Постанова № 30358549, 04.07.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" липня 2012 р. справа № 2а-5759/09/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Олефіренко Н.А. Туркіної Л.П.

при секретарі судового засідання: Ліпіній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області

на постанову: Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2009р. у №2а-5759/09/0470

за позовом: Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області

до: Громадської організації «Січ Відроджена», с.Капулівка, Нікопольський район, Дніпропетровська область

про: припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Позивач -Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція у Дніпропетровській області звернулась до суду з позовом про припинення юридичної особи - Громадської організації «Січ Відроджена»(далі по тексту - ГО «Січ Відроджена», відповідач).

В обґрунтування позову позивач посилався на п.17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ч. 2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»та зазначав, що відповідач станом на 01.04.2009р. не має заборгованості перед бюджетом зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), проте ГО «Січ Відроджена»не надає до податкового органу звітності понад року, що є підставою припинення такої юридичної особи відповідача.

Постановою від 17.11.2009р. Дніпропетровський окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні позову. При цьому суд визначився щодо недоведеності позовних вимог. Суд також зазначив, що припинення діяльності об'єднання громадян як добровільного громадського формування, створеного на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод за поданням податкового органу законом не передбачено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити. Апелянт вважає, що судом невірно застосовані норми матеріального права, окрім того, на думку апелянта, рішення суду прийнято без належного з'ясування обставин, які мають значення для справи. Позивач також вказує, що підставою для позову про припинення юридичної особи відповідача стало порушення останнім вимог податкового законодавства, а саме: неподання понад року звітності про здійснення фінансово-господарської діяльності. Окрім того, апелянт не погоджується з судом першої інстанції щодо недоведеності позовних вимог, ненадання доказів взяття на облік відповідача як платника податків та непідтвердження адреси підприємства. Висновок суду про відсутність повноважень податкового органу на звернення до суду з відповідним позовом апелянт вважає необґрунтованим, наполягає на скасування постанови суду як незаконної.

Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із змісту оскаржуваного судового рішення вбачається, що суд відмовив у задоволенні позову з підстав відсутності компетенції податкового органу на звернення до суду з вимогами про припинення юридичної особи -ГО «Січ Відроджена». Суд також зазначив, що позивач не надав підтверджень того, що відповідач створений саме для отримання прибутку. Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції.

Так, фінансова діяльність благодійної організації здійснюється відповідно до вимог законодавства України; контроль за діяльністю благодійних організацій, в тому числі і порядком використання ними майна та коштів, призначених для благодійної допомоги, здійснюється органами виконавчої влади відповідно до їх компетенції.

Форми, порядок складання та подання фінансової звітності про використання коштів та майна благодійними організаціями передбачені Порядком складання податкової звітності, затвердженим наказом ДПА України від 11.07.1997р. №233 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.08.1997р. за №290/2094.

Відповідно до ч.1 ст.3, абз.5 ч.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб-підприємців; підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно з п.17 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатись у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.

З матеріалів справи вбачається, що ГО «Січ Відроджена»зареєстрована рішенням Нікопольської міської ради депутатів від 29.04.1994р. за юридичною адресою: 53275, Дніпропетровська область, Нікопольський район, с.Капулівка, вул.Портова,25б; код ЄДРПУО 21908324; ГО «Січ Відроджена»перебуває на податковому обліку у Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції у Дніпропетровській області з 23.09.1994р. (а.с.5).

Враховуючи встановлене судом та вищезазначені правові норми, позивач обґрунтовано звернувся з позовом про припинення благодійної організації відповідача як юридичної особи, взятої позивачем на податковий облік. Висновок суду першої інстанції про те що звернення податкового органу з даним позовом не передбачено законодавством є помилковим.

З урахуванням наявних в матеріалах справи доказів позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними. Так, із акту податкового органу від 23.03.2009р. вбачається, що відповідач перебуває на податковому обліку платників податків в Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області з 23.09.1994р. (а.с.5); проте, станом на 23.03.2009р. не подає звітності до податкового органу, а саме:

- по податку на прибуток - з моменту реєстрації;

- по місцевим, ресурсним податкам та зборам - з моменту реєстрації;

- по податку на додану вартість -не платник (а.с.5).

Згідно з витягом з ЄДРПОУ державного реєстратора Василенка Ю.В. станом на 27.02.2009р. відомостей про юридичну особу відповідача не знайдено (а.с.3).

Отже, судове рішення винесено з невірним застосуванням норм матеріального права та без врахування усіх обставин у справі, що є підставою для його скасування. Апеляційна скарга підлягає задоволенню. Постанову слід скасувати, позов задовольнити, припинивши юридичну особу -ГО «Січ Відроджена».

Керуючись ст.ст.195,196,198,202,205,207 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

постановив:

Апеляційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2009р. у №2а-5759/09/0470 задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2009р. у №2а-5759/09/0470 скасувати.

Позов задовольнити. Припинити юридичну особу -Громадську організацію «Січ Відроджена»(ЄДРПОУ 21908324), зареєстровану за адресою: 53275, вул.Портова,25б, с.Капулівка, Нікопольський район, Дніпропетровська область).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Н.А. Олефіренко

Суддя: Л.П. Туркіна