Ухвала суду № 30397364, 02.04.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ ТА ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

02 квітня 2013 року

Справа № 808/2248/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Садового І.В.

при секретарі судового засідання – Гайдай А.В.

за участю:

позивач: не з’явився,

відповідач: не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «БІРС»

до: Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

про: визнання нечинним та скасування податкового повідомлення – рішення від 18.12.2012 №0001911500/970

ВСТАНОВИВ:

22.02.2013 Товариство з обмеженою відповідальністю «БІРС» (далі – позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі – відповідач) про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення – рішення від 26.09.2012 №0000771500/734 з урахуванням рішення ДПС у Запорізькій області про визнання суми грошового зобов’язання у розмірі 7 229 грн. 28 коп. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 807 грн. 32 коп.

Ухвалою суду від 25.02.2013 відкрито провадження в адміністративній справі №808/2248/13-а, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 11.03.2013.

Ухвалою суду від 11.03.2013 провадження у справі зупинено за клопотанням відповідача до 02.04.2013.

02.04.2013 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Позивач у судове засідання не з’явився, направив суду заяву про зміну предмету адміністративного позову. Просить визнати нечинним та скасувати у повному обсязі податкове повідомлення – рішення відповідача від 18.12.2012 №0001911500/970 на суму 9 036 грн. 60 коп., у тому числі 7 229 грн. 28 коп. основного платежу, 1 807 грн. 32 коп. штрафних (фінансових) санкцій, оскільки, за результатами розгляду скарги позивача, податкове повідомлення – рішення від 26.09.2012 №0000771500/734 відкликане та прияйте нове податкове повідомлення – рішення відповідача від 18.12.2012 №0001911500/970.

Заява про зміну предмету позову відповідає вимогам ст.51, ч.1 ст.137 КАС України, а тому прийнята судом.

Також, позивач направив суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Запорізьку міську раду.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами проведеної відповідачем документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Бірс» (акт перевірки від 10.09.2012 №710/15-03/20470788 з урахуванням листа від 27.11.2012 №4557/10/15-210) зроблено висновок, що позивачем порушено вимоги п.п.288.5.1 п.288.5 ст.288 Податкового Кодексу України внаслідок не врахування зміни нормативної грошової оцінки землі в договорі оренди земельної ділянки від 14.11.2006, укладеного із Запорізькою міською радою (орендодавцем), що призвело до заниження орендної плати за землю в розмірі 15 848 грн. 82 коп.

В акті перевірки зазначено, що постановою Донецького апеляційного господарського суду від 16.05.2012 по справі №5009/126/12 задоволено позов прокуратури Заводського району м.Запоріжжя в інтересах Запорізької міської ради про зміну пункту 9 договору оренди земельної ділянки від 14.11.2006, укладеного між Запорізькою міською радою (орендодавець) та ТОВ «Бірс» (орендар).

Постановою вирішено викласти пункт 9 договору оренди земельної ділянки від 14.11.2006 в такій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 51 717 грн. 24 коп.. що складає 3% від нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах 2011 року». А також зазначено, що постанова набирає чинності з дня її прийняття - 16.05.2012.

В акті перевірки зроблено висновок, що починаючи з 16.05.2012 - дати прийняття постанови Донецьким апеляційним господарським судом, ТОВ «Бірс» повинно сплачувати податкове зобов'язання по орендній платі за земельну ділянку у розмірі, передбаченому новою редакцією договору, тобто з розрахунку 3 відсотків від нормативної грошової оцінки землі, що становить суму 4 309 грн. 77 коп.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

На підставі вищевикладеного, в процесі розгляду матеріалів справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Запорізьку міську раду, оскільки рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.

Також, позивач надав клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.4 ч.2 ст.156 КАС України до терміну, встановленого судом, у зв’язку із залученням до участі у справі третьої особи та уточненням позовних вимог. Клопотання просить розглянути без його участі.

Відповідач у судове засідання не з’явився, направив суду клопотання про зупинення провадження у справі на підставі ч.2 п.4 ст.156 КАС України до терміну, встановленого судом у зв’язку із неможливістю явки уповноваженого представника. Просить розглянути клопотання без його участі.

Відповідно до ч.2 п.4 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за наявності обґрунтованого клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та відповідача, зупинити провадження у справі до 16.04.2013.

Керуючись ч.2 ст.52, п.4 ч.2 ст.156, ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Запорізьку міську раду.

Клопотання сторін про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі до 16 квітня 2013 року на 11 год. 00 хв.

Зобов’язати позивача та відповідача виконати вимоги ухвали суду від 25.02.2013.

Крім того, відповідачу надати: заперечення на позов з урахуванням заяви позивача про зміну предмету позову; розрахунок основного платежу та штрафних (фінансових) санкцій; докази направлення податкового повідомлення – рішення на зменшену суму позивачу; рішення ДПА у Запорізькій області від 19.10.2012 про продовження строку розгляду скарги позивача та докази його направлення на адресу позивача.

Зобов’язати третю особу надати: довіреність на представника; письмові пояснення по суті спору.

Копію ухвали направити сторонам. Крім того, третій особі направити копію позовної заяви та заяву позивача про зміну предмету позову; відповідачу направити копію заяви про зміну предмету позову.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий