Постанова № 30274711, 26.03.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2013 р. Справа № 804/3043/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Верхньодніпровська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з єдиного податку у сумі 160,52грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем в порушення вимог ст. ст. 16, 36 Податкового кодексу України, не сплачено податкове зобов'язання з єдиного податку у встановлені законом строки. У добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Сторони в судове засідання не з'явилися.

Позивач про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином 06.03.2013 року, що підтверджується матеріалами справи. 26.03.2013 року через канцелярію суду позивачем надано клопотання про здійснення розгляду справи без участі представника податкового органу в порядку письмового провадження.

Судом було направлено відповідачу копію ухвали про відкриття провадження за цим адміністративним позовом на адресу, зазначену в ЄДР, однак, на адресу суду повернувся конверт з приміткою поштового відділення від 14.03.2013р. про причини невручення адресату - «за закінченням терміну зберігання». Заперечень проти позову до суду від відповідача не надійшло.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.3, 16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.36.1 ст.36 податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Правовідносини щодо нарахування та сплати єдиного податку регулюються, зокрема положеннями Податкового кодексу України від 02.12.2010р. за №2755-VI та Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» № 727/98 від 03.07.1998 року, який діяв на момент даних правовідносин.

Відповідач - Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа - підприємець 18.04.2011 року та перебуває на обліку у Верхньодніпровській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник податків та зборів, а саме: єдиного податку, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно ст.2 Указу президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» № 727/98 від 03.07.1998 року ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Видом підприємницької діяльності відповідача є технічне обслуговування та ремонт автомобілів, що підтверджується заявою про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, яка міститься в матеріалах справи. Згідно рішення Жовтневої сільської ради Криничанського районі Дніпропетровської області № 1-7/У1 від 17.03.2011 року для даного виду діяльності встановлено ставку єдиного податку у сумі 100,00грн.

Відповідно до п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2000 року №507 "Про роз'яснення Указу Президента України від 03.07.1998 року №727" суб'єкт малого підприємництва сплачує:

43% нарахованого єдиного податку на рахунки відповідного бюджету;

57% нарахованого єдиного податку на рахунки органів Пенсійного фонду України як частину суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Тобто, щомісяця відповідач повинен був сплачувати до бюджету 43грн.

Посадовими особами Верхньодніпровської ОДПІ 20.12.2012 року було проведено перевірку з питань повноти та своєчасності сплати до бюджету єдиного податку з фізичних осіб.

За результатами перевірки складено акт №267/170/НОМЕР_1 від 20.12.2012 року, в якому зафіксовано порушення п.295.1 ст.295 Податкового кодексу України: порушення терміну сплати податкового зобов'язання по єдиному податку, а саме: 43,00 грн з терміном сплати до 20.06.2011 року було сплачено 22.06.2011 року; 36,02грн з терміном сплати до 20.07.2011 року було сплачено 27.09.2011 року та 40,00 грн з терміном сплати до 20.08.2011 року було сплачено 27.09.2011 року. Крім того, залишки несплаченогої суми, відповідно до заяви СПД від 16.05.2011 року, становлять 10,33 грн з терміном сплати до 20.09.2011 року, 43,00 грн з терміном сплати до 20.10.2011 року та 43,00 грн з терміном сплати до 20.11.2011 року.

Відповідно до ст. 122 Податкового кодексу України несплата (неперерахування) фізичною особою - платником єдиного податку, визначеною підпунктами 1 і 2 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу, авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

На підставі вищевказаного акту та на виконання вищенаведених норм податковим органом було винесено податкове повідомлення - рішення №0026031740 від 20.12.2012 року на суму 59,51 грн.

Згідно з до п.п.116.1 ст. 116 Податкового кодексу України у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податку зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Положеннями п. 58.3. ст.58 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Вищезгадане податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу на адресу, зазначену в ЄДР, однак, на адресу податкового органу повернувся конверт з приміткою поштового відділення від 17.01.2013р. про причини невручення адресату - «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з пп. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Відповідно до п 129.4 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

З урахуванням вищенаведених норм посадовими особами Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби за неповну несплату узгодженого податкового зобов'язання на суму даного зобов'язання було нараховано пеню на суму 4,28 грн.

Відповідно до ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Позивачем була сформована податкова вимога за №97 від 25.07.2011 року, яка була вручена відповідачу 09.08.2011 року особисто, що підтверджується копією поштового повідомлення, долученого до матеріалів справи.

Податковий борг відповідачем сплачений не був, докази щодо оскарження відстуні.. Згідно розрахунку заборговності по єдиному податку ФОП ОСОБА_1В заборговність відповідача станом на 30.01.2013 року складає 160,52 грн.: недоїмка в сумі 156,24 грн. та пеня в сумі 4,28грн., що підтверджується довідкою про суму заборгованості відповідача перед бюджетом (міститься в матеріалах справи).

Згідно п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, до юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1) податковий борг на загальну суму 160 (сто шістдесят) грн. 52 коп., які підлягають зарахуванню на бюджетні реквізити: єдиний податок з доходів фізичних осіб в сумі 160,52 грн., - код платежу 18050400, р/р 31519970700127, ГУДКУ у Дніпропетровської області, ОКПО 38052097, МФО 805012, Одержувач місцевий бюджет, Жовтнева сільська рада, кошти у рахунок погашення податкового боргу по єдиному податку з фізичних осіб.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя І.В. Юхно