Постанова № 30265089, 15.03.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

15 березня 2013 року Справа № 823/13/13-а

11 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Руденко А.В.,

при секретарі - Чемерин І.О.,

за участю:

представника позивача - Клименко А.І. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення грошових коштів у сумі 22643 грн. 35 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Уманський міський центр зайнятості звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення грошових коштів у сумі 22643 грн. 35 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про зайнятість населення», приховав факт відносин цивільно-правового характеру з ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», внаслідок чого безпідставно одержав допомогу по безробіттю в сумі 1963 грн. 96 коп. та одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності в сумі 20679 грн. 39 коп. Враховуючи те, що відповідач вказані кошти не повернув у добровільному порядку, позивач просить стягнути їх примусово.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, письмових заперечень проти адміністративного позову не надав, хоча належним чином повідомлений про час та дату судового розгляду, що підтверджується реєстрами на відправлення простої кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду від 28.01.2013р., 07.02.2013р., 19.02.2013р., 26.02.2013р., 06.03.2013р. та 13.03.2013р.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Відповідач у справі ОСОБА_2 перебував на обліку в Уманському міському центрі зайнятості (позивач у справі) як безробітний з 17.02.2012р. по 23.02.2013р. та за період перебування на обліку в службі зайнятості одержав допомогу по безробіттю у сумі 22 643 грн. 35 коп.: 1963 грн. 96 коп. допомоги по безробіттю та 20679 грн. 39 коп. одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності).

15.12.2011р. відповідач уклав з ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» договір оренди автомобіля б/н від 15.12.2011р., згідно з яким надав у користування належний йому на праві власності автомобіль марки ВАЗ державний номер НОМЕР_3 та зобов'язався самостійно керувати вказаним автомобілем, строком на 10 місяців. У подальшому строк дії договору оренди продовжений до 15.08.2013р. Вказані обставини підтверджуються копією договору оренди від 15.12.2011р., копією листа ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» від 12.10.2012р. № 04.-03/438 та копією листа ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» від 25.02.2013р. № 04-03/770.

06.12.2012р. Черкаським обласним центром зайнятості прийнято наказ № 230, яким у зв'язку з встановленим фактом працевлаштування зобов'язано відповідача повернути кошти у сумі 22 643 грн. 35 коп., виплачені як допомога по безробіттю, протягом 15 календарних днів після отримання копії цього наказу. Наказ направлено на адресу відповідача 10.12.2012р. разом із супровідним листом від 10.12.2012р. №08-08,2609, що підтверджується наявною в матерілах справи копією фінансового чека.

Відповідно до пункту 3 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року № 803-XII в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Частиною 1 статті 2 Закону № 803-XII передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Частиною 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. № 1533-III (далі - Закон № 1533) встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а відповідно до пункту 3 цієї статті сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно абзацу другого підпункту 1 пункту 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і номер наказу, дата державної реєстрації фізичної особи - підприємця, дата укладення цивільно-правового договору.

Оскільки з15.12.2011р. відповідачем укладено договір оренди автомобіля, який пролонговано до 15.08.2013р., протягом терміну перебування на обліку як безробітного відповідач є зайнятою особою. Відтак допомога по безробіттю за період з 01.03.2012р. по 23.02.2013р. виплачена відповідачу безпідставно.

Згідно з додатком до наказу Черкаського обласного центру зайнятості від 06.12.2012р. № 230 загальна сума допомоги, виплаченої за вказаний період, складає 22643 грн. 35 коп.

Неподання відомостей до центру занятості в період проведення виплат з допомоги по безробіттю, таких як укладення договору цивільно-правового характеру та отримання доходів від такої діяльності застрахованої особи, тягне за собою наслідки, передбачені статтею 36 Закону №1533, а саме: внаслідок умисного невиконання застрахованою особою своїх обов'язків та зловживання ними, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Беручи до уваги, що відповідач наказ №230 від 06.12.2012 р., яким його зобов'язано повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 22643 грн. 35 коп. до суду не оскаржив, кошти добровільно у 15 - денний строк не сплатив, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем-суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Уманського міського центру зайнятості (20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Горького, 35, ідентифікаційний код 21368520) грошові кошти у сумі 22643 (двадцять дві тисячі шістсот сорок три) гривні 35 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний тест постанови виоготовлено 21.03.2013р.

Суддя А.В. Руденко