Постанова № 30371227, 28.03.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2013 р.

справа № 2а/0470/11157/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Суховарова А.В.

за участю секретаря судового засідання: Соломки М.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Державного закладу «Вузлова лікарня станції П»ятихатки» Державного підприємства «Придніпровська залізниця на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2011 р. у справі за адміністративним позовом Державного закладу «Вузлова лікарня станції П»ятихатки» Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до Контрольно – ревізійного відділу в П»ятихатському районі, третя особа Державне підприємство «Придніпровська залізниця» про визнання обов’язкової вимоги КРВ у П»ятихатському районі № 02/849 від 22.07.2011 р. незаконною.

В С Т А Н О В И В:

06.09.2011 р. Державний заклад «Вузлова лікарня станції П»ятихатки» Державного підприємства «Придніпровська залізниця» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Контрольно – ревізійного відділу в П»ятихатському районі про визнання обов’язкової вимоги КРВ у П»ятихатському районі № 02/849 від 22.07.2011 р. незаконною, де просили визнати незаконною вимогу Контрольно – ревізійного відділу у П»ятихатському районі № 02/849 від 22.07.2011 р. «Про результати ревізії в ДЗ Вузлова лікарня ст. П»ятихатки ДП «Придніпровська залізниця» в частині зобов’язання проведення претензійно-позовної роботи щодо повернення донарахованих платних послуг по медоглядах на суму 70 755,50 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2011 р. в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, де просили скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2011 р., ухвалити нове рішення, де задовольнити позовні вимоги повністю.

В судове засідання в апеляційній інстанції представники осіб, які приймають участь у справі, до суду не з’явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Відповідно ст. 41 КАС України, фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що актом ревізії фінансово – господарської діяльності Державного закладу «Вузлова лікарня ст. П»ятихатки ДП Придніпровська залізниця» за період 2008 – 2010 роки та завершений звітний період 2011 р. № 450-19/5 від 22.07.2011 р. встановлено, що внаслідок недотримання закладом вимог п.3.3 договору від 31.01.2006 р. № ПР /НВС-06319/НЮ, укладеного з ДП «Придніпровська залізниця» вузловою лікарнею не доотримано доходів від наданих платних послуг на загальну суму 70 755,50 грн, що є порушенням п.1,3 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Порушення призвело до матеріальної шкоди, завданої державному бюджету.

Листом КРВ в П»ятихатському районі № 02/849 від 22.07.2011 р. «Про результати ревізії в ДЗ вузлова лікарня ст. П»ятихатки ДП «Придніпровська залізниця», в зв’язку з проведеною апаратом КРВ в П»ятихатському районі ревізією фінансово-господарської діяльності в ДЗ вузлова лікарня ст. П»ятихатки ДП Придніпровської залізниці» за період з 01.01.2008 р. по 31.03.2011 р., на підставі Закону України «Про державну контрольно – ревізійну службу в Україні» та ст. 113 Бюджетного Кодексу України пред’явлені вимоги, зокрема, провести претензійно – позовну роботу щодо повернення донарахованих платних послуг про медоглядах на суму 70 755,50 грн.

З матеріалів справи вбачається, що 31.01.2006 р. між ДП «Придніпровська залізниця», як замовником, та Вузловою лікарнею на ст. П»ятихатки, як виконавцем, укладено договір ПР/НВС-06319/НЮ, де, відповідно Постанови КМ України № 1138 від 17.09.1996 р. «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров’я та вищих медичних закладах освіти», виконавець надає обов’язкові медичні послуги по організації і забезпеченню проведення медичних оглядів працівників залізниці, а замовник здійснює оплату за надані послуги. Пунктом 3.3 даного Договору передбачено, що «у разі зміни цін чи інших обставин сторони переглядають розмір плати шляхом укладання Додаткової угоди до Договору».

Статтею 190 Господарського кодексу України передбачено, що « 1. Вільні ціни визначаються на всі види продукції (робіт, послуг), за винятком тих, на які встановлено державні ціни. 2. Вільні ціни визначаються суб'єктами господарювання самостійно за згодою сторін, а у внутрішньогосподарських відносинах - також за рішенням суб'єкта господарювання».

Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає, що в даному випадку ціни на послуги не є державними, а визначені самостійно та за згодою сторін.

За таких обставин, суд не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне задовольнити апеляційну скаргу, постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, де задовольнити позовні вимоги. Керуючись статтями ст.ст. 198 ч.1 п. 3, 202 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Державного закладу «Вузлова лікарня станції П»ятихатки» Державного підприємства «Придніпровська залізниця – задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2011 р. – скасувати та прийняти нову постанову.

Адміністративний позов Державного закладу «Вузлова лікарня станції П»ятихатки» Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до Контрольно – ревізійного відділу в П»ятихатському районі, третя особа Державне підприємство «Придніпровська залізниця» про визнання обов’язкової вимоги КРВ у П»ятихатському районі № 02/849 від 22.07.2011 р. незаконною задовольнити.

Визнати незаконною обов’язкову вимогу КРВ у П»ятихатському районі № 02/849 від 22.07.2011 р. в частині зобов’язання проведення претензійно-позовної роботи щодо повернення донарахованих платних послуг по медоглядах на суму 70 755,50 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня викладення повного тексту постанови.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: А.В. Суховаров