Рішення № 3043196, 17.02.2009, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" лютого 2009 р. Справа № 54/182-08

вх. № 9694/4-54

Суддя господарського суду Хачатрян В.С.

при секретарі судового засідання Кириленко М.Ю.

за участю представників сторін:

прокурора - Асрян А.Б., посвідчення № 194 від 29.09.2008 року позивача - Ремінний В.І., дов. № 20/141 від 19.01.2009 року відповідача - 1. не з'явився

2. Молчанова О.А., дов. № 2 від 17.02.2009 року

розглянувши справу за позовом Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора, м. Харків в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель, м. Харків

до 1. Близнюківської районної державної адміністрації, смт. Близнюки 2. ПСП ім. Куйбишева, с. Надеждине

про визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

Розглядається вимога прокурора про визнання недійсним попереднього договору оренди землі від 15.01.2007 року укладеного між Близнюківською районною державною адміністрацією та ПСП ім. Куйбишева про надання Близнюківською районною державною адміністрацією ПСП ім. Куйбишева в оренду земельної ділянки площею 103,3528 га., розташованої на території Надеждинської сільської ради Близнюківського району Харківської області за межами населеного пункту. Судові витрати просить покласти на відповідача.

Прокурор у судовому засіданні наполягає на задоволенні позовних вимог.

Представник позивача у судовому засіданні підтримує вимоги прокурора у повному обсязі.

Представник першого відповідача у судове засідання не з'явився, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином. 24.01.2009р. відповідачем були надані заперечення на позов, в якому відповідач просив суд провадження у справі припинити та просив розглядати справу за його відсутності.

Представник другого відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог не заперечує.

З’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та другого відповідача, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

Перевіркою, проведеною Харківською міжрайонною природоохоронного прокуратурою, встановлено, що 15.01.2007 між Близнюківською районною державною адміністрацією (1-й відповідач по справі) та приватним сільськогосподарським підприємством ім. Куйбишева (2-й відповідач по справі) укладено попередній договір оренди земельної ділянки площею 103,3528 га, розташованої на території Надеждинської сільської ради Близнюківського району Харківської області.

Пунктом 1 вказаного договору сторони визначили, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з земель державної власності площею 88,8 га на території Надеждинської сільської ради Близнюківського району Харківської області.

При цьому в пункті 4 даного договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки не визначена.

Строк дії договору визначено пунктом 7, відповідно до якого договір укладено на строк до 31 грудня 2007 року. Після закінчення строку договору або у разі виготовлення орендарем технічної документації він має право на укладення основного договору з подальшою його державною реєстрацією.

Розділом 8 зазначеного попереднього договору передбачено розмір орендної плати за користування земельною ділянкою. Пунктом 10 договору визначено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється без урахування індексів інфляції.

29 грудня 2007 року між Близнюківською районною державною адміністрацією (1-й відповідач по справі) та приватним сільськогосподарським підприємством ім. Куйбишева (2-й відповідач по справі) було підписано додаткову угоду до попереднього договору оренди земельної ділянки від 15.01.2007 року. Відповідно до умов якої було продовжено термін дії попереднього договору до 31.12.2008 року, внесено зміни в розмір орендованої площі, змінивши її на 103,3528 га. та внесено зміни в розмір орендної плати.

Відповідно до статті 635 Цивільного кодексу України попереднім є договір, сторони якого зобов'язуються протягом певного строку (у певний термін) укласти договір в майбутньому (основний договір) на умовах, встановлених попереднім договором. Законом може бути встановлено обмеження щодо строку (терміну), в який має бути укладений основний договір на підставі попереднього договору. Істотні умови основного договору, що не встановлені попереднім договором, погоджуються у порядку, встановленому сторонами у попередньому договорі, якщо такий порядок не встановлений актами цивільного законодавства. Попередній договір укладається у формі, встановленій для основного договору, а якщо форма основного договору не встановлена, - у письмовій формі.

Однак, матеріали справи містять докази того, що попередній договір оренди земельної ділянки, укладений відповідачами, не відповідає положенням статті 635 ЦК України та не може бути віднесений до визначення «попередній», оскільки цей договір фактично виконувався сторонами.

Відповідно до ст. 14 Конституції України та ст.1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває від особливою охороною держави.

Згідно зі ст. 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрації відноситься питання розпорядження землями державної власності, в межах визначених цим кодексом.

При укладенні Близнюківською райдержадміністрацією з ПСП ім. Куйбишева договору оренди без попередньої розробки землевпорядної документації, державної реєстрації цього договору грубо порушено встановлений Земельним кодексом України порядок надання в користування на умовах оренди земельної ділянки.

Статтями 123, 124 Земельного кодексу України, ст. 20 Закону України «Про землеустрій», постановою Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004 передбачено порядок укладення договорів оренди, відповідно до якого при наданні земельних ділянок у оренду повинна розроблятись землевпорядна документація (проект відведення чи технічна документація). Після виготовлення землевпорядна документація, погоджена в установленому порядку відповідними органами державного контролю, подається на розгляд відповідного органу місцевого самоврядування чи державної виконавчої влади, до повноважень якого належить надання у користування земельної ділянки. За наслідками розгляду землевпорядної документації орган місцевого самоврядування приймає рішення про надання земельної ділянки в оренду.

Відповідно до вимог ст. 125 Земельного кодексу України та ст. 18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди підлягає державній реєстрації.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (що можливе лише при наявності землевпорядної документації), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

На підставі ч. 2 статті 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону – частина 2 статті 126 Земельного кодексу України.

Земельна ділянка є державної власністю і відповідно до пункту 12 перехідних положень Земельного кодексу України перебуває у віданні Близнюківської райдержадміністрації.

Укладення попередніх договорів оренди земельної ділянки чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Згідно зі ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 207 Господарського кодексу України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону (в даному випадку вимогам ст.ст. 123, 124, 125 Земельного кодексу України) може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним.

Таким чином, вимоги прокурора обґрунтовані, вони підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, не спростовані відповідачем, та суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

За результатами розгляду справи, у відповідності до положень статей 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати у вигляді державного мита у розмірі 85,00 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118,00 грн. покладаються на відповідачів в рівних частках.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 14, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 123, 124, 125 Земельного кодексу України, ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, ст. 207 Господарського кодексу України, ст.ст. 1, 4, 12, 22, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним попередній договір від 15.01.2007р. та додаткову угоду до нього від 29.12.2007 року про надання Близнюківською районною державною адміністрацією (64800, Харківська область, смт. Близнюки, вул. Комсомольська, 39, код 04059533) Приватному сільськогосподарському підприємству ім. Куйбишева (64813, Харківська область, Близнюківський район, с. Надеждине, ідент. код 30560534) в оренду земельної ділянки площею 103,3528 га, розташованої на території Надеждинської сільської ради Близнюківського району Харківської області за межами населеного пункту.

Стягнути з Близнюківською районною державною адміністрацією (64800, Харківська область, смт. Близнюки, вул. Комсомольська, 39, код 04059533, р/р 35210001000603 банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, ВДК у Близнюківському районі) на користь державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) - 42,50 грн. державного мита.

Стягнути з Близнюківською районною державною адміністрацією (64800, Харківська область, смт. Близнюки, вул. Комсомольська, 39, код 04059533, р/р 35210001000603 банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, ВДК у Близнюківському районі) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства ім. Куйбишева (64813, Харківська область, Близнюківський район, с. Надеждине, ідент. код 30560534) на користь державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) - 42,50 грн. державного мита.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства ім. Куйбишева (64813, Харківська область, Близнюківський район, с. Надеждине, ідент. код 30560534) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Хачатрян В.С.

Повний текст рішення підписано 19.02.2009 року.