Постанова № 30349652, 26.03.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2013 р.Справа № 1570/5487/2012

Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Федусик А. Г.

Одеський апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

головуючого судді -Кравченко К.В.,судді -Градовського Ю.М.,судді -Вербицькій Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2013 року по справі за позовом приватного підприємства «Стройіндустрія» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2012 року приватне підприємство «Стройіндустрія» (надалі - позивач), звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області (надалі - відповідач, ДПІ) про скасування податкового повідомлення-рішення відповідача від 29.08.2012 року №0000751505, яким позивачу зменшено від'ємного значення податку на додану вартість за червень 2012 року на суму 1059175,00 грн..

Спірне податкове повідомлення-рішення винесено на підставі акту від 08.08.2012 року №4493/1505/32751635 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих позивачем у податковій декларації з ПДВ за червень 2012 року, а саме рядка 24 залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (надалі - акт перевірки).

За висновками акту перевірки підставою для зменшення спірним рішенням від'ємного значення з ПДВ стало те, що станом на час подання декларації з ПДВ за червень 2012 року відображена у рядку 24 декларації з ПДВ (залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду) сума в розмірі 1059175,00 грн. була повністю оплачена позивачем митним органам при імпорті товарів на територію України, однак у додатку №2 до декларації за червень 2012 року ця сума від'ємного значення вказана як не оплачена.

ДПІ вважає, що позивач тим самим не дотримався визначеного п.п.200.1, 200.3, 200.4, 200.6 ст.200 Податкового кодексу України порядку декларування від'ємного значення ПДВ в декларації з цього податку за червень 2012 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що декларування бюджетного відшкодування з ПДВ є правом, а не обов'язком платника податку, в зв'язку з чим позивач не бажав заявляти до бюджетного відшкодування оплачену ним суму від'ємного значення з ПДВ, а відобразив її у рідку 24 декларації. Вважає свої дії по відображенню у рядку 24 декларації з ПДВ за червень 2012 року від'ємного значення на суму 1059175,00 грн. правомірними.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2013 року позовні вимоги задоволені.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, ДПІ подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вже зазначено вище, позивачем в рядку 24 декларації з ПДВ за червень 2012 року відображене від'ємне значення на суму 1059175,00 грн., яке було повністю оплачене ним митним органам при імпорті товарів на територію України.

В довідці про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового кредиту (додаток №2 до декларації з ПДВ за червень 2012 року) вказана сума від'ємного значення в розмірі 1059175,0 грн., яка складається з сум від'ємного значення за грудень 2010 року, червень, серпень 2011 року та квітень травень 2012 року, відображена позивачем як неоплачена.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач правомірно відобразив в рядку 24 декларації з ПДВ за червень 2012 року від'ємне значення на суму 1059175,00 грн., оскільки відповідно до ст.200 ПК України бюджетне відшкодування ПДВ є правом платника податків, а не його обов'язком, і не використання цього права не позбавляє платника податків на перенесення від'ємного значення без бюджетного відшкодування до податкового кредиту наступного податкового періоду.

З таким висновком суду першої інстанції колегія суддів погодитися не може з огляду на наступне.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків встановлено ст. 200 р. V Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI, із змінами та доповненнями (далі - ПКУ).

Пунктом 200.4 ст. 200 ПКУ визначено, що: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно із п.200.6 та п.200.7 ст.200 ПКУ платник податку, який має право на бюджетне відшкодування, може прийняти рішення про:

- зарахування в повному обсязі належної йому суми бюджетного відшкодування або її частини у зменшення податкових зобов'язань з цього податку, що виникли протягом наступних звітних (податкових) періодів (рядок 23.2 декларації з ПДВ);

- повернення суми бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку (рядок 23.1 податкової декларації з ПДВ).

До декларації обов'язково додається Розрахунок суми бюджетного відшкодування (п.200.8 ст.200 ПКУ).

Платники ПДВ, які не мають право на отримання бюджетного відшкодування ПДВ та відповідно не подають Розрахунок суми бюджетного відшкодування, визначені в п.200.5 ст.200 ПКУ.

Нормами ст.200 ПКУ не передбачено можливості вибору у відношенні проведення чи непроведення відшкодування ПДВ платником податку, який має право на таке відшкодування. Платник податку зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі відобразити у відповідних рядках поточної декларації з ПДВ ті суми бюджетного відшкодування, право на отримання яких виникло у платника податків в поточному податковому періоді.

Враховуючи вкладене, колегія суддів вважає правильним висновок ДПІ про те, що від'ємне значення, яке виникло у позивача в грудні 2010 року, червені, серпні 2011 року та квітні, травні 2012 року на загальну суму 1059175,00 грн. і було повністю оплачене позивачем митним органам, не повинно було бути відображене в декларації з ПДВ за червень 2012 року в рядку 24.

Слід також зазначити, що 17.08.2012 року, тобто вже після проведеної ДПІ камеральної перевірки, позивач в електронному вигляді направив до ДПІ уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за червень 2012 року, в якому виключив суму від'ємного значення в розмірі 1059175,00 грн. з рядка 24 та переніс цю суму до рядка 23.3 (сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ в наступних податкових періодах), а також подав розрахунок бюджетного відшкодування за червень 2012 року на вказану суму, а у додатку №2 до поданого уточнюючого розрахунку вказану суму від'ємного значення відобразив вже як оплачену (а.с.26-30).

Отже, подавши вказаний уточнюючий розрахунок, позивач фактично погодився з тим, що вказана сума від'ємного значення року повинна була бути відображена в декларації з ПДВ за червень 2012 року не в рядку 24, а в рядку 23 в якості бюджетного відшкодування.

Стосовно посилань позивача та суду першої інстанції на те, що отримання бюджетного відшкодування ПДВ є правом, а не обов'язком платника податків, колегія суддів зазначає, що самостійне рішення платника податків стосовно отримання чи неотримання бюджетного відшкодування жодним чином не виключає обов'язку платника податків своєчасно та належним чином відображати суми своїх податкових зобов'язань, податкового кредиту, від'ємного значення та бюджетного відшкодування у відповідних рядках декларації з ПДВ.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права, яке призвело до винесення неправильного рішення, в зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із винесенням нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.195, ст.197, п.3 ч.1 ст.198, ч.1 ст.202, ст.207, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби - задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2013 року - скасувати.

Винести по справі нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог приватного підприємства «Стройіндустрія» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко Суддя: Суддя: Ю.М. Градовський Н.В. Вербицька