Постанова № 30337736, 21.03.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4150/12/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Балаклицький А.І.;

Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 березня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко Є.О.

Суддів: Горбань Н.І.

Земляна Г.В.

при секретарі Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ранголі" на постанову Київського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ранголі" до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ранголі" (далі - ТОВ "Ранголі") звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби (далі - Бориспільська ОДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 21.05.2012 №0007031502.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року в задоволенні позову відмовлено.

На вказану постанову ТОВ "Ранголі" подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, Бориспільською ОДПІ на підставі п.п. 78.1.8 п. 78.1 ст. 78, ст. 82 Податкового кодексу України проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ "Ранголі" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за січень 2011 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось у грудні 2010 року.

За результатами здійсненої перевірки складено Довідку від 26.04.2011 №336/23-1/35866777, якою підтверджено заявлену ТОВ "Ранголі" суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за січень 2011 року в сумі 2490282,00 грн.

В подальшому, Бориспільською ОДПІ на підставі п.п. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, п.п. 78.1.8, п.п. 78.1.12 п. 78.1 ст. 78, п. 79.1 ст. 79 Податкового кодексу України та відповідно до п.п. 200.11 ст. 200 Податкового кодексу України проведено позапланову невиїзну документальну перевірку ТОВ "Ранголі" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у банку за січень 2011 року у розмірі 2490015,00 грн. заявлених на рахунок платника у банку, за результатами якої складено акт перевірки від 04.05.2012 №143/15-2/35866777.

Дана перевірка була призначена на підставі п.п. 78.1.12 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, оскільки за результатами проведеного Державною податковою службою у Київській області службового розслідування було встановлено, що посадовою особою Бориспільської ОДПІ Слісаренко Л.І. під час здійснення перевірки ТОВ "Ранголі" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за січень 2011 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось у грудні 2010 року, не було досліджено формування бюджетного відшкодування та відповідності вимогам п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, що підтверджується копією листа Державної податкової служби у Київській області від 23.04.2012 № 2332/7/15-311/173.

Перевіркою встановлено порушення позивачем п. 200.1, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, що призвело до завищення задекларованого бюджетного відшкодування за січень 2011 року на суму 716357,00 грн.

На підставі акту перевірки, Бориспільська ОДПІ прийняла податкове повідомлення-рішення від 21.05.2012 №0007031502, яким зменшила суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2011 року в розмірі 716357,00 грн. та застосувала 1 грн. штрафної (фінансової) санкції.

Як відображено в акті перевірки від 04.05.2012 №143/15-2/35866777, згідно з поданою ТОВ "Ранголі" до Бориспільської ОДПІ податковою декларацією з ПДВ за січень 2011 року (вх. від 21.02.2011 №9000686740) та розрахунком суми бюджетного відшкодування ПДВ сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок складає 2490015,00 грн.

Причиною виникнення від'ємного значення (із зазначенням частки загальної суми податкового кредиту звітного (податкового) періоду, у якому виникло від'ємне значення ПДВ, відповідно декларації з ПДВ) є здійснення імпортних операцій.

При розрахунку показників розділу III "Розрахунки з бюджетом" декларації з ПДВ за грудень 2010 року встановлено, що платником розраховано від'ємне значення р.18.2, яке складає 1773675,00 грн. відповідно до вимог п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України та Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державною податковою адміністрацією від 25.01.2011 №41 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 16.02.2011 за №197/18935.

Так, під час перевірки показників податкової декларації з ПДВ за січень 2011 року встановлено, що позивачем у рядку 25.1 задекларовано заявлену суму бюджетного відшкодування у розмірі 2490015,00 грн., відповідно до Додатку 2 до декларації за січень 2011 року "Довідка щодо залишку від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду" задекларовано звітний період, у якому виникла сума ПДВ - грудень 2010 року, та частину залишку від'ємного значення, фактично сплаченого отримувачем товарів робіт (послуг) постачальникам таких товарів у попередніх податкових періодах та непогашена податковими зобов'язаннями попередніх податкових періодів або не брала участі у розрахунку бюджетного відшкодування у розмірі 2490015,00 грн.

Позивачем у Додатку 2 до декларації з ПДВ за січень 2011 року вказано період виникнення від'ємного значення грудень 2010 року у розмірі 2490015,00 грн., однак фактично у декларації з ПДВ за грудень 2010 року ТОВ "Ранголі" задеклароване від'ємне значення у розмірі 1773675,00 грн.

Відповідно до п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Так, пунктом 200.3 статті 200 Податкового кодексу України визначено, що при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Згідно з п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1, має від'ємне значення, який діяв на звітний період, який перевіряється, то: бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг); залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Колегія суддів зазначає, що згідно матеріалів справи, 20.01.2011 ТОВ "Ранголі" направило податкову декларацію з ПДВ за грудень 2010 р., де у рядку 26 зазначило залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, що становить 1105950,00 грн. У Додатку 2 до вказаної податкової декларації ТОВ «Ранголі» зазначило періоди, в яких утворився залишок від'ємного значення попереднього податкового перісщу (квітень-листопад 2010 року) за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду.

Також, 21.02.2011 ТОВ «Ранголі» направило податкову декларацію з ПДВ за січень 2011 р., в якій зазначило як суму, яка підлягає бюджетному відшкодуванню за грудень 2010 року (значення рядка 22.2 податкової декларації за грудень 2010 року) у розмірі 1773675,00 грн., так і за попередні звітні періоди (значення рядка 26 податкової декларації за грудень 2010 року) у розмірі 1105950,00 грн., із яких Бориспільська ОДПІ вирахувала суму, яка утворилась із позитивним значенням різниці між сумою податкового зобов'язання та сумую податкового кредиту поточного звітного (податкового) у січні 2011 року у розмірі 389343,00 грн.

Отже, за попередні періоди для бюджетного відшкодування залишилась сума у розмірі 716357,00 грн., яку в подальшому Бориспільська ОДПІ визначила як суму завищення бюджетного відшкодування.

З наведеного вбачається, що заповнюючи Додаток 2 до податкової декларації за січень 2011 року ТОВ «Ранголі» здійснило технічну помилку вказавши, що сума із від'ємним значенням у розмірі 2490015,00 грн. яка підлягає бюджетному відшкодуванню, виникла у грудні 2010 р., а насправді 1773675,00 грн. виникли у грудні 2010 року, а 1105950,00 грн. виникли в період з квітня по листопад 2010 року, із 1105950,00 грн. Бориспільська ОДПІ вирахувала суму із позитивним значенням за січень 2011 року, і залишилось 716357,00 грн., тобто всього за період квітеть-грудень утворилась сума 2490015,00 грн.

Разом з тим, допущення суб`єктом господарювання помилок у ході складання податкової звітності не позбавляє його права на формування податкового кредиту за проведеною господарською операцією, оскільки такі дії не призвели до негативних наслідків у вигляді заниження об'єкту оподаткування, враховуючи при цьому те, що сама декларація за січень 2011 року була заповнена правильно, а всі суми підтверджені у деклараціях, які подавались за періоди в яких вони виникли і прийняті Бориспільською ОДПІ.

Таким чином, висновки податкового органу про порушення позивачем вимог п. 200.1, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено суму бюджетного відшкодування за січень 2011 року на суму 716357,00 грн., є необґрунтованими, а тому податкове повідомлення-рішення від 21.5.2012 №0007031502 підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів, не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позову, а тому апеляційну скаргу ТОВ «Ранголі» необхідно задовольнити, постанову Київського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року - скасувати та ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити, оскільки постанова ухвалена з неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи та порушенням норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ранголі" - задовольнити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року - скасувати та ухвалити нову постанову, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ранголі" - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби від 21.05.2012 №0007031502.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Земляна Г.В.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Земляна Г.В.