Ухвала суду № 30330996, 27.03.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

27 березня 2013 року Справа № 808/3320/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Недашківська К.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Державного реєстратора Запорізької міської ради Сергеєвої Тетяни Іванівни та Державного реєстратора Печерської районної у місті Києві Державної адміністрації Горецької Ніни Леонідівни про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі іменується - позивач) до Державного реєстратора Запорізької міської ради Сергеєвої Тетяни Іванівни (далі іменується - відповідач 1) та Державного реєстратора Печерської районної у місті Києві Державної адміністрації Горецької Ніни Леонідівни (далі іменується - відповідач 2), в якому позивач просить суд зобов'язати відповідача 1 зняти з обліку Товариство з обмеженою відповідальністю «Оллерус-Буд» (код ЄДРОПУ 36925769), яке змінило свою юридичну адресу на: 69002, м. Запоріжжя, вул. Червоногвардійська, 40, та реєстраційну справу направити до відповідача 2 за адресою: 01010, м. Київ, пр. Суворова, 15, для взяття його на облік за попередньою юридичною адресою підприємства; зобов'язати відповідача 2 скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів стосовно місцезнаходження юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Оллерус-Буд» (код ЄДРОПУ 36925769) за адресою: 69002, м. Запоріжжя, вул. Червоногвардійська, 40.

За приписами Кодексу адміністративного судочинства України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції, яка повинна відповідати вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Згідно ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Під час перевірки матеріалів адміністративного позову суд встановив, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 106 КАС України, з огляду на наступне.

Всупереч вимог п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України позивачем не обґрунтовано позовні вимоги до вказаних відповідачів про скасування державної реєстрації змін до установчих документів стосовно місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Оллерус-Буд». Зокрема, позивачем документально та нормативно не обґрунтована протиправність дій відповідача щодо внесення змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю «Оллерус-Буд» щодо зміни місцезнаходження: яке порушення закону відбулось в момент внесення відповідачами 1 та 2 змін до установчих документів та в момент реєстрації; які саме норми і ким порушені при видачі свідоцтва про державну реєстрацію.

Позивачем також не обґрунтовано нормативно можливість звернення з такими позовними вимогами саме до відповідачів 1 та 2.

В порушення ч. 2 ч. 3 ст. 106 КАС України у позовній заяві не зазначено і не долучено: доказів виконання позивачем вимог п. 12.2 «Порядку обліку платників податків і зборів», затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1588 від 09.12.2011, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за №1562/20300, щодо розшуку Товариства з обмеженою відповідальністю «Оллерус-Буд»; доказів витребування у власника/балансоутримувача об'єкту нерухомості (м. Запоріжжя, вул. Червоногвардійська, 40) інформації про наявність (відсутність) договорів оренди приміщень з ТОВ «Оллерус-Буд»; доказів відмови відповідача 1 зняти з обліку ТОВ «Оллерус-Буд» та направити реєстраційну справу відповідачу 2, та обґрунтованості таких вимог.

Також, заявляючи зазначені вище вимоги, позивач не надав суду документи, які підтверджують дійсний стан Товариства з обмеженою відповідальністю «Оллерус-Буд» як юридичної особи, на час звернення до суду з позовом. Наявну у додатках до позову довідку з ЄДРПОУ станом на 04.09.2012 суд не може прийняти за такий доказ, оскільки звернувся позивач з адміністративним позов до суду 26.03.2013, тобто через майже 7 місяців з моменту отримання вищевказаної довідки. Не надані позивачем суду також і докази внесення змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Оллерус-Буд» стосовно його місцезнаходження та докази реєстрації таких змін.

Під час перевірки матеріалів адміністративного позову судом встановлено порушення позивачем приписів ч. 3 ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем не виконані вимоги вказаної вище статті, оскільки останній надав суду лише реєстри відправленої кореспонденції від 21.03.2013 та фіскальні чеки від 21.03.2013 №449 та №450. У вказаних фіскальних чеках зазначена інформація лише про оплачені кошти за марки та кількість реєстраційних листків, проте інформації про вид поштової кореспонденції (рекомендоване з повідомленням) не міститься.

Таким чином, позивачем не надано суду належних та допустимих доказів направлення на адресу відповідачів копій позовної заяви та доданих до неї документів, що є порушенням норм КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексом адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Державного реєстратора Запорізької міської ради Сергеєвої Тетяни Іванівни та Державного реєстратора Печерської районної у місті Києві Державної адміністрації Горецької Ніни Леонідівни про скасування державної реєстрації змін до установчих документів - залишити без руху.

Надати Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 квітня 2013 року шляхом фактичного надання суду позовної заяви, оформленої у встановленому порядку з урахуванням викладених в ухвалі суду недоліків: доказів надіслання відповідачам копій позовної заяви та доданих до неї документів; доказів виконання позивачем вимог п. 12.2 «Порядку обліку платників податків і зборів», затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1588 від 09.12.2011, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за №1562/20300, щодо розшуку Товариства з обмеженою відповідальністю «Оллерус-Буд»; доказів витребування у власника/балансоутримувача об'єкту нерухомості (м. Запоріжжя, вул. Червоногвардійська, 40) інформації про наявність (відсутність) договорів оренди приміщень з Товариства з обмеженою відповідальністю «Оллерус-Буд»; доказів відмови відповідача 1 зняти з обліку Товариство з обмеженою відповідальністю «Оллерус-Буд» та направити реєстраційну справу відповідачу 2; доказів реєстрації місця проживання (перебування) засновників товариства; та нормативне обґрунтування можливості звернення контролюючого органу до суду з позовними вимогами до державних реєстраторів про скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у встановлений строк шляхом фактичного отримання судом належним чином оформленої позовної заяви з урахування недоліків зазначених в ухвалі суду.

Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу по справі.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М.Недашківська