Постанова № 30237370, 20.03.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2013 р. Справа № 2-а-6516/10/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої: судді Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка Херсонської області (далі-позивач, ДПІ) звернулася до суду із позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП) фінансових (штрафних) санкцій в сумі 6485,05 грн.

Позовні вимоги ДПІ обґрунтовані тим, що 17.04.2010 року посадовими особами ДПА у Херсонській області проведено перевірку дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складено акт від 17.04.2010 року, реєстраційний № 0075/21/02/23/НОМЕР_1, відповідно до якого ревізорами встановлено порушення ФОП ОСОБА_1 п. 12 та п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 р. (далі - Закон № 265/95-ВР), а саме - відсутність ведення у порядку, встановленому законодавством, обліку товарних запасів на місці їх реалізації та невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО.

06.05.2010 року ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області винесено рішення № 0010922301 про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій в загальній сумі 6485,05 грн., а саме: за порушення п. 12 ст. 3 Закону № 265/95-ВР у сумі 6395,05 грн. та за порушення п. 13 ст. 3 Закону № 265/95-ВР у сумі 89,75 грн. Враховуючи несплату відповідачем штрафних санкцій, позивач просить стягнути їх в судовому порядку.

Ухвалою від 07.12.2010 р. провадження у даній справі зупинено до набрання законної сили рішенням у справі № 2-а-2817/10/2170 за позовом ПП ОСОБА_1 до ДПІ у м. Нова Каховка про стягнення суми штрафних санкцій, накладених на підставі рішення № 0010922301 від 06.05.2010 року.

Ухвалою від 06.02.2013 р. провадження у справі поновлено у зв'язку із набранням законної сили рішенням у справі № 2-а-2817/10/2170.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження та зупинення провадження у справі у зв'язку із поданням ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області касаційної скарги на рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2012 р. у справі № 2-а-2817/10/2170 за позовом ОСОБА_1 до ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області про визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій у сумі 6395,30 грн.

У зв'язку з тим, що Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка Херсонської області реорганізована та виключена з Єдиного державного реєстру, а її правонаступником є Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка Херсонської області Державної податкової служби, на підставі ст. 55 КАС України суд допустив процесуальне правонаступництво.

Таким чином, позивачем по справі слід вважати Державну податкову інспекцію у м. Нова Каховка Херсонської області Державної податкової служби.

Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов не надав, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що розгляд справи слід здійснювати в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Новокаховської міської ради Херсонської області 24.11.1999 року. Знаходиться на обліку в ДПІ у м. Нова Каховка з 18.04.2000 р. за № 5705.

17 квітня 2010 року ревізорами-інспекторами ДПА у Херсонській області Загурським А.В. та Кузочкіним Є.О. проведено перевірку магазину, який розташовано за адресою: АДРЕСА_1, що належить ФОП ОСОБА_1 щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. У ході перевірки встановлено порушення порядку ведення обліку товарів за місцем реалізації на суму 3197,65 грн., а також невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО в сумі 17,95 грн.

Рішенням Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка від 06.05.2010 р. № 0010922301 до ФОП ОСОБА_1 застосовані штрафні санкції на загальну суму 6485,05 грн., а саме: на підставі ст. 21 Закону № 265/95-ВР у сумі 6395,05 грн. за порушення п. 12 ст. 3 цього Закону та на підставі ст. 21 Закону № 265/95-ВР у сумі 89,75 грн. за порушення п. 13 ст. 3 цього Закону.

ФОП ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду із позовом до державної податкової інспекції у м. Н. Каховка про визнання частково недійсним рішення про застосування штрафних санкцій в частині застосування штрафних санкцій в сумі 6395,30 грн. за порушення п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2012 р. у справі № 2-а-2817/10/2170 скасовано постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 25.08.2010 р. Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 задоволено, визнано неправомірним та скасовано рішення ДПІ у м. Нова Каховка від 06.05.2010 року № 0010922301 в частині застосування штрафних санкцій в сумі 6395,30 грн.

Таким чином, судом апеляційної інстанції встановлено обставини щодо протиправності рішення ДПІ № 0010922301 від 06.05.2010 р. в частині застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій у сумі 6395,30 грн. Дане рішення частині застосування штрафу в сумі 89,75 грн. не було предметом перегляду, оскільки ФОП ОСОБА_1 не заперечував щодо правомірності стягнення даної суми штрафу. Постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2012 р. у справі № 2-а-2817/10/2170 набрала законної сили 14.11.2012 р.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зважаючи на скасування рішення позивача від 06.05.2010 року № 0010922301 в частині застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій в сумі 6395,30 грн., підстави для стягнення вказаної суми штрафних санкцій відсутні.

Штрафні санкції в сумі 89,75 грн. за порушення п. 13 ст. 3 Закону № 265/95-ВР невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, ФОП ОСОБА_1 не оскаржувались, підтверджені актом перевірки, який підписаний приватним підприємцем без зауважень, а тому дана сума підлягає стягненню з відповідача.

Крім того, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі у зв'язку із переглядом Вищим адміністраційним судом постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2012 р. у справі № 2-а-2817/10/2170 за позовом ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області про визнання частково недійсним рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 6395,30 грн., оскільки постанова від 25.10.2012 р. у справі № 2-а-2817/10/2170 набрала законної сили. У випадку скасування судом касаціної інстанції постанови суду від 25.10.2012 р. у позивача виникнуть підстави для звернення до суду із позовом про стягнення суми штрафу.

За таких обставин суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1) штраф у розмірі 89,75 грн. (вісімдесят дев'ять) грн. 75 коп. до державного бюджету (код призначення платежу 3021080900, код ЗКПО 24103977, ГУДКУ у Херсонській області, р/р 31119104700012, МФО 852010).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.1.4