Постанова № 3042896, 09.02.2009, Господарський суд м. Севастополя

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

справа № 5020-2/664

ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

"09" лютого 2009 р. 10:58 м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

судді Шевчук Н.Г.,

при секретарі: Міжуй Є.А.,

за участю

представників:

позивача – Балдига Т.І. –довіреність №98/08 від 10.012009

відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Севастопольського міського центру зайнятості

до відповідача Будинкоуправління №1 Севастопольської квартирно-експлуатаційної частини морської

про стягнення 2582,22 грн

СУТЬ СПОРУ:

18.12.2008 (вх.№3426) Севастопольський міський центр зайнятості звернувся до господарського суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Будинкоуправління №1 Севастопольської квартирно-експлуатаційної частини морської про стягнення 2582,22 грн., з яких: заборгованість по сплаті страхових внесків –2221,32 грн. та пеня –360,90 грн.

У попереднє судове засідання 19.01.2009 та судове засідання 09.02.2009 відповідач явку уповноважених представників не забезпечив, вимоги ухвали суду від 19.12.2008 не виконав, витребуваних документів, заперечень на позов не надав, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, вислухавши представника позивача, суд, -

В с т а н о в и в:

29.03.2001 Будинкоуправління №1 Севастопольської квартирно-експлуатаційної частини морської зареєстровано в якості платника внесків у виконавчий дирекції Фонду загальнообов’язкового страхування України на випадок безробіття - її робочому органі –Севастопольському міському центрі зайнятості під номером 270111934.

21.12.2007 Севастопольським міським центром зайнятості проводилась планова перевірка правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за період з 01 січня 2004 року по 30 вересня 2007 року, в результаті якої виявлено: не сплачені страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 2221,32 грн. та нарахована пеня у сумі 132,77 грн. –про що складено Акт №498 від 27.12.2007.(арк.с.10-11).

12.11.2008 Севастопольським міським центром зайнятості у зв’язку з ліквідацією підприємства проведена позапланова перевірка правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за період з 01 жовтня 2007 року по 13 листопада 2008 року в результаті якої виявлено: з 01.09.2007 на підприємстві відсутня фінансово-господарська діяльність, найманих працівників немає, заробітна плата не нараховується, недоїмка, яка виявлена попередній перевіркою у сумі 2221,32 грн., та пеня у сумі 132,77 грн. не сплачені, за несвоєчасне перерахування недоїмки нарахована пеня у сумі 228,13 грн. - про що складено Акт № 443 від 13.11.2008 (арк.с.5-6).

Відповідно пункту 2 статті 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. В супереч цьому, відповідачем своєчасно не перерахована до Севастопольського міського центру зайнятості сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до статті 4 „Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” № 16/98-ВР від 14.01.1998 (зі змінами та доповненнями) одним з видів на загальнообов’язкове державне соціальне страхування є страхування на випадок безробіття.

Згідно з частиною 3 статті 17 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000 (в редакції, що діяла в період, за який проведені перевірці) роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до статті 34 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000 (в редакції, що діяла в період, за який проведені перевірці) Фонд зобов'язаний, зокрема, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Відповідно до пункту 7.4. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття”, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 за № 30/5221, за результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником і головним бухгалтером страхувальника. Один примірник акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, інший залишається в центрі зайнятості, який проводив перевірку.

В акті зазначається: за який період проведено перевірку, які виявлено порушення при нарахуванні і сплаті страхових внесків.

На виявлені під час перевірки суми коштів, на які платником не нараховано страхові внески, за актом перевірки страхові внески донараховуються із сумою пені та штрафу, а до винних посадових осіб застосовуються санкції відповідно до чинного законодавства.

14.11.2008 директором Севастопольського міського центру зайнятості Клімовим О.О. було прийнято рішення №39 про стягнення з Будинкоуправління №1 Севастопольської квартирно-експлуатаційної частини морської простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 2221,32 грн. та пені у сумі 360,90 грн.

Відповідач в добровільному порядку заборгованість в сумі 2221,32 грн. та нараховану пеню у сумі 360,90 грн. не сплатив.

Таким чином на час розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачем по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне страхування на випадок безробіття складає 2221,32 грн.

В процесі розгляду справи доказів оплати заборгованості перед позивачем відповідачем суду не представлено, як і нормативно та документально обґрунтованого відзиву на позов з мотивацією причині несплати сумі боргу.

Враховуючи викладене, суд вважає доводи позивача у часті сумі боргу обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000 (в редакції, що діяла в період, за який проведено перевірку) роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Згідно статей 230, 231 Господарського кодексу України № 436-ІV від 16.01.2003 у разі порушення правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня). Штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.

Відповідно до статей 3-4 Закону України “Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань” платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочення платежу пеню в розмірі, встановленому за погодженням сторін. Розмір пені обчислюється від суми простроченого платежу і не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня.

Пеня згідно розрахунку Позивача у позовній заяві складає 360,90 грн.

Але відповідно до пункту 6 статті 232 Господарського кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов’язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов’язання мало бути виконано. Таким чином, задоволенню підлягає вимога Позивача про стягнення пені тільки за відповідний 6-місячний період прострочення виконання грошових зобов’язань (з 27.12.2007 по 27.06.2008), а саме у сумі 235,50 грн.

Таким чином, з Відповідача на користь Позивача підлягає стягненню 2456,82 грн., з яких: з яких: 2221,32 грн - сума основного боргу, та 235,50 - пеня.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного , керуючись ст. 94, 111, ч. 3 ст. 112, 136, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Будинкоуправління №1 Севастопольської квартирно-експлуатаційної частини морської (99040, м. Севастополь, вул. Хрустальова 60, відомості про розрахункові рахунки в установах банку відсутні) на користь Севастопольського міського центру зайнятості (99053, м. Севастополь, вул. Руднєва, 40, ідентифікаційний код 03491145, п/р 37178302900001, 37175305900001, в УДК м. Севастополя, МФО 824509) заборгованість в сумі 2456,82 грн. (дві тисячі чотириста п’ятдесят шість грн. 82 коп.), з яких - сума боргу 2221,35 грн., пеня - 235,50 грн.

3. В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження до господарського суду міста Севастополя протягом десяті днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства –з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Виконавчий лист видається за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено.

Суддя Н.Г.Шевчук

Постанова складена та підписана

в порядку частини третьої статті

160 КАС України 16.02.2009