Постанова № 30367459, 15.04.2010, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2010 р. справа № 2а-1397/08

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Туркіної Л.П. Кожана М.П.,

при секретарі судового засідання: Дегтярьові Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2008 року по справі №2а-1397/08

за позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Діалог банк»,

за участю третьої особи: Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвторсировина»

про стягнення сум в рахунок погашення податкового векселя на суму 157534,75грн.,

В С Т А Н О В И Л А:

Державна податкова інспекція у Солом'янському районі м.Києва (далі - ДПІ у Соломянському районі м.Києва, позивач) звернулась до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Діалог банк»сум в рахунок погашення податкового векселя на суму 157534,75грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що податковий вексель №1035523 на вказану суму, поданий ТОВ «Укрвторсировина»до позивача, був анульований ТОВ «Діалог банк». Станом на 26.02.2008р. зобов'язання за векселем ТОВ «Укрвторсировина»не сплачені.

Постановою від 22 липня 2008 року Дніпропетровський окружний адміністративний суд у задоволенні адміністративного позову відмовив. При цьому суд зазначив, що сума податкових зобов'язань у розмірі 157534,75грн., що виникли на підставі податкового векселя №1035523 складає суму податкової заборгованості третьої особи, погашення якої має здійснюватися в порядку, визначеному Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, позивач оскаржує дану постанову в апеляційному порядку, просить її скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В обґрунтування апеляційних вимог апелянт посилається на те, що при винесені постанови судом першої інстанції невірно застосовані норми матеріального і процесуального права. Так, згідно з п.11.5 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97 (далі по тексту -Закон №168/97) податковий вексель підлягає обов'язковому підтвердженню комерційними банками шляхом авалю та комерційні банки зобов'язані оплатити податковий вексель у разі його непогашення власником у строк, оскільки, для комерційного банку, який здійснив аваль непогашена вексельна сума не може вважатися узгодженою сумою його податкового боргу, передбачені нормами Закону України №2181 від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідач заперечує проти задоволення апеляційної скарги. Судове рішення вважає законним та обґрунтованим.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як встановлено матеріалами справи, третья особа по справі - ТОВ «Укрвторсировина»надало до ДПІ у Соломянському районі м.Києва простий податковий вексель №1035523 на суму 157534,75грн. зі строком погашення - 24 січня 2008 року, який включений до складу податкових зобов'язань в декларації за грудень 2007 року.

Визначена TOB «Укрвторсировина» сума бюджетного відшкодування не була визнана позивачем, оскільки за результатами невиїзної перевірки TOB «Укрвторсировина»з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника за вересень 2004 року, за результатами якої було складено акт від 0,4.02.2008 року №1730/23-06/30010898, в якому зафіксовані порушення вимог п.1.8 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме: завищення суми бюджетного відшкодування у розмірі 1745129грн. за вересень 2004 року.

На підставі акту перевірки винесені податкові повідомлення-рішення №0000562306/0 від 05.02.2008 року, яким TOB «Укрвторсировина»донараховано податок на додану вартість в сумі 2526720,00грн., в тому числі за основним платежем 1684480грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 842240грн., та №0000572306/0 від 05.02.2008 року, яким зменшено суму бюджетного відшкодування TOB «Укрвторсировина»на загальну суму 60649грн.

Аналіз матеріалів справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини, показав наступне.

Відповідно до п.11.5 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість»від

03.04.1997р. № 168/97 (далі -Закон № 168/97) із змінами та доповненнями, з моменту

набрання чинності цим Законом платники податку при імпорті товарів на митну

територію України, за умови оформлення митної декларації (за винятком тимчасової чи

неповної, періодичної чи попередньої декларації), можуть за власним бажанням подавати

органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання зі

строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю, один примірник якого залишається в органі митного контролю, другий надсилається органом митного контролю на адресу органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку, а третій залишається у платника податку.

Згідно з нормами законів України від 25.03.2005р. №2505 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік»та деяких інших законодавчих актів України»та від 07.07.2005р. №2771 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік»та деяких інших законів України», податковий вексель, який за бажанням платника податків може видаватись на суму податкових зобов'язань при імпорті товарів на митну територію України, обов'язково повинен бути авальований комерційним банком.

TOB «Укрвторсировина»надало до ДПІ у Солом'янському районі м. Києва простий податковий вексель №1035523 на суму 157534,75грн. із строком погашення - 24 січня 2008 року. Зазначений вексель було взято на облік в ДПІ у Солом'янському районі м.Києва 11.01.2008р., що підтверджується відтиском печатки та відповідними штампами митного органу.

Відповідно до Методичних рекомендацій щодо порядку адміністрування видачі та погашення податкових векселів (надалі ПВ), наданих ДПА України №25595/7/16-1517 від 22.12.05р., до податкових векселів II категорії відносяться всі ПВ, термін погашення яких припадає на період з 21 числа і до останнього числа місяця, наступного за звітним (з 22 числа, якщо 20 число припадає на неділю, з 23 числа, якщо 20 число припадає на суботу), що видаються платниками, для яких звітним (податковим) періодом визначено місяць.

Таким чином даний вексель є векселем ІІ категорії. Згідно з Методичними рекомендаціями ПВ ІІ категорії вважається погашеним після включення його до складу податкових зобов'язань у податковій декларації платника та сплати податкових зобов'язань за такою декларацією чи зарахування в рахунок їх оплати сум бюджетного відшкодування, зайво внесених до бюджету сум ПДВ чи інших видів переплат, що обліковуються в картці особового рахунку.

Даний податковий вексель включено до складу податкових зобов'язань в декларації за грудень 2007 року (вх. податкової декларації №277056 від 18.01.2008 року). Згідно з поданою декларацією по податку на додану вартість за грудень 2007 року в (рядку 6) відображено імпорт товару протягом звітного періоду, сплату ПДВ, яку було відстрочено шляхом оформлення податкового векселя в сумі 157535грн. При цьому загальна сума податкових зобов'язань складає 157535грн., податковий кредит згідно з даною декларацією - 5695грн.; позитивне значення (рядок 18.1.) різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового періоду) складає 151840грн.

В рядку 19.1 відображено зменшення суми податку на додану вартість, які не підлягають включенню до складу податкових зобов'язань у поточному звітному (податковому) періоді (податкові векселі, видані в поточному звітному (податковому) періоді в сумі 157535грн.

В рядку 19.2 відображено суми податку на додану вартість, які підлягають включенню до складу податкових зобов'язань у поточному звітному (податковому) періоді (податкові векселі, термін погашення яких припадає на поточний звітний (податковий) період в сумі 157535грн.

В рядку 23 декларації відображено залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду складає 31819грн.

В рядку 27 відображено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати до бюджету складає 120021грн. Сплата ПДВ буде зарахована за рахунок переплати по особовій картці платника в сумі 180670грн., яка виникла як залишок невідшкодованих сум ПДВ.

До управління аудиту юридичних осіб було надано службову записку №18/15-2 від 11.01.2008 року та до відділу податкової міліції №19/15-2 від 11.01.2008 року щодо руйнування схем мінімізації податкових зобов'язань зі сплати ПДВ за рахунок використання податкових векселів, правомірності формування податкового кредиту та упередження випадків неправомірного застосування суб'єктами господарювання податкових векселів.

У період з 01.02.2008 року по 04.02.2008р. податковим органом проведена невиїзна перевірка TOB «Укрвторсировина»з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника за вересень 2004 року. За результатами перевірки складено акт від 04.02.2008 року №1730/23-06/30010898, в якому зафіксовані порушення вимог п.1.8, ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР (із змінами та доповненнями) підприємством завищено суму бюджетного відшкодування у розмірі 1745129грн. за вересень 2004 року.

На підставі акту перевірки були винесені податкові повідомлення-рішення №0000562306/0 від 05.02.2008р., якими підприємству донараховано податок на додану вартість в сумі 2526720,00 грн., в тому числі за основним платежем - 1684480,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 842240,00грн., та №0000572306/0 від 05.02.2008 року, яким зменшено суму бюджетного відшкодування на суму 60649,00грн. Тобто такий податковий вексель не підлягає погашенню за рахунок бюджетного відшкодування з посиланням на приписи п.11.5 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість», оскільки підприємством не підтверджено правомірність декларування податкового кредиту за звітній податковий період.

У відповідності до ст.30 Уніфікованого закону про переказні векселі та прості векселі, під авалем розуміється вексельне поручительство за яким особа-аваліст бере на себе відповідальність перед власником векселя за виконання векселедавцем зобов'язань оплатити цей вексель. Норма ст.32 Уніфікованого вексельного закону встановлює, що аваліст відповідає так само, як і особа зобов'язання якої він забезпечив.

Згідно з п.11.5 ст.11 Закону України №168/97 податковий вексель підлягає обов'язковому підтвердженню комерційними банками шляхом авалю та комерційні банки зобов'язані оплатити податковий вексель у разі його непогашення власником у строк.

Враховуючи те, що станом на 26.02.2008р. зобов'язання за векселем TOB «Укрвторсировина»не були сплачені, з урахуванням вищевказаних норм законодавства вимоги податкового органу є обґрунтованими.

Таким чином, доводи апелянта спростовують висновки суду першої інстанції. Апеляційну скаргу слід задовольнити, постанову -скасувати, задовольнивши позов Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва та стягнувши з відповідача вищезазначену суму.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2008 року по справі №2а-1397/08 задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2008 року по справі №2а-1397/08 скасувати.

Позов Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Діалогбанк» (код ЄДРПОУ 21734522, МФО 307112) 157534(сто п'ятдесят сім тисяч п'ятсот тридцять чотири) грн. 75коп. в рахунок погашення податкового векселя серії АА№1035523.

Постанова набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України і може бути оскаржена згідно ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Л.П. Туркіна

М.П.Кожан