 000,0грн. пені за прострочення сплати штрафу.

Учасникам судового процесу роз’яснено права і обов’язки передбачені ст. 22 ГПК України

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та подав банківські реквізити та рахунки для перерахування в Державний бюджет України сум штрафних санкцій.

Відповідач проти позовних вимог не заперечує, в судовому засіданні подав докази сплати 20000 грн. суми штрафу накладених рішенням Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 28.03.2006р., у зв’язку з чим просить провадження у справі в цій частині позову припинити, за відсутністю предмету спору, а в частині стягнення 20 000,00грн. пені просить суд розстрочити сплату даної суми рівними частинами до кінця 2009р. у зв’язку із важким фінансовим становищем установи.

Представник позивача не заявив заперечень на клопотання позивача.

Суд, розглянувши матеріали справи заслухавши пояснення представників сторін, встановив:

- рішенням Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 8-р/тк від 28.03.06р., за результатами розгляду справи № 259-НК:

- визнано дії Відділу Державної служби охорони при УМВС України в Тернопільській області щодо розповсюдження відомостей про ліквідацію ТОВ „Технічна охорона” та ТОВ „Охорона монтаж»порушенням ст.8 Закону України „Про захист від недобросовісної конкуренції” у вигляді дискредитації суб’єкта господарювання шляхом поширення неправдивих ,неточних відомостей, пов’язаних із діяльністю суб’єкта господарювання, яке завдало шкоди його діловій репутації , за що накладено штраф у сумі 10000 грн.;

- визнано дії Відділу , які полягали в обумовлені переключення телефонних ліній (перекросування) на пульт ТОВ „Технічна охорона” і ТОВ „Охорона монтаж”( за наявністю його згоди) порушенням п.7 ч.2 ст.13 та п.2 ст. 50 Закону України „Про захист від недобросовісної конкуренції” у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку охоронних послуг за допомогою ПЦС шляхом створення перешкод доступу на ринок продавців, покупців, інших суб’єктів господарювання, за що накладено штраф у сумі 5000 грн.;

- визнано дії Відділу щодо встановлення завищених цін під час надання платних послуг з підготовки документів на отримання, продовження ліцензії, порушенням п.1 ч.2 ст.13 та п.2 ст. 50 Закону України „Про захист економічної конкуренції»у вигляді зловживання монопольним (домінуючим ) становищем на ринку платних послуг підготовки документів та отримання, продовження ліцензій в частині встановлення таких цін, які неможливо було б установити за умови існування значної конкуренції на ринку,за що накладено штраф у сумі 5000 грн..

Всього рішенням тимчасової адміністративної колегії застосовано 20000 грн. штрафу та визначено двохмісячний строк на їх сплату, що відповідає ч. 3 ст. 56 Закону України ”Про захист економічної конкуренції” (далі Закону України), відповідно до якої особа, на яку рішенням накладено штраф, зобов‘язана сплатити його у двомісячний строк з дня його одержання .

Відділом Державної служби охорони при УМВС України в Тернопільській області рішення адміністративної колегії оскаржено в порядку передбаченому ст. 60 Закону України .

Рішенням Господарського суду м. Києва від 17.10.2006р. у справі № 45/451,яке залишено без змін постановою Київського Апеляційного господарського суду від 30.01.2007р. та постановою Вищого Господарського суду від 29.05.2007р., в позові Відділу Державної служби охорони при УМВС України в Тернопільській області до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення тимчасової Адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 28.03.2006р. №8-р/тк відмовлено.

Відповідності до ч 2. ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням Господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Приймаючи до уваги, що рішення суду у справі № 45/451 від 17.10.2006 р. набрало законної сили 30.01.2007р., даним рішенням встановлено правомірність застосування санкцій до відповідача, отже дані обставини на підставі ст.35 ГПК України не потребують доказування у даній справі.

Відповідач сплатив штрафні санкції в сумі 20 000 грн. ,на підтвердження чого подав платіжне доручення № 2980 від 04.02.2009р. на суму 15000,00грн. та платіжне доручення №2734 від 30.12.2008р. на суму 5000,00грн., а тому провадження у справі в цій частині позову припиняється на підставі п.1-1 ст. 80 ГПК України, за відсутністю предмету спору.

За кожен день прострочення сплати штрафу, згідно ч.5 ст.56 Закону України, стягується пеня в розмірі 1,5% від суми штрафу, при цьому розмір пені не може перевищувати розмір штрафу, накладеного на підприємство відділенням Антимонопольного комітету та згідно ст. 31 Закону України „Про захист від недобросовісної конкуренції” (дану норму виключено на підставі закону від 18.12.2008р. який набрав чинності 13.01.2009р.) стягується пеня у розмірі 1% від суми штрафу.

За прострочення сплати штрафу в сумі 20 000,00 грн. установі нарахована пеня в сумі 20 000,00грн. яка підлягає до задоволення, як обґрунтовано заявлена та неоспорена відповідачем.

Суд, розглянувши клопотання Відділу державної служби охорони про розстрочку сплати пені в сумі 20 000,00грн., додані докази на підтвердження фінансового стану відповідача , а саме згідно довідки відділу за підписом начальника ВДСО та головного бухгалтера, за результатами роботи в 2008р. відділ спрацював із збитками 150100 грн. та станом на 01.01.2009р. рахується непокриті накопичені збитки в сумі 1 700 000 грн. , та враховуючи відсутність заперечень з боку позивача, находить можливим задовольнити клопотання та на підставі п.6 ст.83 ГПК України розстрочити виконання рішення до кінця 2009 року із оплатою щомісяця по 2 000,00 грн.

Державне мито та витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача згідно ст. 49 ГПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 49, п.1-1 ст.80 ст.ст. 82, 84 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Стягнути з Відділу державної служби охорони при УМВС України в Тернопільській області, вул. Петрушевича, 5, м. Тернопіль,ідентифікаційний код 085970119182, в доход Державного бюджету України:

- рахунок №31118106700010 в ГУ ДКУ м. Києва, одержувач УДК Солом”янському районі ЄДРПОУ 26077951 ,МФО 820019, код платежу 21081100, символ звітності 106 –20 000 (двадцять тисяч) 00грн. пені ;

- 400 (вісімсот) грн. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу.

Виконання рішення по стягненню пені розстрочити до 31.12.2009р. з щомісячним стягненням по 2 000,00грн. починаючи з березня місяця.

Видати накази.

3. В частині стягнення 20 000,00 грн. штрафу провадження у справі припинити .

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня підписання рішення ( 13.02.2009р.) через місцевий господарський суд.

Суддя