Постанова № 30219074, 22.03.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 березня 2013 року Справа № 812/2014/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Колесніковій Я.А.,

за участю представників

прокурора: Петрової Г.В. (посвідчення № 008308 від 09.10.2012)

позивача: Пучкова В.В. (довіреність № 3-«Д» від 01.02.2013),

відповідача: Чуднова С.С. (довіреність № 110 від 21.03.2013),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Кіровська в інтересах держави в особі Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до комунального підприємства «Міське житлове управління» Кіровської міської ради Луганської області про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, -

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов прокурора м. Кіровська в інтересах держави в особі Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до комунального підприємства «Міське житлове управління» Кіровської міської ради Луганської області про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках з податку на додану вартість в розмірі 53211,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа комунальне підприємство «Міське житлове управління» Кіровської міської ради Луганської області зареєстроване виконавчим комітетом Кіровської міської ради 16.07.2010 за реєстраційним № 1 386 102 0000 000251.

Відповідач зареєстрований платником податку на додану вартість, перебуває на податковому обліку в Стахановській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби.

Станом на 05.02.2013 у підприємства утворився податковий борг з податку на додану вартість у загальній сумі 53 211,00 грн., який виник з нарахованих, але не сплачених податкових зобов'язань, згідно декларації з податку на додану вартість від 18.01.2013 № 9085558552.

Стаханівська ОДПІ з метою погашення податкового боргу платника податків здійснювались заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», а саме: на адресу відповідача направлено податкову вимогу № 1/1 від 20.05.2011.

Ухвалою суду від 25 лютого 2013 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом та справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали заявлені позовні вимоги, надали пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі, зазначив, що податкові зобов'язання визначені відповідачем у декларації з податку на додану вартість від 18.01.2013 № 9085558552 сплачені, що підтверджено платіжними дорученнями. Крім того, у відповідача тяжке фінансове становище, що не дозволяє сплатити податковий борг єдиним платежем.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 ПК України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п.п.14.1.39 п.14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (п.п.14.1.156 п.14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п.п.14.1.265 п.14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (п.п.14.1.162 п.14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1).

Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (п.п.16.1.2 п.16.1); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п.п.16.1.3 п.16.1); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п.п.16.1.4 п.16.1).

Відповідно до ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (п.п.20.1.27 п.20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (п.п.20.1.28 п.20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (п.п.20.1.18 п.20.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.п.49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (п.п.49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (п.п.49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (п.п.49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (п.п.49.18.5).

Платник податків відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із п.202.1 ст.202 ПК України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з п.203.1 ст.203 ПК України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із п.203.2 ст.203 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що комунальне підприємство «Міське житлове управління» Кіровської міської ради Луганської області (далі - КП «Міське житлове управління») є платником податків та зборів, перебуває на податковому обліку в Стаханівській об'єднаній державні податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби (далі - Стаханівська ОДПІ).

Станом на 05.02.2013 КП «Міське житлове управління» має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 53211,00 грн.

На виконання п.54.1 ст.54 та п.203.1 ст.203 ПК України КП «Міське житлове управління» подало до Стахановської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2012 року, в якій визначило суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 53211,00 грн. (а.с.12-13).

Станом на 05.02.2013 податковий борг з податку на додану вартість по податковій декларації від 18.01.2013 за № 9085558552 в сумі 53 211,00 грн. платником податків не сплачений, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с.32-35).

Таким чином у судовому засіданні податковий борг по податку на додану вартість, що обліковується за відповідачем за грудень 2012 року у сумі 53211,00 грн., знайшов документальне підтвердження.

Посилання представника відповідача на те, що податкові зобов'язання за грудень 2012 року сплачено підприємством платіжними дорученнями у періоді з 15 січня 2013 року по 14 березня 2013 року, судом вважаються безпідставними, оскільки, як вбачається з облікової картки платника податку на додану вартість (а.с.32-35), кошти сплачені вказаними платіжними дорученнями, у відповідності із положеннями п.87.9 ст.87 ПК України, зараховані Стахановською ОДПІ в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеному платником податків.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 ПК України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Податковим органом, у відповідності до ст.59 ПК України, 20.05.2011 відповідачу вручено податкову вимогу № 1/1 від 20.05.2011, що підтверджено підписом уповноваженої особи про отримання (а.с.11).

Податкова вимога № 1/1 від 20.05.2011 є чинною (доказів про відкликання податкової вимоги суду не надано).

Внаслідок того, що відповідачем на час розгляду адміністративної справи податковий борг по податку на додану вартість не сплачено, вимоги прокурора про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 22 березня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 27 березня 2013 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м. Кіровська в інтересах держави в особі Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до комунального підприємства «Міське житлове управління» Кіровської міської ради Луганської області про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, - задовольнити повністю.

Стягнути кошти комунального підприємства «Міське житлове управління» Кіровської міської ради Луганської області (місцезнаходження: 93800, Луганська область, м. Кіровськ, вул. Карташова, 12А, ідентифікаційний код 36912724) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за податковим боргом з податку на додану вартість за грудень 2012 року у сумі 53211,00 грн. (п'ятдесят три тисячі двісті одинадцять гривень) на користь Державного бюджету України, код платежу 14010100, отримувач: УК у м. Кіровськ, код отримувача 37325108, р/р 31112029700023, банк отримувача: УК у м. Кіровську Луганської області, МФО 804013.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 27 березня 2013 року.

Суддя К.О. Пляшкова