Постанова № 30389922, 06.03.2013, Голопристанський районний суд Херсонської області

Справа № 2108/192/2012

Провадження № 2-а/654/8/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.03.2013 року м. Гола Пристань

Голопристанський районний суд Херсонської області, в складі головуючого судді Охтень А.А.,

секретар судового засідання: Данилевич В.П.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

представника третьої особи: ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Голопристанської міської ради, третя особа ОСОБА_5, про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету міськради, державного акту на право приватної власності на землю, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, на обґрунтування якого зазначив, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину від 17.05.1995 року йому належить будинок в м.Гола Пристань по вул. Радянська, 50, а власником будинку № 52 по вул. Радянській є ОСОБА_5 У листопаді 2011 року йому стало відомо, що останній отримав у приватну власність 0, 1197 га земельної ділянки за адресою м.Гола Пристань по вул. Радянська, 52 та 30.07.2001 р. одержав державний акт на підставі рішення Голо пристанської міської ради від 13.06.2001 р. Вважав вказане рішення незаконним, оскільки його земельна ділянка опинилися за межею, що унеможливлює безперешкодне обслуговування його будинку. Також зазначив, що в процесі отримання у власність земельної ділянки він не підписував акт встановлення та узгодження меж земельної ділянки, що суперечить нормам діючого законодавства, тому просив визнати незаконним та скасувати рішення Голопристанської міської ради від 12.07.2000 р. № 203 та № 186 від 13.06.2001 року в частині передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_6.

У судовому засіданні позивач та його представник зазначили, що рішення міськради порушує права позивача, як землекористувача, тому як у власність ОСОБА_6 була передана більша земельна ділянка та міськрада безпідставно зменшила площу земельної ділянки позивача, що є перешкодою для позивача в обслуговуванні належної йому будівлі. Позовні вимоги підтримали на підставах зазначених у позові.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав та зазначив, що ніяких порушень з боку виконавчого комітету міськради не було, технічна документація на земельну ділянку складена у відповідності існуючих меж, акт узгодження був наданий до виконкому з усіма підписами суміжних землекористувачів.

Представник третьої особи просив у задоволенні позову відмовити, оскільки технічна документація виконана відповідно до діючого законодавства у відповідності до існуючих меж на 2001 рік, будь яких претензій позивач до цього часу не заявляв, вважає позивач пропустив строк звернення до суду.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень адміністративні суду перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несправедливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено і підтверджується матеріалами справи, що позивач є власником будинку у м.Гола Пристань по вул. Радянська, 50, ОСОБА_6 власник будинку № 52 за тією адресою та вони є суміжними землекористувачами.

Рішенням виконавчого комітету Голопристанської міської ради від 12.07.2000 р. № 203 ОСОБА_6 передано у власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, площею 1000 кв.м та для ведення особистого підсобного господарства 219 кв.м, рішенням від 13.06.2001 року № 186 ОСОБА_6 затверджено технічну документацію по складанню державних актів та 30.07.2001 р. видано Державний акт І-ХС № 033882.

Статтею 118 Земельного кодексу України встановлено, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Відповідно до ст.193 Земельного кодексу України, державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Складовою частиною державного земельного кадастру є, зокрема, кадастрова зйомка, яка, відповідно до ст.198 Земельного кодексу, передбачає собою комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок, і включає, між іншим, погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Тобто, необхідною умовою для передачі спірної земельної ділянки у власність, було встановлення її меж, узгоджених з суміжними землекористувачами.

Як вбачається з висновку № 2884 почеркознавчого дослідження від 17.09.2012 року підпис від імені ОСОБА_1 в акті узгодження зовнішніх меж землекористування від 11.09.2000 року виконаний іншою особою.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Крім того, суду не надано відомостей про обізнаність позивача про прийняття спірних рішень, у звязку з чим у суду немає підстав підвергати сумніву твердження позивач про час з якого він дізнався про порушення своїх прав, а саме у листопаді 2011 року.

Статтею 152 Земельного кодексу України встановлені способи захисту прав на земельні ділянки. Так, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно статті 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що відповідач, затверджуючи технічну документацію та передачу у приватну власність земельної ділянки площею ОСОБА_6 за адресою м . Гола Пристань, вул. Радянська, 52 та приймаючи оскаржувані рішення, діяв в порушення вимог ст.40,81,116,118 Земельного кодексу України, тому позовні вимоги щодо скасування цих рішень та виданого на його виконання державного акту на право власності на землю є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 18, 69-72, 158-160 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Голопристанської міської ради, третя особа ОСОБА_5, про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету міськради, державного акту на право приватної власності на землю - задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати рішення виконавчого комітету Голопристанської міської ради від 12.07.2000 р. № 203 в частині передачі ОСОБА_6 у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, площею 1000 кв.м та для ведення особистого підсобного господарства 219 кв.м, та рішення виконавчого комітету Голопристанської міської ради від 13.06.2001 року № 186 в частині затвердження технічної документації по складанню державних актів ОСОБА_6 на право приватної власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, площею 1000 кв.м та для ведення особистого підсобного господарства 197 кв.м по вул. Радянській, 52 м.Гола Пристань.

Визнати недійсним Державний акт І-ХС № 033882 від 30.07.2001 року про право власності ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,1197 га за адресою: м.Гола Пристань, вул. Радянська, 52.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку через Голопристанський районний суд Херсонської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя:

ОСОБА_7