Постанова № 30242702, 28.03.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2013 р. Справа № 821/965/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бериславської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

встановив:

Бериславська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач, Бериславська МДПІ) звернулась з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості за несплату штрафних санкцій за неподання декларації про доходи за 2011 рік у розмірі 170 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що за не подання податкової декларації про доходи за 2011 рік до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 170 грн. Дану заборгованість фізична особа-підприємець добровільно не сплатив, у зв'язку з чим Бериславська МДПІ просить стягнути штрафні санкції у судовому порядку.

Представник позивача надав до суду заяву, в якій просив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечення на позов не надав, про дату та час слухання справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням з відміткою про отримання судової кореспонденції.

Згідно з вимогами ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими з наступних підстав.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований фізичною особою-підприємцем виконавчим комітетом Бериславської районною державною адміністрацією Херсонської області 02.07.2008 р., взятий на податковий облік в Бериславській МДПІ з 03.07.2008 р. за № 9842.

07 березня 2012 року у приміщенні ДПІ у Бериславському районі головним державним податковим ревізором-інспектором відділу оподаткування фізичних осіб, інспектором І рангу Курамшиною С.А. проведена документальна позапланова перевірка фінансово-господарської діяльності ПП ОСОБА_1, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009 р. по 07.03.2012 р.

За результатами документальної перевірки складено довідку від 07.03.2012 р. № 116/17/НОМЕР_1, відповідно до висновків якої встановлено неподання декларації про доходи за 2011 рік.

Підпунктом 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань (п.113.1 ст.113 ПК України).

Відповідно до пп.54.3.1 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Положеннями п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Так, на виконання вимог податкового законодавства Бериславською МДПІ сформовано податкове повідомлення-рішення від 12.03.2012 № 0001591700 про визначення ФОП ОСОБА_1 суми штрафних (фінансових) санкцій по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 170 грн. Податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 29.03.2012 р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно із п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Бериславською МДПІ 12.04.2012 р. сформовано податкову вимогу форми "Ф" № 147, в якій визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170 грн., яку ФОП ОСОБА_1 особисто отримав 12.04.2012 р.

Застосовані Бериславською МДПІ Херсонської області Державної податкової служби заходи не призвели до погашення виниклого податкового боргу. На час розгляду справи дана заборгованість відповідачем не погашена.

Органи державної податкової служби застосовують до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягують до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом (пп.20.1.28 п.20.1 ст.28 ПК України).

Оскільки відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 170 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість за несплату штрафних санкцій за неподання декларації про доходи за 2011 рік у розмірі 170 (сто сімдесят) грн. до місцевого бюджету (р/р 33211801700040, банк одержувача ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010, одержувач УДК у Бериславському районі, ОКПО 24103704).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.1.5