Постанова № 30321659, 06.03.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2013 р. № 820/88/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

при секретарі судового засідання - Пшеничному В.О.,

за участю представника позивача - Якубенко Ю.В., представника відповідача - Зіборової О.С. за довіреностями,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом обслуговуючого кооперативу "Газопровід-Салтів" до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби України про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

До суду з позовною заявою звернувся позивач, обслуговуючий кооператив «Газопровід-Салтів», в якій просить скасувати податкове повідомлення-рішення Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області ДПС від 11.12.2012 року № 00012091501.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що зменшення спірним податковим повідомленням-рішенням від'ємного значення суми податку на додану вартість, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду по декларації з ПДВ за вересень 2012 року в сумі 60533 грн., в тому числі за серпень 2007 року на 39605 грн., за жовтень 2007 року на 5117 грн., за лютий 2008 року на 5024 грн., за березень 2008 року на 10787 грн., є неправомірним, оскільки позивачем внесено до зазначеної податкової декларації від'ємне значення попередніх податкових періодів у відповідності до вимог норм Податкового кодексу України, а граничний термін 1095 днів, встановлений пунктом 102.5 статті 102 Податкового кодексу України не може застосовуватися до права платника податку на відображення у податкові декларації з ПДВ від'ємного значення попередніх податкових періодів.

Представник відповідача в судове засідання прибув та заперечив проти позову з тих мотивів, що доводи позивача є безпідставними, факти вчинених позивачем порушень встановлені відповідачем з повним дотриманням положень діючого законодавства, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення є законним і не підлягає скасуванню.

Вислухавши доводи сторін по справі, розглянувши матеріали та дослідивши докази, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідачем проведено камеральну перевірку податкової декларації з податку на додану вартість позивача за вересень 2012 року із відповідними до неї додатками, за результатами якої складено акт від 21.11.2012 року №395/15-34467023.

Згідно висновків акту перевірки відповідачем встановлено порушення позивачем пунктів 200.1, 200.3 статті 200, пункту 102.5 статті 102 Податкового кодексу України та Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 року № 1492, в зв'язку з чим позивачем завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду по декларації з ПДВ за вересень 2012 року в сумі 60533 грн., в тому числі за серпень 2007 року на 39605 грн., за жовтень 2007 року на 5117 грн., за лютий 2008 року на 5024 грн., за березень 2008 року на 10787 грн.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.12.2012 року № 00012091501, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 60533 грн.

Оцінюючи законність та обґрунтованість спірного податкового повідомлення рішення, суд зазначає наступне.

Статтею 200 Податкового кодексу України визначено порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків.

Відповідно до пункту 200.1 цієї статті сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом. (пункт 200.2)

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду. (пункт 200.3)

Згідно пункту 200.4, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до підпункту 4.6.4 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Мінфіну від 25.11.2011, № 1492, якщо в наступному звітному податковому періоді різниця між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту з урахуванням залишку такого від'ємного значення минулого звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, має від'ємне значення (рядок 22 декларації), подається (Д2) (додаток 2).

Судом встановлено, що за даними значення рядка 22, 24 декларації з ПДВ за вересень 2012 року залишок від'ємного значення становить в загальному обсязі 66970 грн., та згідно додатку 2 до декларації з ПДВ за вересень 2012 року «Довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду») складається із сум, які виникли у наступних періодах, а саме: у серпні 2007 року 39605 грн., у жовтні 2007 року 5117 грн., у лютому 2008 року 5024 грн., у березні 2008 року 10787 грн.

За результатами перевірки при співставленні залишку від'ємного значення по періодах виникнення (згідно додатку 2) з від'ємним значенням по рядку 19 (різниці між сумою податкових зобов'язань і податкового кредиту) декларації з податку на додану вартість за серпень, жовтень 2007 року, лютий березень 2008 року встановлено невідповідність відображення сум від'ємного значення, а саме:

- за даними підприємства залишок від'ємного значення за серпень 2007 року складає 39605 грн., за даними перевірки - 0 грн. (згідно наданої декларації з податку на додану вартість за серпень 2007 року (вх. № 99043 від 20.09.2007 року), сума від'ємного значення по розділу 111 рядка 18.2 відсутня;

- за даними підприємства залишок від'ємного значення за жовтень 2007 року складає 5117 грн., за даними перевірки - 0 грн. (згідно декларації за жовтень 2007 року (вх. № 139032 від 20.11.2007 року), відображено по розділу ІІІ рядка 18.1 позитивне значення в сумі 31 грн.

- за даними підприємства залишок від'ємного значення за лютий 2008 року складає 5024 грн., за даними перевірки - 10787 грн. (згідно наданої декларації за лютий 2008 року (вх. № 12658 від 20.03.2008 року), відображено по розділу ІІІ рядка 18.2 від'ємне значення в сумі 10787 грн.);

- за даними підприємства залишок від'ємного значення за березень 2008 року складає 10787 грн., за даними перевірки - 0 грн. (згідно наданої декларації за березень 2008 року (вх. № 38780 від 21.04.2008 року), відображено по розділу ІІІ рядка 18.1 позитивне значення в сумі 357 грн.)

За даними графи 4 додатку 2 «Частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) постачальникам таких товарів (послуг) у попередніх податкових періодах та не погашена податковими зобов'язаннями попередніх податкових періодів або не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування» складає 0 грн.

З пояснень представника позивача вбачається, що суми від'ємного значення, вказані у Додатку 2 декларації за вересень 2012 року по періодах: серпень 2007 року, жовтень 2007 року, лютий 2008 року не співпадають з відповідними сумами у деклараціях з ПДВ за серпень 2007 року, жовтень 2010 року та лютий 2008 року, оскільки розмір цих сум зменшився внаслідок часткового вирахування сум податку, який підлягав сплаті до бюджету за підсумками майбутніх податкових періодів.

Проте, зазначення позивачем даних періодів у додатку 2 до декларації з ПДВ за вересень 2012 року суд вважає неправомірним, оскільки дані податкових декларацій за серпень 2007 року, жовтень 2010 року та березень 2008 року свідчать про відсутність факту виникнення саме в цих періодах від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (податкового) періоду.

Доказів щодо факту виникнення від'ємного значення ПДВ у спірних періодах під час розгляду справи позивачем також не надано.

З огляду на викладене, суд вважає, що податковий орган за результатами перевірки податкової звітності позивача, правомірно дійшов висновку про завищення позивачем розміру від'ємного значення суми ПДВ у розмірі 60533 грн.

При розгляді даної справи суд не ставить під сумнів наявності від'ємного значення ПДВ, проте позивач при заповненні Додатку 2 до декларації, повинен зазначити той період виникнення від'ємного значення, в якому воно фактично виникло.

Щодо посилань податкового органу на строки позовної давності та порушень позивачем пункту 102.5 статті 102 Податкового кодексу України, згідно з якою заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування, суд зазначає, що дана норма не підлягає застосуванню у спірних правовідносинах та не порушена позивачем.

Згідно податкового повідомлення-рішення, яке є предметом даного спору, підлягає зменшенню сума від'ємного значення ПДВ, а не сума відшкодування ПДВ. Положення пункту 102.5 ст. 102 Податкового кодексу України не регулюють питання формування від'ємного значення ПДВ, а отже посилання відповідача на порушення вказаної норми, внаслідок чого позивачем завищена сума від'ємного значення ПДВ є безпідставними.

Проте, при розгляді справи суд дійшов висновку про законність спірного податкового повідомлення-рішення, оскільки позиція позивача щодо правомірності формування ним залишку від'ємного значення у декларації з ПДВ за вересень 2012 року, спростовується доказами у справі, в зв'язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 17, 86, 159, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 12 березня 2013 року.

Суддя А.С. Мороко