Ухвала суду № 30263899, 25.03.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Чернова Г.В.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

ПОСТАНОВА

іменем України

"25" березня 2013 р. Справа № 0670/4432/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Одемчука Є.В.

Шевчук С.М.,

при секретарі Самченко В.М. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності - фізичнрї особи ОСОБА_3 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "13" серпня 2012 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_3 про стягнення коштів ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості із страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за липень - грудень 2010 року у сумі 1732,80 грн. та заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за січень - грудень 2011 року у сумі 4010,30 грн.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2012 року стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області борг в розмірі 5743,10 грн.

В апеляційній скарзі фізична особа-підприємець ОСОБА_3 просить скасувати вказану постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. Зокрема зазначає, що позивачем пропущено строки звернення до суду, передбаченні ст. 99 КАС України.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець і відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є страхувальником та зареєстрована як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 11 Закону № 1058-ІV загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з пп. 4 пункту 8 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Із введенням в дію Закону України "Про внесення змін до законів України "Про державний бюджет України на 2010 рік" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 17.07.2010 року, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований, єдиний податок), зобов'язані сплачувати страхові внески в розмірі не менше мінімального розміру страхового внеску (з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку).

Відповідно до п. 3 ст. 11, п.5 ст. 14, ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані на відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для зазначених платників є квартал.

Згідно з п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області 10.05.2012 року прийнято вимогу № ф 16/16 про сплату суми недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 1732,80 грн., яка є чинною та ніким не оскаржена.

Пунктом 4 частини 7 розділу VIII прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011р. не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Отже, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог в цій частині.

Щодо позовних вимог про стягнення боргу за єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування слід зазначити наступне.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", яким передбачено, що фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, є платниками єдиного внеску.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платники зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом сплати єдиного внеску є календарний місяць ( ч. 8 ст. 9 Закону).

Вимога щодо сплати єдиного внеску за грудень 2011 року не підлягає задоволенню так як відповідно до частини 4 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що особи, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Судом встановлено що позивачка є пенсіонером за віком з 06.04.2011 року, що підтверджується довідкою відповідача.

Аналізуючи зазначені вище норми чинного законодавства та враховуючи фактичні обставини справи, суд першої інстанції необґрунтовано задовольнив позовні вимоги в частині стягнення коштів за єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з квітня 2011 року по грудень 2011 року в сумі 3030,71 грн.

Позивач може бути платником єдиного внеску виключно за умови його добровільної участі в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Отже, оскаржуване рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню із ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову в цій частині, в решті - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_3 задовольнити частково.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "13" серпня 2012 р. в частині стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області коштів за єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з квітня 2011 року по грудень 2011 року в сумі 3030,71 грн. - скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення.

Відмовити управлінню Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області в задоволенні позову до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення коштів за єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з квітня 2011 року по грудень 2011 року в сумі 3030,71 грн.

В решті - постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) А.Ю.Бучик

судді: (підпис) (підпис) Є.В.Одемчук С.М. Шевчук

З оригіналом згідно: суддя _______ А.Ю.Бучик

Повний текст cудового рішення виготовлено "25" березня 2013 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області вул. Л. Карастоянової, 29,м. Бердичів,Житомирська область,13301

3- відповідачу Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_3 АДРЕСА_1