Постанова № 30419798, 02.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2013 р. Справа № 804/2492/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі - судді Рябчук О.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 1 501, 91 грн., -

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2013 року Східно-Дніпровська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з вимогою про стягнення коштів за податковим боргом по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 1 501, 91 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має заборгованість по сплаті єдиного податку з фізичних осіб за період з 20.02.2012 р. по 20.08.2012 р. у розмірі 1 501, 91 грн. На момент звернення до суду сума заборгованості залишається не сплаченою.

Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується поштовим повідомленням з відміткою про отримання поштового відправлення 22.03.2013 р. Відповідач протягом десяти днів не надав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію № 04052347Ф0010243 від 12.04.2002 року, є платником єдиного податку та перебуває на обліку у Східно-Дніпровській об'єднаній державній податковій інспекцій Дніпропетровської області Державної податкової служби (а.с. 3, 5).

28.12.2010 року відповідачем отримано свідоцтво про сплату єдиного податку № 832687 серія И (а.с.6, 7).

Відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування та розрахунку доходу за попередній календарний рік, що передує року переходу на спрощену систему від 01.01.2012 року ОСОБА_1 є платником єдиного податку по другій групі (а.с. 8-9).

Згідно з розрахунками у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 існує заборгованість по сплаті єдиного податку згідно визначеної відсоткової ставки відносно отриманого прибутку за період з 20.02.2012 р. по 20.08.2012 р. у розмірі 1 501, 91 грн. (а.с. 16 - 19).

Відповідно до рішення Петропавлівської селищної ради Дніпропетровської області від 23.12.2011 року (а.с. 13 - 15) для другої групи платників єдиного податку встановлено ставку єдиного податку для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність у розмірі 20 відсотків від мінімальної заробітної плати.

В матеріалах справи відсутні докази направлення позивачем фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 податкової вимоги.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.02.2013 року зобов'язано Східно-Дніпровську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби надати до суду копію податкової вимоги та докази надіслання такої податкової вимоги відповідачу.

Витребувані докази не були надані до суду.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 41.5. статті 41 Податкового Кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.18. Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 291.2 ст. 291 Податкового кодексу України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Відповідно до п. 294.3 ст. 294 Податкового кодексу України для суб'єктів господарювання, які перейшли на сплату єдиного податку із сплати інших податків і зборів, встановлених цим Кодексом, перший податковий (звітний) період починається з першого числа місяця, що настає за наступним податковим (звітним) кварталом, у якому таким особа виписано свідоцтво платника єдиного податку, і закінчується останнім календарним днем останнього місяця такого періоду.

Відповідно до пп. 293.1 - 293.2 ст. 293 Податкового кодексу України ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: 1) для першої групи платників єдиного податку - у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати; 2) для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до пп. 295.1-295.2 ст. 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

У разі якщо сільська, селищна або міська рада приймає рішення щодо зміни раніше встановлених ставок єдиного податку, єдиний податок сплачується за такими ставками у порядку та строки, визначені підпунктом 12.3.4 пункту 12.3 статті 12 цього Кодексу.

Нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється органами державної податкової служби на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Так, згідно з п. 293.4 ст. 293 Податкового кодексу України ставка єдиного податку встановлюється для платників єдиного податку першої - третьої і п'ятої груп у розмірі 15 відсотків: 1) до суми перевищення обсягу доходу, визначеного у підпунктах 1, 2, 3 і 5 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу; 2) до доходу, отриманого від провадження діяльності, не зазначеної у свідоцтві платника єдиного податку, віднесеного до першої або другої групи; 3) до доходу, отриманого при застосуванні іншого способу розрахунків, ніж зазначений у цій главі; 4) до доходу, отриманого від здійснення видів діяльності, які не дають права застосовувати спрощену систему оподаткування.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких закінчився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Податкове зобов'язання відповідача є узгодженим, проте Східно-Дніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби не здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу, а саме, не дотримано вимоги ст.ст. 59, 95 Податкового кодексу України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 158-163, 167, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 1 501, 91 грн. - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя О.С. Рябчук