Постанова № 30276658, 27.03.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/1479/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2013 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання Загребельному В.І.

за участю:

представника позивача - Прищепи Е.С.

представника відповідача - Омельницької Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Шляхове ремонтно-будівельне управління №33 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Шляхове ремонтно-будівельне управління №33", в якому просив суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за сп.№2 в розмірі 34344,80 грн. на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, Публічне акціонерне товариство "Шляхове ремонтно-будівельне управління №33", зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні ПФУ в Червонозаводському районі міста Харкова не виконав у повному обсязі зобов'язань зі сплати зазначеного внеску за списком №2, в зв'язку з чим виникла заборгованість у розмірі 34344,80 грн.

Відповідач в письмових запереченнях та судовому засіданні, зазначив що визнає позовні вимоги в сумі 7612,10 грн. та не визнає в сумі 26732,70 грн. посилаючись на те, що із долучених до матеріалів адміністративного позову розрахунків, відповідач за вимогою позивача повинен відшкодувати 2830,20 грн. витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій за грудень 2012 року та 4781,90 грн. за січень 2013 року. Решта суми позову, а саме 26732,70 грн., - становить перерахунок за минулий період. При цьому ані фактичного, ані юридичного обґрунтування позовних вимог в цій частині позивач не надав.

Позивач в судовому засіданні просив задовольнити адміністратративний позов у повному обсязі не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судовому засіданні адміністративний позов частково визнав, просив позовні вимоги задовольнити позов в сумі 7612,10 грн., а в решті позову - відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Шляхове ремонтно-будівельне управління №33" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, реєстраційний номер №16596.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 р. "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" - окремі роботи та умови праці на підприємстві відповідача відповідають Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, для працівників, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що працівникам Публічного акціонерного товариства "Шляхове ремонтно-будівельне управління №33" відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2, що підтверджується наявними у матеріалах даної адміністративної справи копіями довідок, приказів. ( а.с. 85-110)

Матеріалами справи встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова зазначеним вище працівникам підприємства у 2012 році була призначена та виплачена пенсія, а саме:

- згідно довідки про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії в 2012 році розмір фактично виплаченої пенсії пенсіонеру ОСОБА_3 складає 20510,10 грн.( а.с.36).

З загальної суми виплаченої пенсії частка сплати даного підприємства становить 99,44 % згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тобто 20395,24 грн. Протягом року Публічному акціонерному товариству «Шляхове ремонтно-будівельне управління №33» надсилались повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Різниця між часткою сплати даного підприємства фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та сумою, що була виставлена підприємству утворилась за рахунок підвищення (100,0 грн.) згідно п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення». Сума відшкодування становить 99,44% зазначеної суми, тобто 99,44 грн.

- згідно довідки про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії в 2012 році розмір фактично виплаченої пенсії пенсіонеру ОСОБА_4 складає 22311,90 грн. (а.с. 85) З загальної суми виплаченої пенсії частка сплати даного підприємства становить 41,31 % згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тобто 9217,05 грн. Протягом року Публічному акціонерному товариству «Шляхове ремонтно-будівельне управління №33» надсилались повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій . Різниця між часткою сплати даного підприємства фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та сумою, що була виставлена підприємству становить 1041,32 грн. і утворилась за рахунок пенсії, що була виплачена в квітні та вересні 2012 року.

- згідно довідки про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії в 2012 році розмір фактично виплаченої пенсії пенсіонеру ОСОБА_7 складає 26489,82 грн.(а.с.90).

З загальної суми виплаченої пенсії частка сплати даного підприємства становить 100 % згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тобто 26489,82 грн. Протягом року Публічному акціонерному товариству «Шляхове ремонтно-будівельне управління №33» надсилались повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій . Різниця між часткою сплати даного підприємства фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та сумою, що була виставлена підприємству становить 15597,93 грн. і утворилась за рахунок пенсії, що була виплачена в січні, квітні, червні, серпні, вересні, листопаді і грудні 2012 року.

- згідно розрахунку про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії в 2012 році розмір фактично виплаченої пенсії пенсіонеру ОСОБА_6 складає 18709,63 грн.(а.с. 67) З загальної суми виплаченої пенсії частка сплати даного підприємства становить 80,47 % згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тобто 15055,64 грн. Протягом року Публічному акціонерному товариству «Шляхове ремонтно-будівельне управління №33» надсилались повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій . Різниця між часткою сплати даного підприємства фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та сумою, що була виставлена підприємству становить 9994,02 грн. і утворилась за рахунок пенсії, що була виплачена в січні, квітні, червні, серпні, вересні, жовтні, листопаді і грудні 2012 року.

На підставі вище наведеного у Публічного акціонерного товариства "Шляхове ремонтно-будівельне управління №33" утворилась заборгованість за 2012 рік з відшкодування різниці між часткою сплати даного підприємства фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та сумою, що була виставлена підприємству на загальну суму 26732,71 грн..

Також матеріалами справи встановлено, що в період грудень 2012 р. - січень 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова зазначеним вище працівникам підприємства була виплачена пенсія з урахуванням витрат на їх доставку на загальну суму 7612,10 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено здійснення пенсійного забезпечення вказаної категорії осіб, до запровадження такого забезпечення через професійні та корпоративні фонди, за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно абз. 5 ст.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим законом. Такий порядок був передбачений Постановою Правління Пенсійного фонду України №16-6 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 р. (в подальшому -Інструкція № 21-1).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1- розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова було складено та направлено на адресу відповідача повідомлення №9968/03-33 від 13.12.2012 року про розрахунки сум , що містило місячну суму зобов'язань на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а також, одночасно, повідомлялась загальна сума заборгованості підприємства перед позивачем (а.с.10).

Також Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова було складено та направлено на адресу відповідача повідомлення №329/03-33 від 15.01.2013 року про розрахунки сум, що містило місячну суму зобов'язань на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а також, одночасно, повідомлялась загальна сума заборгованості підприємства перед позивачем у яку включено заборгованість за 2012 рік з відшкодування різниці між часткою сплати даного підприємства фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та сумою, що була виставлена підприємству (а.с.5).

Зазначені вище повідомлення відповідачем отримані , що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями поштових відправлень (а.с. 15, 16). Вказані повідомлення не було оскаржено відповідачем у встановлені законом строки та сума зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 не сплачена.

На теперішній час заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 складає 34344,80 грн. з яких : заборгованість за 2012 рік з відшкодування різниці між часткою сплати даного підприємства фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та сумою, що була виставлена підприємству на загальну суму 26732,71 грн. та заборгованість зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період грудень 2012 року та січень 2013 року в розмірі 7612,10 грн.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 34344,80 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Шляхове ремонтно-будівельне управління №33 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Шляхове ремонтно-будівельне управління №33 ( код 05422384 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (код ЄДРПОУ 22682342) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 34344,80 грн.( тридцять чотири тисячі триста сорок чотири гривні 80 коп. ) на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Бідонько А.В.

Повний текст постанови виготовлений 29.03.2013 року.