Постанова № 30418735, 01.04.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"01" квітня 2013 р. № 820/1857/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М.,

за участі секретаря - Браварець К.В.,

за участі : представника позивача - Коломєйцевої О.П . (довіреність №19-юр. від 01.10.12р.),

представника відповідача - Онищенко А.В. (довіреність №167/10/10-012 від 26.03.2012р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Харкові Державної податкової служби України, Головного управління державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд :

-стягнути з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській обл. (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011) на користь ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" бюджетну заборгованість відшкодування ПДВ у сумі 5 799 586,00 грн. за листопад 2012 р.

- стягнути з місцевого бюджету (платник УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, код ЄДР 37999628, рах. 31217206784011, адреса: м, Харків, вул.Плеханівська,29) на користь ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" судові витрати 2294,00 грн. - судового збору, сплаченого позивачем .

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив наступне, що актом перевірки від 20.02.13р. підтверджено право позивача на отримання бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 5 799 586,00 грн. за листопад 2012 р. та заявленого на відшкодування . На момент розгляду справи зазначена сума залишається невідшкодованою позивачу . Посилаючись на вказані обставини, позивач у судовому засіданні підтримав позов та просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог , посилаючись на те, що зазначена сума внесена до бази , як непідтверджена.

Відповідач - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області у судове засідання не прибув, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду. Заяв або клопотань до суду не надавав. Згідно ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, що є підставою розгляду справи за відсутності його представника.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи та обґрунтування представників позивача та відповідача, встановив наступне

Як вбачається з матеріалів справи, публічне акціонерне товариство "ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ" пройшло встановлену процедуру державної реєстрації та зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 19.10.1995 року. Перебуває на податковому обліку в СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС, що не заперечується сторонами у справі .

Судом встановлено, що ПАТ "ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ" до СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС було подано податкову декларацію з ПДВ за листопад 2011 року, в якій заявлено до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку ПДВ в сумі 5825163 грн. (ряд. 23), довідку щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, розрахунок суми бюджетного відшкодування у сумі 5825163 грн. та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 5825163 грн.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків визначено ст. 200 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 200.7 ст. 200 Податкового кодексу України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Згідно п. 200.11 ст. 200 Податкового кодексу України за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС було проведено позапланову документальну виїзну перевірку ПАТ "ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ" з питань законності декларування від"ємного значення різниці між сумою податкового зобов"язання та сумою податкового кредиту за листопад 2012р. в сумі 8 099 020 грн. та достовірності нарахування бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок в сумі 5825 163 грн. За результатами перевірок складено Акт про результати перевірки №101/40.0-14/00214534 від 20.02.2012р., якими ПАТ "ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ" було підтверджено частину суми бюджетного відшкодування з ПДВ по декларації за листопад 2012 року у розмірі 5 799 586,00 грн. (а.с.11).

П. 200.12 ст. 200 Податкового кодексу України закріплено, що орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п. 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Відповідно до п. 200.17 ст. 200 Податкового кодексу України джерелом сплати бюджетного відшкодування (в тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Судом встановлено, що відповідач - СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС не заперечує про підтвердження ним в акті перевірки від 20.02.2013р.суми бюджетного відшкодування з ПДВ позивачу по декларації за листопад 2012 року на загальну суму 5 799 586,00 грн., але зазначив , що зазначена сума внесена до електронної бази, як непідтверджена.

Суд зазначає, що відповідач податкового повідомлення - рішення по сумі бюджетного відшкодування позивачу у розмірі 5 799 586,00 грн. не приймав, не подав до суду жодних доказів неправомірності заявленої позивачем вимоги щодо стягнення з Державного бюджету України суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 5 799 586,00 грн., не зміг пояснити на підставі чого до бази внесено запис, що сума бюджетного відшкодування з ПДВ позивачу по декларації за листопад 2012 року у розмірі 5 799 586,00 грн. є не підтвердженою, коли в акті перевірки від 20.02.2013р. відповідачем встановлено, що залишок від"ємного значення за листопад 2012 року у рядку 21 складає 5 799 586 грн. .

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що перший відповідач - СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС, на момент розгляду справи не надала до Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області висновок на відшкодування позивачу суми ПДВ у розмірі 5 799 586,00 грн., заявленої у податковій декларації з ПДВ за листопад 2012 року.

Суд зазначає, що правомірність заявленої платником податків ПАТ "ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ" до відшкодування суми ПДВ у розмірі 5 799 586,00 грн. за листопад 2012 року підтверджена актом перевірки №101/40.0-14/00214534 від 20.02.2012р.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з того, що позивач виконав всі необхідні дії, передбачені Податковим кодексом України, а бездіяльність СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС щодо ненадання до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області висновку із зазначенням суми бюджетного відшкодування з ПДВ за листопад 2012 року в розмірі 5 799 586,00 грн. є протиправною, суд дійшов висновку, що з Державного бюджету України на користь ПАТ "ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ" підлягає бюджетному відшкодуванню сума податку на додану вартість у розмірі 5 799 586,00 грн., заявлена до бюджетного відшкодування у податковій декларації з ПДВ за листопад 2012 року.

Відповідно до ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку що позовні вимоги ПАТ "ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ" щодо стягненню з державного бюджету на користь ПАТ "Завод Південкабель" бюджетну заборгованість з відшкодування ПДВ у сумі 5 799 586,00 грн. за листопад 2012 р. - підлягають задоволенню .

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Харкові Державної податкової служби України, Головного управління державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення заборгованості -задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській обл. (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" ( код: 00214534, адреса: вул.Автогенна,7,м.Харків) бюджетну заборгованість з відшкодування ПДВ у сумі 5 799 586,00 грн. (п"ять мільйонів сімсот дев"яносто дев"ять тисяч п"ятсот вісімдесят шість гривень) за листопад 2012 р.

Стягнути з Державного бюджету (УДКСУ у Червонозаводському районі міста Харкова Харківської області, код 37999628, МФО: 851011, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, р/р: 31217206784011) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" ( код: 00214534, адреса: вул.Автогенна,7,м.Харків) витрати зі сплати судового збору у розмірі 2294 грн. (дві тисячі двісті дев"яносто чотири гривні).

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 04 квітня2013 року.

Суддя Шляхова О.М.