Постанова № 30284271, 22.03.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2013 р. Справа № 2а/0470/5051/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКононенко О. В. при секретаріДмитрієнко О.Д. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

04.05.2012 року Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська звернулась до суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, в якому просить стягнути суму заборгованості по штрафним санкціям на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.09.2010 року №0002692303, прийняте на підставі акту перевірки від 30.07.2010 року.

В обґрунтування позову зазначено, що 30.07.2010 року працівниками Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області здійснено перевірку бази відпочинку "Ялинка", що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3. За результатами акту перевірки Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська на підставі абзацу 3 статті 1 Указу Президента України від 12.06.1995 року № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" прийнято рішення від 21.09.2010 року № 0002692303 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у сумі 66 952 грн. 50 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував, просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, а також всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що повноважними особами Державної податкової адміністрації у Херсонської області проведено перевірку бази відпочинку «Ялинка», що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2), з питань здійснення контролю за дотриманням суб'єктами господарювання встановленого порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій на підставі направлення на перевірку №1813/237 від 28.07.2010 року.

За наслідками перевірки Державною податкової адміністрацією у Херсонській області складено акт №002790/2303/НОМЕР_2 від 30.07.2010 року, в якому встановлені порушення пункту 2.2, пункту 2.6 «Положення про ведення касових операцій в Національній валюті України», затвердженого Постановою Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, а саме: неоприбуткування готівки в Книзі обліку доходів та витрат в день її надходження на суму 13 390 грн. 50 коп.

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська прийнято рішення № 0002692303 від 21.09.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 66 952 грн. 50 коп.

Згідно з вказаним рішенням, правовою підставою для визначення штрафних (фінансових) санкцій зазначено статтю 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних фінансових санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 року №436/95.

Відповідно з пунктом 2.2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Національного банку України 15.12.2004 року № 637, підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів. Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Згідно з пункту 1.2 Положення, книга обліку - касова книга, книга обліку доходів і витрат, книга обліку прийнятих та виданих касиром грошей або книга обліку розрахункових операцій.

Таким чином, Книга обліку доходів і витрат є книгою обліку в розумінні пункту 2.2 Положення, у якій мають відображатися операції з готівкою.

Відповідно до пункту 6 статті 9 Закону України «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються, при продажу товарів (наданні послуг) суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється відповідно до законодавства з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (в тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), якщо такі суб'єкти не здійснюють продаж підакцизних товарів (крім пива на розлив), за умови ведення таким особами книг обліку доходів і витрат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за поданням державного органу, уповноваженого проводити регуляторну політику.

Порядком ведення книги обліку доходів і витрат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1269 передбачено, що книга обліку доходів і витрат (далі -книга) ведеться суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється згідно із законодавством з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (у тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), а також особами, які мають пільговий торговий патент для продажу товарів (крім підакцизних) (надання послуг) відповідно до законодавства з питань патентування деяких видів підприємницької діяльності, якщо такі особи не є платниками податку на додану вартість згідно із законодавством (далі - суб'єкти підприємницької діяльності).

Відповідно до пункту 5 Порядку суб'єктом підприємницької діяльності до книги заносяться такі відомості: порядковий номер запису; дата здійснення операції, пов'язаної з проведеними витратами і/або отриманим доходом; сума витрат за фактом їх здійснення, в тому числі заробітна плата найманого працівника; сума вартості товарів, отриманих для їх продажу (надання послуг); сума виручки від продажу товарів (надання послуг) - з підсумком за день.

Отже, до Книги обліку і витрат мають бути внесені відомості про суми виручки від продажу товарів (надання послуг) з підсумком за день.

Пунктом 1 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" (в редакції Указу № 746/99 від 28.06.1999 року) визначено, що виручкою від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) вважається сума, фактично отримана суб'єктом підприємницької діяльності на розрахунковий рахунок або (та) в касу за здійснення операцій з продажу продукції (товарів, робіт, послуг).

Відповідно пункту 1 Указу Президента України № 436/95 від 12.06.1995 року "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Згідно судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2011 року по адміністративній справі № 2а-12722/10/0470, яке Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом залишено без змін та набрало законної сили 04.09.2012 року, у задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Кіровському районні м. Дніпропетровська про визнання недійсним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій № 0002692303 від 21.09.2010 року було відмовлено.

Таким чином, податковий орган правомірно прийняв рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій у відповідності до пункту 1 Указу Президента України №436/95 від 12.06.1995 року.

Керуючись ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_2; АДРЕСА_2) на користь держави р/р 31411541700007, одержувач: відділення держказначейства у Кіровському районі м. Дніпропетровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360, код платежу 21080900 суму заборгованості перед бюджетом по штрафним санкціям у розмірі 66 952 (шістдесят шість тисяч дев'ятсот п'ятдесят дві) грн. 50 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 27 березня 2013 року

Суддя О.В. Кононенко