Постанова № 30377011, 02.04.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/968/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2013 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л. при секретарі Польовій В.Є. за участі:представника позивача - Рисюка П.В. за довіреністю №3619/10/10-013 від 15.03.2013р. представника відповідача - Гнідко С.І. за довіреністю від 15.03.2013р. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби до приватного акціонерного товариства спеціально науково-реставраційно проектно-будівельно-виробничого акціонерного товариства закритого типу "Кам'янець-Подільськ-Реставрація" про стягнення податкового боргу в розмірі 199089,56 грн., -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

В С Т А Н О В И В:

Кам»янець-Подільська об'єднана державна податкова інспекція Хмельницької області Державної податкової служби звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до приватного акціонерного товариства спеціально науково-реставраційно проектно-будівельно-виробничого акціонерного товариства закритого типу «Кам»янець-Подільськ-Реставрація» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 185883,81 грн. із банківських рахунків платника податків та за рахунок готівки платника податків.

13.03.2013 року до суду подано заяву про уточнення позовних вимог (вх.№8518 від 13.03.13р.), відповідно до якої позивач просить стягнути кошти за податковим боргом в сумі 199089,56 грн. із банківських рахунків платника податків та за рахунок готівки платника податків - приватного акціонерного товариства спеціально науково-реставраційно проектно-будівельно-виробничого акціонерного товариства закритого типу «Кам»янець-Подільськ-Реставрація».

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що станом на 01.03.2013 року за відповідачем рахується податковий борг в сумі 199089,56 грн., в тому числі: 12224,65 грн. - по податку на прибуток приватних підприємств; 3042,55 грн. - по податку на додану вартість; 175846,80 грн. - по податку з доходів найманих працівників (залишок несплаченої пені); 7975,56 грн. - по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності (місто).

Вказує на те, що вжиті інспекцією заходи (винесення податкової вимоги, прийняття рішення про розстрочення грошових зобов'язань) не призвели до позитивного результату та погашення відповідачем податкового боргу.

Приватне акціонерне товариство спеціально науково-реставраційно проектно-будівельно-виробниче акціонерне товариство закритого типу «Кам»янець-Подільськ-Реставрація», є платником податків та зборів, визначених законодавством України, які у відповідності до Конституції України та Податкового кодексу України зобов'язане сплачувати своєчасно та у повному обсязі.

У зв'язку з тим, що відповідачем не виконано обов'язок щодо сплати належної суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, Кам»янець-Подільська ОДПІ звернулась до суду з даним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та підтвердив обставини на які посилається у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог, просить суд задоволити позовні вимоги, в повному обсязі.

Представник відповідача адміністративний позов визнає частково та просить суд частково відмовити в його задоволенні. А саме, відповідач не заперечує щодо наявності у нього заборгованості в розмірі 12224,65 грн. - по податку на прибуток приватних підприємств; в розмірі 3042,55 грн. - по податку на додану вартість; в розмірі 7975,56 грн. - по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності (місто). Щодо заборгованості по податку з доходів найманих працівників (залишок несплаченої пені) в розмірі 175846,80 грн., то з даним боргом не погоджується і вважає його відповідно до п.101.2 ст.101 Податкового кодексу України безнадійним та таким, що підлягає списанню.

Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Приватне акціонерне товариство спеціально науково-реставраційно проектно-будівельно-виробниче акціонерне товариство закритого типу «Кам»янець-Подільськ-Реставрація» як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстроване 20.07.1994 року виконавчим комітетом Кам»янець-Подільської міської ради Хмельницької області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Суд встановив, що станом на 01.03.2013 року за відповідачем рахується податковий борг в сумі 199089,56 грн., а саме:

12224,65 грн. - по податку на прибуток приватних підприємств, що підтверджується копією податкового повідомлення-рішення форми «Ш» №0000061541 від 17.01.2013 року (отримане відповідачем 17.01.2013 року, не оскаржене), копією податкової декларації з податку на прибуток підприємства від 24.01.2013 року за №9086047178, зворотнім боком облікової картки платника (скорочена форма), розрахунком заборгованості по податку на прибуток, довідкою про суми податкового боргу станом на 01.03.2013 року;

3042,55 грн. - по податку на додану вартість, що підтверджується копією податкового повідомлення-рішення форми «Р» №0000472343 від 22.10.2012 року (отримане відповідачем 23.10.2012 року, не оскаржене), копією податкового повідомлення-рішення форми «Ш» №0000381542 від 31.01.2013 року (отримане відповідачем 31.01.2013 року, не оскаржене), зворотнім боком облікової картки платника (скорочена форма), розрахунком заборгованості по податку на додану вартість, довідкою про суми податкового боргу станом на 01.03.2013 року;

7975,56 грн. - по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності (місто), що підтверджується копією податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за №9000729615, розрахунком заборгованості по орендній платі за землю, довідкою про суми податкового боргу станом на 01.03.2013 року;

175846,80 грн. - по податку з доходів найманих працівників (залишок несплаченої пені), що підтверджується копією акту про результати позапланової виїзної документальної перевірки з питань своєчасності нарахування та перерахування до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб проектно-будівельно-виробничого акціонерного товариства закритого типу «Кам»янець-Подільськ-Реставрація» код ЄДРПОУ 21338424 за період з 01.01.2009р. по 31.12.2011р. (відповідач з актом ознайомлений, зауважень не має, про що міститься відповідна відмітка на примірнику акта), зворотнім боком облікової картки (скорочена форма) по податку з доходів найманих працівників, довідкою про суми податкового боргу станом на 01.03.2013 року, розрахунком заборгованості по податку з доходів найманих працівників.

Відповідно до ст.67 Конституції України, на платників податків покладено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1.1 ст.1 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що він регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

У відповідності до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу п.15.1 ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до п.14.1.153 ст.14 ПКУ податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 16.1.4 ст.16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Статтею 41 ПК України встановлено, що контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.287.3 ст.287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст.59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу по податку з доходів найманих працівників (пеня) відповідачу надіслана податкова вимога від 24.02.2012 року №145, яка отримана відповідачем 28.02.2012 року, що підтверджується відповідною відміткою на вимозі.

Суд враховує, що законність та правомірність податкової вимоги від 24.02.2012 року №145 встановлені постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2012 року по справі №2270/2298/12 за позовом Приватного акціонерного товариства спеціально науково-реставраційного проектно-будівельно-виробничого акціонерного товариства закритого типу «Кам»янець-Подільськ-Реставрація» до Кам»янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання дій протиправними та скасування вимоги №145 від 24.02.2012 року, а відтак в силу ч.1 ст.72 КАС України не потребують доказування.

Суд встановив, що Кам»янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцією Хмельницької області Державної податкової служби на підставі Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.100 ПК України рішенням №31 від 31.08.2012 року було надано Приватному акціонерному товариству спеціальне науково-реставраційне проектно-будівельно-виробниче акціонерне товариство закритого типу «Кам»янець-Подільськ-Реставрація» розстрочення податкового боргу (податок з доходів найманих працівників) в сумі 178355,73 грн. (пеня) з 31.08.2012 року по 27.12.2012 року.

Однак, сума податкового боргу лишилася не сплачена і позивач, з метою погашення податкового боргу, надіслав відповідачеві податкову вимогу №401 від 30.10.2012 року.

В силу п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Вказана вимога, яка в силу ст.95 ПК України є підставою для звернення до суду з позовними вимогами про стягнення податкового боргу, надіслана та отримана відповідачем, доказів оскарження зазначеної податкової вимоги відповідачем суду не надано, і саме з цієї дати відраховується визначений ПК України строк для звернення до суду з даним позовом.

Однак, відповідачем не дотримано вимоги діючого законодавства та не виконано обов'язок щодо своєчасної сплати податкових зобов'язань, що призвело до виникнення податкового боргу.

Суд вважає безпідставними доводи відповідача щодо необхідності списання податкового боргу по податку з доходів найманих працівників в сумі 175846,80 грн. як безнадійного на підставі п.101.2 ст.101 ПК України, оскільки в зв'язку з прийняттям рішення про розстрочення податкового боргу строк давності зазначеного податкового боргу не минув.

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.20.1.18 ст.20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

В силу п.п.95.3, 95.4. ст.95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини; орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу в сумі 199089,56 грн. з банківських рахунків та за рахунок готівки, що належить відповідачу, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкового боргу відповідача та вжиття заходів його стягнення. Крім того, суд враховує, що податкові повідомлення-рішення, податкова вимога відповідачем не оскаржені та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не подано.

Станом на 05.02.2013 року відповідачем відкриті банківські рахунки №260033004318 в Кам»янець-Подільській ФАКБ СР «Укрсоцбанк», №26003500047137 в ПАТ «Креді Агріколь Банк», №26004000252969, №26007000252966, №26005000252968 і №26004000252970 в ПАТ «Укрсоцбанк», №26005060713308 в Хмельницькій філії ПАТ КБ «Приватбанк», №2600633915 в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м.Києві, що підтверджується доданими до матеріалів справи відомостями.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає вимогам чинного законодавства та підлягає задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.14-16, 20, 41, 54, 57, 59, 95, 287 ПК України, ст.ст.11, 72, 94, 158-163, 186, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби до приватного акціонерного товариства спеціально науково-реставраційно проектно-будівельно-виробничого акціонерного товариства закритого типу "Кам'янець-Подільськ-Реставрація" про стягнення податкового боргу в розмірі 199089,56 грн..

Стягнути з приватного акціонерного товариства спеціально науково-реставраційно проектно-будівельно-виробничого акціонерного товариства закритого типу "Кам'янець-Подільськ-Реставрація" (32300, Хмельницька область, м.Кам'янець-Подільський, вул.Заводська, буд.5, код ЄДРПОУ - 21338424) 199089,56 грн. (сто дев'яносто дев'ять тисяч вісімдесят дев'ять гривень 56 коп.) податкового боргу за рахунок належних платнику податків коштів на рахунках в обслуговуючих його банках та готівки.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 03 квітня 2013 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя Д.Л. Фелонюк