Постанова № 30276467, 26.03.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2013 р. Справа №820/1395/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання - Русецькому І.В.,

за участю:

представника позивача - Гурєвої Ж.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до ОСОБА_2 про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області надміру виплачену пенсію у зв'язку із втратою годувальника в розмірі 1473, 00 грн. (одна тисяча чотириста сімдесят три гривні 00 копійок).

Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що в управлінні Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області на обліку знаходилась ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка отримувала пенсію у зв'язку із втратою годувальника на підставі ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до досягнення 23-х років, оскільки навчалася на економічному факультеті Національного університету "Харківський політехнічний інститут" на денній формі навчання. Відповідачу було надміру виплачено пенсію у зв'язку із втратою годувальника у розмірі 1473 грн. у зв'язку із тим, що відповідачем була надана довідка з місця навчання, де був зазначений період навчання на четвертому курсі до 01.08.2010 року, у той час як навчання на четвертому курсі відповідач закінчила 30.06.2010 року. Згодом для подовження виплати відповідачем було надано довідку № 15 від 06.09.2010 року, в якій період навчання на п'ятому курсі зазначено з 01.09.2010 року до 01.08.2011 року, у той час як навчання на п'ятому курсі ОСОБА_2 закінчила 30 червня 2011 року. Станом на 15.02.2013 року надміру виплачена пенсія відповідачем добровільно не повернута.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на зміст обґрунтувань адміністративного позову та наявні матеріали справи.

Відповідач в судове засідання не прибув, відповідно до ч.8 ст.35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повісток за адресою, зазначеною довідкою адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України в Харківській області, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав, що є підставою для розгляду справи у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне:

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, врегульовано Законом України від 09.07.2003 № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В ході розгляду справи судом встановлено, що в Управлінні Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області на обліку перебувала ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкала за адресою АДРЕСА_1 та отримувала пенсію у зв'язку із втратою годувальника на підставі ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до досягнення 23-х років.

Згідно матеріалів справи ОСОБА_2 зарахована з 01.09.2006 року на 1 курс денної форми навчання економічного факультету Національного університету "Харківський політехнічний інститут", згідно до наказу університету № 1314-ІІІ від 04.07.2006 року (а.с. 30).

Відповідно до ч.1 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV, із змінами та доповненнями, передбачено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Згідно приписів ч.2 ст.36 цього Закону, непрацездатними членами сім'ї вважаються: діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні

Відповідач 04.09.2007 року звернулась до Управління ПФУ в Дергачівському районі Харківської області із заявою про призначення пенсії по втраті годувальника.

Крім того, 03.09.2009 року ОСОБА_2 надана заява, в якій було зазначено про зобов'язання повідомляти позивача про закінчення навчання, зміну форми навчання або працевлаштування у 5-денний строк до Управління Пенсійного фонду (а.с. 6-7).

У зв'язку із тим, що відповідачем порушено свої зобов'язання, позивачем було надміру виплачено пенсію у зв'язку із втратою годувальника у розмірі 1473,00 грн.

Судом з'ясовано, що відповідачем була надана довідка з місця навчання, де був зазначений період навчання на четвертому курсі до 01.08.2010 року. Згодом для подовження виплати відповідачем було надано довідку № 15 від 06.09.2010 року, в якій період навчання на п'ятому курсі зазначено з 01.09.2010 року до 01.08.2011 року.

Судовим розглядом встановлено, що 03.08.2012 року позивачем отримано лист Національного університету "Харківський політехнічний інститут" № 66-04-12/254 від 30.07.2012 року, з якого вбачається, що навчання ОСОБА_2 на четвертому курсі цього навчального закладу закінчилося 30.06.2010 року у зв'язку із закінченням навчання за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра, а з 01.09.2010 року відповідач зарахована на п'ятий курс денної форми навчання та відрахована з університету 30.06.2011 року у зв'язку із закінченням навчання (а.с. 30).

Таким чином, управлінням Пенсійного фонду в Дергачівському районі Харківської області було надміру виплачено відповідачу пенсію за липень 2010 року в сумі 709 грн. та за липень 2011 року у сумі 764 грн.

Частиною 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

На момент подання позову ОСОБА_2 досягла 23-х років, пенсію по втраті годувальника не отримує.

Позивачем направлено лист до відповідача від 24.10.2012 для вирішення питання існуючої переплати пенсії із втрати годувальника у розмірі 1473,00 грн., який повернувся із відміткою пошти "за зазначеною адресою не проживає" (а.с. 13-14).

Управлінням було направлено запит до адресно-довідкового бюро УРУРФО ГУМВСУ Харківської області з проханням повідомити місце проживання ОСОБА_2

06.02.2013 року позивачем отримане повідомлення адресно-довідкового підрозділу ГУДМС, УДМС України в Харківській області, з якого вбачається, що ОСОБА_2 знята з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 знята з реєстрації 10.09.2009 року, адреса перебування : АДРЕСА_3. На дану адресу управлінням направлялись листи від 06.02.2013 та від 12.02.2013 року для вирішення питання щодо повернення існуючої переплати пенсії (а.с. 15-16).

За приписами ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Національним університетом "Харківський політехнічний інститут" листом № 66-04-12/254 від 30.07.2012 року було повідомлено Управління Пенсійного фонду в Дергачівському районі Харківської області, що навчання ОСОБА_2 на четвертому курсі цього навчального закладу закінчилося 30.06.2010 року у зв'язку із закінченням навчання за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра, а з 01.09.2010 року відповідач зарахована на п'ятий курс денної форми навчання та відрахована з університету 30.06.2011 року у зв'язку із закінченням навчання (а.с. 30)

Стаття 103 цього Закону встановлює, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Згідно п.3 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 21.03.2003р. №6-4, повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до ст.103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, тощо.

Проаналізувавши зміст вищевказаних законодавчих норм, суд приходить до висновку, що необхідною умовою повернення надмірно виплачених сум пенсій є, зокрема, зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних.

В ході судового розгляду судом встановлено існування обставин, які свідчать про зловживання з боку відповідача, які призвели до виплати йому пенсії без законних на те підстав, а саме порушення ОСОБА_2 зобов'язання повідомляти про закінчення навчання, зміну форми навчання або працевлаштування у 5-денний строк до Управління Пенсійного фонду.

Таким чином, у суду наявні докази порушення своїх зобов'язань з боку відповідача ОСОБА_2, яке відповідно до статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є підставою для стягнення в судовому порядку надміру виплачених сум пенсії, тому суд вважає, що наявні підстави для задоволення позову у повному обсязі.

Сума надміру сплаченої суми пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 у розмірі 1473,00 грн. підтверджується матеріалами справи. На час розгляду справи по суті надміру виплачена пенсія відповідачем добровільно не повернута, тому суд вважає, що вимоги щодо стягнення вказаної суми надміру виплаченої пенсії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69, 70, 71, 86, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до ОСОБА_2 про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місцепроживання: АДРЕСА_3, ід. номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області (62300, м. Дергачі, вул. Залізнична, буд. 31, код 22645335, р/р №256043143735 в ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823) надміру виплачену пенсію у зв'язку із втратою годувальника у розмірі 1473,00грн. (одна тисяча чотириста сімдесят три грн. 00 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі текст постанови виготовлено 28.03.2013р.

Суддя І.С. Нуруллаєв