Вирок № 30287933, 26.02.2013, Снятинський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 914/2890/2012

Номер провадження №1/351/15/13

ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2013 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді - Калиновського М.М. ,

секретаря - Равлюк М.І. ,

з участю прокурора - Гриціва А.Б. ,

розглянувши кримінальну справу про обвинувачення:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Любківці Снятинського району, жителя АДРЕСА_1, громадянина України, освіта вища, одруженого, не працюючого, згідно ст. 89 КК України раніше не судимого, -

за ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.2 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Підсудний ОСОБА_1, умисно, будучи службовою особою, вчинив зловживання владою і службовим становищем, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб, використав службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам та склав, видав завідомо неправдиві офіційні документи, внісши до них завідомо неправдиві відомості, що спричинило тяжкі наслідки за наступних обставин.

Так, ОСОБА_1, умисно, будучи службовою особою - начальником Снятинського районного відділу земельних ресурсів та головним державним інспектором з використання та охорони земель району, брав участь у виборі земельних ділянок під розміщення об'єктів і споруд та вносив голові райдержадміністрації пропозиції щодо погодження місця їх розташування, передачі земельних ділянок у власність та надання у користування, зловживаючи своїм службовим становищем, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб, достовірно знаючи, що земельні ділянки в урочищі «Гряда», що в с. Троїця Снятинського району загальною площею 6,69 га належать до земель лісового фонду, грубо ігноруючи вимоги Лісового кодексу України та Земельного кодексу України, без проведення встановленими цими законами вилучення у попередніх користувачів, а саме у Державного підприємства «Коломийське лісове господарство», Снятинського спеціалізованого агролісництва, Троїцької сільської ради та гр. ОСОБА_2 в лютому-березні 2005 року склав підписав та видав завідомо неправдиві документи.

Зокрема, 22.02.2005 року підсудний особисто був присутній під час проведення геодезичних вимірювань, грубо ігноруючи вимоги «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», склав, підписав, скріпив відтиском печатки очолюваного ним відділу та видав висновок про погодження і можливість передачі у приватну власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельних ділянок в урочищі «Гряда», які є землями лісогосподарського призначення та про відсутність обмежень у користуванні даними ділянками, що не відповідало дійсності, оскільки у висновку він посилався на проект відведення земельних ділянок, який не відповідав вимогам вищевказаної Інструкції.

Згодом ОСОБА_1, продовжуючи свої злочинні дії, всупереч інтересам служби та державних інтересів у лютому-березні 2005 року підписав, скріпив відтиском печатки відділу та видав чотири державні акти на право приватної власності на земельну ділянку: серії ІФ № 040236 ОСОБА_4, площею 0,69 га, серії ІФ № 040239 ОСОБА_3, площею 2 га, серії ІФ № 040237 ОСОБА_6, площею 2 га, серії ІФ № 040238 ОСОБА_5, площею 2 га, в яких вказав їх цільове призначення - ведення особистого селянського господарства, що не відповідає дійсності.

01.10.2008 року було проведено державну реєстрацію вищевказаних державних актів на право приватної власності на земельну ділянку, у зв'язку з чим ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 безпідставно передано у приватну власність земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею 6,69 га. Своїми незаконними діями ОСОБА_1 завдав збитки на загальну суму 270 270 грн., що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним державним інтересам.

В ході судового розгляду підсудний ОСОБА_1 свою вину в інкримінованих йому злочинах визнав повністю. В своїх показаннях вказав, що працюючи начальником відділу земельних ресурсів Снятинської РДА був присутній при обмірі ділянок в урочищі «Гряда» і при виділенні їх ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 Зазначив, що він не перевіряв чи накладаються дані ділянки на земельні ділянки держлісгоспу, не перевіряв їх належність іншим користувачам та підписав висновок про передачу вказаних ділянок у приватну власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Незважаючи на визнання вини підсудним, його вина у вчиненні злочинів повністю доведена у судовому засіданні показаннями свідків, письмовими доказами, зібраними у ході досудового слідства та дослідженими судом.

Свідок ОСОБА_7 суду показав, що працює на посаді заступника начальника управління Держкомзему в Снятинському районі з 2003 року по даний час. Всі питання щодо виготовлення проекту відведення земельних ділянок в урочищі «Гряда», що в с. Троїця Снятинського району вирішував ОСОБА_1 Вказав, що Державні акти на право власності на земельні ділянки на ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підписував підсудний та видавав їх власникам.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_8 суду показала, що вона працювала начальником юридичного відділу Снятинської РДА з 1993 року по 2010 рік. В силу своїх посадових обов'язків вона перевірила відповідність проекту розпорядження чинному на той час законодавству, а саме: чи не перевищує розмір площі земельної ділянки допустимої норми приватизації, чи відповідає Інструкції з діловодства. Проект розпорядження готував відділ земельних ресурсів, який очолював підсудний.

Із пояснень свідка ОСОБА_9, який був сільським головою Троїцької сільської ради з 2002 року по 2006 рік, слідує, що у 2004 році в сільську раду з заявами про погодження надання дозволу на збір матеріалів і виготовлення технічної документації на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства звернулися ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 Земельні ділянки знаходилися за межами населеного пункту в урочищі «Гряда».

Після виготовлення проекту відведення на земельні ділянки 21.01.2005 року рішенням 14 сесії Троїцької сільської ради погоджено проект відведення земельних ділянок загальною площею 6,69 га ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4

Вказав, що він не був присутній під час вибору земельних ділянок та узгодження їх меж.

Свідок ОСОБА_10 суду показав, що він працює на посаді інженера-землевпорядника Троїцької сільської ради з 01.12.2004 року. Приватизовані ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 земельні ділянки знаходяться в урочищі «Гряда» в с. Троїця Снятинського району і знаходяться за межами населеного пункту.

Після проведеної прокуратурою Снятинського району перевірки встановлено, що приватизовані землі загальною площею 6,69 га знаходяться на території земель лісового фонду, земель запасу сільської ради та пайових земель.

Вказав, що копію проекту відведення земельних ділянок у власність, плани встановлення меж та опису меж ділянок він не підписував, хто це зробив йому невідомо.

Свідок ОСОБА_11 в судовому засіданні пояснив, що він працює лісничим з 2004 року і обслуговує землі лісового фонду Заболотівського лісництва в урочищі «Гряда». Йому відомо, що в кварталі № 15 знаходиться галявина з будинком лісника, який у 90-х роках продано ОСОБА_3, дерев'яні споруди та ставок.

Зазначив, що земельні ділянки з лісового фонду у приватну власність не передавалися, загальна площа земель Заболотівського лісництва ДП «Коломийське лісове господарство» не змінювалася.

Свідок ОСОБА_12 суду показала, що вона працює на посаді головного бухгалтера ДП «Коломийське лісове господарство» з 1998 року. Зазначила, що під час реорганізації Коломийського лісокомбінату будинок лісника, що у с. Троїця не був переданий на баланс ДП «Коломийське лісове господарство» так як знаходився в аварійному стані і по фактичній собівартості був поставлений на облік підприємства по малоцінних швидкозношуваних предметах.

Із пояснень свідка ОСОБА_13 слідує. що він працював з 2003 по 2009 рік оператором ЕОМ у приватному підприємстві «Азимут», що належало ОСОБА_14, і вносив геодезичні дані з польових вимірів в програмне забезпечення.

Зазначив, що проект відведення земельних ділянок ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 він не виготовляв та не підписував, хто це зробив не може сказати.

З оголошених у судовому засіданні показів свідка ОСОБА_15 слідує, що його тітці ОСОБА_2, на праві власності згідно Державного акту серії ЯЕ № 827832 від 24.12.2009 року в урочищі «Гряда», що в с. Троїця належить земельна ділянка площею 0,6078 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пай), і знаходиться біля лісу. Дану земельну ділянку у неї ніхто не вилучав із користування, про те, що частина земельної ділянки приватизована ОСОБА_6 їй не було відомо.

З оголошених у судовому засіданні показів свідка ОСОБА_3 слідує, що він у 2004 році разом зі своїми дітьми ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 маючи на меті отримати у приватну власність земельні ділянки в урочищі «Гряда», що в с. Троїця Снятинського району, звернулися до голови Снятинської РДА з заявами про надання дозволу на приватизацію та про затвердження проекту відведення земельних ділянок. Оскільки, на території урочища «Гряда», він придбав будинок лісника у ДП «Коломийське лісове господарство», тому вважав, що має право приватизувати земельну ділянку біля нього.

Технічну документацію виготовляли працівники ПП «Азимут», що в м. Тлумач, які проводили геодезичні зйомки земельних ділянок на відстані приблизно 5 метрів від будинку лісника. Зазначив, що межі земельних ділянок він показав сам.

З приводу обставин при яких він та у присутності кого він підписував акт про встановлення та узгодження меж земельних ділянок від 27.01.2005 року та чому заяви голові Снятинської РДА від 25.01.2005 року про затвердження проектів відведення передують фактичному завершенню виготовлення проекту відведення земельних ділянок їм у власність пояснити не може, так як обставин приватизації земельних ділянок він не пам'ятає.

Державні акти на право приватної власності на земельну ділянку кожний з них отримував індивідуально. Вони були вже підписані головою Снятинської РДА та начальником відділу земельних ресурсів ОСОБА_1 Однак, у зв'язку з тим, що він жив та працював в м. Києві, тому зареєстрував дані державні акти в відділі ДЗК у Снятинському районі лише 01.10.2008 року.

З показів свідка ОСОБА_16, оголошених у судовому засіданні слідує, що вона працювала на посаді спеціаліста першої категорії з розгляду звернень фізичних та юридичних осіб відділу земельних ресурсів в Снятинському районі з 2003 р. по 2008 р., та готувала проекти розпорядження голови Снятинської РДА щодо земельних питань.

Зазначила, що їй не відомо чому заяви ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 завізовані їй до виконання. Вказала, що вона ніколи не бачила даних заяв, а також не готувала проект розпорядження голови Снятинського РДА № 23 від 02.02.2005 року «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в с. Троїця».

З оголошених у судовому засіданні показів свідка ОСОБА_17 слідує, що він у 2004 року працював лісником Снятинського спеціалізованого агролісництва. Про факт передання земель Снятинського спеціалізованого агролісництва у приватну власність ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 нічого не знав, так як за період його роботи в лісництві громадяни не зверталися з проханням виділити їм землі лісового фонду чи погодити межі земельних ділянок.

З показань свідка ОСОБА_18, оголошених у судовому засіданні слідує, що вона працювала начальником Снятинського відділу ДП «Івано-Франківська регіональна філія центр Державного земельного кадастру». Зазначила, що восени 2008 року у відділ надійшов проект відведення земельних ділянок ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 з обмінними файлами IN-4. Проект був уже з державною землевпорядною експертизою і Державними актами, підписаними головою Снятинської РДА та ОСОБА_1

З оголошених у судовому засіданні показів свідка ОСОБА_19 слідує, що він отримав для реєстрації та перевірки обмінні файли IN-4 на земельні ділянки ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 Для перевірки обмінних файлів спеціалісти Снятинського відділу ДЗК безпосередньо на місце розташування земельних ділянок не виїжджали. Зазначив, що за відповідність цільового призначення земельних ділянок по актах фактично на місцевості відповідають органи, що надають дозвіл на відчуження земельних ділянок, зокрема відділ земельних ресурсів, який очолював ОСОБА_1

З показів свідка ОСОБА_20, оголошених у судовому засіданні слідує, що він працював головою Снятинської РДА з 2002 року по 2005 рік. У 2004 році до нього звернулися з заявами ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 про надання земельних ділянок в урочищі «Гряда», що в с. Троїця Снятинського району. Дані заяви були належним чином зареєстровані в Снятинській РДА та завізовані ним начальнику відділу земельних ресурсів ОСОБА_1 Зазначив, що він особисто ніколи не виїжджав на місце розташування земельних ділянок, так як це входило в обов'язки ОСОБА_1, який після оформлення всієї необхідної документації приносив йому на підпис акти про встановлення, узгодження меж, ситуаційну схему. Всі технічні документи проекту він підписував вже після підпису ОСОБА_1

У 2005 році заяви ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 про погодження проекту відведення земельних ділянок він теж завізував ОСОБА_1 Його відділ підготував розпорядження «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в с. Троїця».

З оголошених показів свідка ОСОБА_21 слідує, що вона працює керівником апарату Снятинської РДА. Проект розпорядження «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в с. Троїця» та всі необхідні документи з приводу відведення на підставі заяв були підготовлені відділом земельних ресурсів в Снятинському районі.

З показів свідка ОСОБА_22 слідує, що він працював оператором ЕОМ на ПП «Азимут» в м. Тлумач. Йому відомо, що їхнє підприємство виготовляло технічну документацію на земельні ділянки в Снятинському районі, проте, нічого не відомо з приводу виготовлення проекту відведення земельних ділянок у власності ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 Підпис, який знаходить напроти його прізвища в проекті відведення йому не належить, хоча схожий на його підпис, хто міг підписати проект замість нього йому невідомо.

Згідно Державних актів на право власності на земельну ділянку: серії ІФ № 040237 виданого ОСОБА_6, вона являється власницею 2 га земельної ділянки в с. Троїця, урочище «Гряда»; серії ІФ № 040238 виданого ОСОБА_5, він є власником 2 га земельної ділянки в с. Троїця, урочище «Гряда»; серії ІФ № 040239 виданого ОСОБА_3, він є власником 2 га земельної ділянки в с. Троїця, урочище «Гряда»; серії ІФ № 040236 виданого ОСОБА_4, вона являється власницею 0,69 га земельної ділянки в с. Троїця, урочище «Гряда».

Згідно висновку виданого Снятинською РДА № 01-13/38 від 22.02.2005 року ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 погоджено відведення земельної ділянки у власність площею 6,69 га, в тому числі діл. 1-S-2 га, діл. 2-S-2 га, діл. 3-S-2 га, діл. 4-S-0,69 га, відповідно.

Відповідно до висновків про вартість об'єкта оцінки, вартість кожної земельної ділянки (площею 2 га), які зазначені у державних актах на право власності земельної ділянки серії ІФ № 040239, який виданий ОСОБА_3, серії ІФ № 040237, який виданий ОСОБА_6 та серії ІФ № 040238, який виданий ОСОБА_5 від 01.10.2008 року для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Гряда», с. Троїця, Снятинського району становить по 80 800 грн.

Відповідно до висновку про вартість об'єкта оцінки, вартість земельної ділянки (площею 0,69 га) згідно державного акту на право власності серії ІФ № 040236 від 01.10.2008 року для ведення особистого селянського господарства, що належить ОСОБА_4 в урочищі «Гряда», с. Троїця, Снятинського району становить 27 870 грн.

З проекту відведення земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4, слідує, що він виготовлений приватним підприємством «Азимут», що знаходиться в м. Тлумач.

Згідно розпорядження № 23 від 02.02.2005 року, яке видане головою Снятинської РДА ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 затверджено проекти відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Гряда» за межами населеного пункту на території Троїцької сільської ради за рахунок земель запасу сільської ради.

Згідно схеми виносу меж в натурі, яка проведена згідно кутів поворотів та віддалей проекту відведення по державних актах серії ІФ № 040236, серії ІФ № 040237, серії ІФ № 040238 та серії ІФ № 040239 зареєстрованих 01.10.2008 року, зазначено, що вказані земельні ділянки, на які ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 отримали державні акти загальною площею 6,069 га належать Держлісфонду та Снятинському спеціалізованому агролісництву.

Відповідно до висновку земельно-лісовпорядної експертизи від 19.04.2012 року, земельні ділянки надані у приватну власність ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 розташовані в урочищі «Гряда» в с. Троїця і на них виявлено липу дрібнолистову, дуб звичайний, граб звичайний вік яких від 50 до 90 років, що не могло залишитися поза увагою ОСОБА_1 при виїзді на місце розташування земельних ділянок.

Згідно наказу № 13-к від 07.03.2002 року Івано-Франківського обласного управління земельних ресурсів ОСОБА_1 призначений на посаду начальника Снятинського районного відділу земельних ресурсів і відповідно до Положення про Снятинський районний відділ земельних ресурсів, здійснює керівництво діяльністю відділу, бере участь у виборі земельних ділянок під розміщення об'єктів і споруд та вносить голові райдержадміністрації пропозиції щодо погодження місця їх розташування, передачі земельних ділянок у власність та надання у користування.

Відповідно до рішення № 537-22/2001 від 18.10.2001 року Івано-Франківської обласної ради районним спеціалізованим агролісгоспам та районним підприємствам «Івано-Франківськоблагроліс» надано в постійне користування землі, із земель запасу обласної ради, які були у тимчасовому користуванні колишніх міжгосподарських лісгоспів, лісництв, колгоспів, земельні ділянки лісового фонду, для ведення лісового господарства.

Проаналізувавши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що вина підсудного ОСОБА_1 у скоєнні інкримінованих йому злочинів знайшла своє підтвердження і кваліфікує його дії за ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.2 КК України (в редакції від 01.09.2001 р.), оскільки він умисно, будучи службовою особою, вчинив зловживання владою і службовим становищем, з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб, використав службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам та склав, видав завідомо неправдиві офіційні документи, внісши до них завідомо неправдиві відомості, що спричинило тяжкі наслідки.

Призначаючи покарання підсудному, суд враховує характер і ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винного та обставини, що пом'якшують покарання.

Пом'якшуючими покарання обставинами є визнання вини, щире каяття.

Обставин, що обтяжують покарання не встановлено.

Судом враховано, що підсудний позитивно характеризується, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, а також те, що ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 подали нотаріально завірені заяви голові Снятинської райдержадміністрації про відмову від земельних ділянок в с. Троїця, урочище «Гряда» Снятинського району, Івано-Франківської області, на користь ДП «Коломийське лісове господарство» та Снятинського спеціалізованого агролісництва.

З врахуванням наведених обставин, суд вважає, що підсудному ОСОБА_1 слід призначити покарання у межах санкцій ст. 364 ч.2 КК України (в редакції від 07.04.2011 р.) та ст. 366 ч.2 КК України (в редакції від 01.09.2001 р.) у виді позбавлення волі з застосуванням ст. 75 КК України, звільнивши його від відбування основного покарання з випробуванням та поклавши на нього обов'язки, передбачені ст. 76 КК України, а також з позбавленням права займати посади пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків на підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності та зі штрафом.

Згідно ч.1 ст. 70 КК України за сукупністю злочинів підсудному необхідно визначити остаточне покарання шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим.

Таке покарання буде необхідним і достатнім для виправлення підсудного та цілком відповідати тяжкості вчиненого злочину, особі винного.

Керуючись ст.ст. 323, 324 КПК України, -

З А С У Д И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні злочинів та призначити йому покарання:

- за ст. 364 ч.2 КК України (в редакції від 07.04.2011 р.) у виді позбавлення волі строком на 3 (три) роки з позбавленням права займати посади пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків на підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності на строк 2 (два) роки та зі штрафом у розмірі 8 500 (вісім тисяч п'ятсот) грн.;

- за ст. 366 ч. 2 КК України (в редакції від 01.09.2001 р.) у виді позбавлення волі строком на 2 (два) роки з позбавленням права займати посади пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків на підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності на строк 1 (один) рік.

На підставі ст. 70 КК України остаточне покарання ОСОБА_1 призначити шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим у виді 3 (трьох) років позбавлення волі з позбавленням права займати посади пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків на підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності на строк 2 (два) роки та зі штрафом у розмірі 8 500 (вісім тисяч п'ятсот) грн.

Керуючись ст. 75 КК України звільнити засудженого ОСОБА_1 від відбування призначеного основного покарання з випробуванням, встановивши йому іспитовий строк тривалістю 2 (два) роки.

Згідно ст. 76 КК України покласти на засудженого ОСОБА_1 наступні обов'язки: не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу органів кримінально-виконавчої інспекції; повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання, роботи; періодично з'являтись для реєстрації у кримінально-виконавчу інспекцію.

Запобіжний захід ОСОБА_1 - заставу - залишити до вступу вироку в законну силу.

Вирок може бути оскаржено до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом 15 діб з моменту проголошення через Снятинський районний суд.

Суддя: підпис

Суддя Снятинського районного суду Калиновський М.М.