Ухвала суду № 30340244, 29.03.2013, Апеляційний суд Харківської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

___________

Провадження № 22-ц/790/1853/13

Справа № 2011/15515/12 Головуючий І-ої інстанції: Цвіра Д.М.

Категорія:відшкодування шкоди Доповідач:Коростійова В.І.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2013 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - Коростійової В.І.,

суддів: - Гуцал Л.В., Ізмайлової Г.Н.,

за участю секретаря - Огар І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 17 січня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_4 до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "А-1", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - ОСОБА_5 про відшкодування майнової та моральної шкоди, -

в с т а н о в и л а:

У вересні 2012 року ОСОБА_4 звернувся до суду з вказаним позовом.

В обґрунтування позову посилався на те, що він і його дружина ОСОБА_6 є власниками квартири АДРЕСА_1.

На початку 2012 року вони прийняли рішення продати квартиру, у зв'язку з чим 30 березня 2012 року він звернувся до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «А-1» (далі ОСББ «А-1») з заявою про видачу йому довідки про склад сім'ї.

Не отримавши відповіді, він тричі: 4 квітня, 19 травня, 25 червня 2012 року цінним листом направляв ОСББ «А-1» аналогічні заяви, а 18 червня 2012 року звертався особисто, проте довідку про склад сім'ї відповідач йому так і не надав.

6 червня 2012 року він уклав з громадянином ОСОБА_7 попередній договір за умовами якого він, ОСОБА_4, зобов'язався продати ОСОБА_7 квартиру АДРЕСА_1 за 1280000 грн. до 6 липня 2012 року.

На забезпечення виконання умов попереднього договору ОСОБА_7 передав йому 40000 гривень.

За умовами попереднього договору у разі неукладення договору купівлі-продажу з його, ОСОБА_4, вини, він повинен повернути ОСОБА_7 отриману суму завдатку та штраф у розмірі 100% від переданої суми.

У зв'язку з тим, що ОСББ «А-1» не видало йому довідку про склад сім'ї нотаріус відмовив в укладенні договору купівлі-продажу квартири.

17 липня 2012 року він передав ОСОБА_7 80000 грн., що підтверджується письмовою розпискою.

Посилаючись на те, що ненаданням довідки ОСББ «А-1» йому спричинена майнова і моральна шкода та на ст.ст. 16, 1166, 1167, 1172 ЦК України, просив стягнути з ОСББ «А-1» на відшкодування майнової і моральної шкоди 40000 грн. і 20000 грн. - відповідно та судові витрати у сумі 600 грн.

Відповідач, в особі свого представника, та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - голова ОСББ «А-1» ОСОБА_5, протии позову заперечували, посилаючись на те, що у ОСББ «А-1» були відсутні повноваження видавати довідки про склад сім'ї.

Рішенням Дзержинського районного суду міста Харкова від 17 січня 2013 року у позові відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 просе рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким його позов задовольнити у повному обсязі. При цьому посилається на: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального і процесуального права.

Інші особи, які брали участь у справі, рішення суду не оскаржили, письмових заперечень на апеляційну скаргу не подали.

Перевіряючи законність і обгрунтованівсть судового рішення відповідно до вимог ч.1 ст.303 ЦПК України - у межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, судова колегія не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги.

Відмовляючи у позові про відшкодування майнової шкоди, суд першої інстанції виходив із відсутності вини ОСББ «А-1» у понесених ОСОБА_4 витратах. Оскільки витрати понесені ОСОБА_4 не з вини відповідача, відсутні підстави і для задоволення позову про відшкодування моральної шкоди.

Судова колегія з таким висновком погоджується, оскільки він відповідає обставинам справи і вимогам закону.

Позивачем заявлено позов про відшкодування майнової шкоди з підстав, передбачених ст.ст.1166, 1172 ЦК України.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно ч.1 ст.1172 ЦК України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.

Із відповіді приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу від 17 січня 2013 року вбачається, що громадянам України ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 відмовлено у вчиненні нотаріальної дії по посвідченню договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 у зв'язку з неподанням заявником відомостей (інформації) та документів, необхідних для вчинення нотаріальних дій, а саме довідки про склад сім'ї.

Відповідно до п.1.9 розділу 2 глави 2 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 22 лютого 2012 року №296/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012 року за №282/20595 з метою перевірки відсутності прав малолітніх та неповнолітніх дітей, недієздатних чи обмежено дієздатних осіб на користування відчужуваними житловим будинком, квартирою, кімнатою або їх частиною нотаріус вимагає подачі йому довідки про склад сім'ї житлово-експлуатаційної організації, квартального комітету або іншого уповноваженого органу з питань реєстрації місця проживання.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року ( з наступними змінами) реєстрація місця проживання та місця перебування осіб здійснюється органом реєстрації.

За змістом ст.6 вказаного Закону реєстрації підлягають і діти до 16 років.

Згідно п.20 Положення «Про державну міграційну службу України», затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №405/2011 реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб, ведення відповідного реєстраційного обліку здійснює державна міграційна служба України.

Відповідно до Інструкції з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні органами Державної міграційної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №321, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22 червня 2012 року №1046/21358, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, ведення реєстраційного обліку, видача довідок про місце проживання особи та її персональні дані на запити органів державної влади, підприємств, установ, організацій та довідок про реєстрацію місця проживання або перебування фізичної особи за запитом фізичної особи у містах покладалось на відділи, сектори відповідної міграційної служби.

Відповідно до положень вказаної Інструкції ОСОБА_4, як фізична особа, мав право звернутися до відділу міграційної служби за місцем його проживання з заявою про видачу йому довідки про склад осіб, зареєстрованих за адресою квартири, яку він мав намір відчужувати.

З таким запитом міг звернутися і приватний нотаріус.

З огляду на це, посилання ОСОБА_4 на те, що майнова шкода, внаслідок не укладення договору купівлі-продажу, спричинена з вини ОСББ «А-1» не відповідає обставинам справи і вимогам закону.

За змістом ст.1167 ЦК України моральна шкода відшкодовується винною особою.

Оскільки вини ОСББ «А-1» у спричиненні шкоди ОСОБА_4 не встановлено, суд першої інстанції підставно відмовив ОСОБА_4 у позові про відшкодування майнової і моральної шкоди.

Посилання ОСОБА_4 на те, що обов'язок видати довідку про склад сім'ї, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 у квітні-липні 2012 року лежав на ОСББ «А-1» не відповідає обставинам справи і вимогам закону. Відповідно до ст..4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29 листопада 2001 року ( з наступними змінами) об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об'єднання створюється як організація для здійснення функцій, визначених законом.

Обов'язки ОСББ визначені у ст.18 вказаного закону, за змістом якої до обов'язків ОСББ не входить ведення реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб та видача довідок про склад сім'ї осіб, зареєстрованих у тому чи іншому житловому приміщенні.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" органи місцевого самоврядування в порядку, визначеному законом, можуть делегувати об'єднанню, яке виконує функції управителя, повноваження по здійсненню розрахунків щодо передбачених законом пільг та субсидій окремим категоріям громадян по оплаті житлово-комунальних послуг, спожитої електроенергії. Делеговані повноваження здійснюються в обсязі, необхідному для повного і своєчасного відшкодування витрат власників жилих приміщень, наймачів і орендарів жилих приміщень.

Зазначеною статтею не передбачено делегування обов'язків про видачу довідок про склад сім'ї ОСББ.

Не передбачено такого обов'язку і Статутом ОСББ "А-1", затвердженим його загальними зборами 21 червня 2007 року (а.с. 41-49).

Посилання ОСОБА_4 на відповідь Державної міграційної служби у Харківській області про делегування повноважень ОСББ щодо видачі довідок про склад сім'ї на висновки суду не впливають.

За змістом зазначеної відповіді спільним рішенням МВС України та Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України №1224/4н від 25 січня 2013 року суб'єктам господарювання, що надають послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, житлово-будівельним кооперативам, об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків та молодіжним житловим комплексам, сільським, селищним радам доручено забезпечити видачу громадянам довідок про склад сім'ї (а.с.104, 107-108)

Отже делегування повноважень ОСББ щодо видачі довідок мало місце з 25 січня 2013 року.

Спірні правовідносини виникли у квітні-липні 2012 року.

Лист директора Департаменту житлового господарства виконавчого комітету Харківської міської ради від 27 лютого 2012 року, адресований ОСОБА_4 на його запит про те, що на час виникнення спірних правовідносин довідку про склад сім'ї повинен надавати балансоутримувач, не підтверджено належним нормативним документом ( у тому числі і локальним) щодо делегування Харківською міською радою ОСББ «А-1» таких повноважень.

Відповідно до ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Керуючись ч.1 ст.303, ст.304, п.1 ч.1 ст.307, ст.ст. 308, 313, п.1 ч.1 ст.314, ст.ст.315, 317, 319 ЦПК України, судова колегія, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 17 січня 2013 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий -

Судді: