Постанова № 30269895, 27.03.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2013 р. Справа № 804/3392/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Приватного підприємства «Сімор» про стягнення заборгованості в сумі 54 914,15 грн.-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Сімор» , в якому просить стягнути з Приватного підприємства «Сімор» на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень-вересень 2012 року та штрафних санкціях та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску в сумі 54 914,15 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VІ відповідач має заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень-вересень 2012 року в сумі 31 257,13 грн. та штрафних санкціях та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску в сумі 23 657,02 грн.

Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2013 року відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідачу надіслано копію ухвали про відкриття скороченого провадження в даній адміністративній справі за адресою, зазначеною у відповідному державному реєстрі, а саме: 51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Г. Романової, буд. 10, приміщ. 28.

21.03.2013 року на адресу суду повернувся поштовий конверт з відміткою про закінчення терміну зберігання, із зазначенням дати повернення 21.03.2013 року та підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про відкриття скороченого провадження вважається такою, що вручено відповідачу.

Станом на 27.03.2013 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду заперечення на адміністративний позов не надходили.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

У відповідності зі статтею 58 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі Закон № 1058-IV) пенсійний фонд є органом, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Згідно статті 63 Закону № 1058-IV виконавчими органами правління Пенсійного фонду є виконавча дирекція та територіальні органи, якими, зокрема, є головні управління Пенсійного фонду в областях, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах. Головні управління та управління Пенсійного фонду є юридичними особами.

Статтею 64 Закону № 1058-IV встановлено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та територіальні органи мають, зокрема, право: вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених порушень законодавства про порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, здійснювати інші функції, передбачені законодавством.

Статтею 23 Закону № 1058-IV встановлено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Статтею 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Отже, виконавча дирекція Пенсійного фонду України та територіальні органи при реалізації ними прав, передбачених Законом № 1058-IV, є суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до п. 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Згідно статті 6 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано звіти про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за червень 2012 року, в якому сума нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування складає 7490,51 грн., за липень 2012 року, в якому сума нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування складає 8022,37 грн., за серпень 2012 року, в якому сума нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування складає 7874,45 грн. та за вересень 2012 року, в якому сума нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування складає 7869,81 грн.

Частиною 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 2464) від 08.07.2010 року № 2464-VI встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

З урахуванням часткової сплати заборгованості, сума, що підлягає стягненню зменшується та становить 31 257,13 грн.

В свою чергу абзацом шостим частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI визначено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Позивачем було винесено вимогу № Ю 380 від 05.12.2012 року про сплату заборгованості (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 54 914,15 грн., яка була направлена на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернулось без вручення у зв'язку з закінченням терміну зберігання

Абзацом сьомим частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI встановлено, що у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Згідно з п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції, зокрема за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Так, управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська винесено рішення № 2077 від 26.06.2012 року про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 7418,38 грн. та нарахування пені в сумі 9169,10 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 20.12.2011 року по 06.06.2012 року.

26.06.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська винесено рішення № 2078 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 352,35 грн. та нарахування пені в сумі 486,25 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 20.12.2011 року по 27.03.2012 року.

26.06.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська винесено рішення № 2079 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 896,16 грн. та нарахування пені в сумі 853,60 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 20.01.2012 року по 06.06.2012 року.

26.06.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська винесено рішення № 2080 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 38,50 грн. та нарахування пені в сумі 28,38 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 20.01.2012 року по 03.04.2012 року.

26.06.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська винесено рішення № 2081 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 45,81 грн. та нарахування пені в сумі 22,36 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 20.02.2012 року по 18.04.2012 року.

26.06.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська винесено рішення № 2082 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 437,11 грн. та нарахування пені в сумі 467,71 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 20.02.2012 року по 06.06.2012 року.

26.06.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська винесено рішення № 2083 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 599,68 грн. та нарахування пені в сумі 454,34 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 20.03.2012 року по 06.06.2012 року.

26.06.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська винесено рішення № 2084 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 435,74 грн. та нарахування пені в сумі 204,80 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 20.04.2012 року по 06.06.2012 року.

26.06.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська винесено рішення № 2085 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 798,47 грн. та нарахування пені в сумі 127,85 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 21.05.2012 року по 06.06.2012 року.

Вказані рішення отримані відповідачем 05.07.2012 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.15).

Крім того, 31.07.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська винесено рішення № 2390 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 732,53 грн. та нарахування пені в сумі 97,90 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 20.06.2012 року по 02.07.2012 року.

Вказане рішення отримані відповідачем 23.08.2012 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.17).

З матеріалів справи вбачається, що в жовтні 2012 року, у зв'язку зі зміною місцезнаходження, Приватне підприємство «Сімор» було поставлено на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської та передано залишки боргу (а.с.18-19).

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону № 2464 рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами

Доказів сплати вказаних сум позивачу відповідачем не надано.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Сімор» (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Г. Романової, буд. 10, приміщ. 28, ідентифікаційний номер 19146901) на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень-вересень 2012 року та штрафних санкціях та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску в сумі 54 914,15 грн. (п'ятдесят чотири тисячі дев'ятсот чотирнадцять гривень, 15 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя О.В. Серьогіна