Постанова № 30209037, 27.03.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/7678/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Андрухіва В.В.

при секретарі - Белан М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу,-

ВСТАНОВИВ:

17.12.2012 року Білгород-Дністровська об'єднана державна податкова інспекція Одеської області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, у якому просить стягнути з особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість перед бюджетом в загальній сумі 10 912,22 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує несплатою орендної плати за землю у сумі 7812,72 грн. та несплатою податку на доходи з фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності у сумі 3099,50 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові виклики суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у зв'язку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.04.2001 року Білгород-Дністровською міською радою зареєстровано фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 за № 2 552 017 0000 002605, за адресою:АДРЕСА_1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 (а.с.9).

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 року №161-XIV встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та Білгород-Дністровською міською радою укладено договір строком на 49 років, яким надано відповідачу право ідеальної частки в користуванні земельною ділянкою в АДРЕСА_2,загальною площею 264 кв.м.(28/100 частки земельної ділянки, площею 945кв.м).

Згідно ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно вимог п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до акту перевірки №1297/17-03 від 10.05.2011 року відповідачем до органів податкової служби не подано податкову декларацію по орендній платі за землю на 2011 рік(а.с.15).

Згідно акту перевірки №2890/17-03 від 23.08.2011 року відповідачем не сплачено суму самостійно визначеного грошового зобов'язання щодо плати за землю в строки, визначені Податковим кодексом України (а.с.17).

На підставі вищевказаних актів перевірки Білгород-Дністровською об'єднаною державною податковою інспекцією Одеської області було прийнято податкові повідомлення-рішення №0016661703 від 16.05.11(а.с.14); №0018551703 від 23.08.11(а.с.16); №0018561703 від 23.08.11(а.с.16); та № 0001031701 від 24.11.11р.(а.с.20), якими застосовано до відповідача штрафні санкції у сумі 7812,72 грн.

Згідно ст.2 Закону України «Про плату за землю» (далі- Закон), використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Відповідно до ст..13 Закону, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно зі ст. 15 Закону власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Окрім вищезазначеного, судом встановлено, що 14.11.2011 року державним податковим ревізором - інспектором 2 рангу відділу контрольно - перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб Білгород-Дністровської ОДПІ, проведено документальну планову виїзну перевірку фінансово - господарської діяльності з питань дотримання приватним підприємцем - фізичною особою - ОСОБА_1 вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.07.2008 року по 31.12.2010 року., за результатам якої складено акт №4272/17-01/НОМЕР_2 (а.с.22-37).

В ході проведення перевірки було встановлено, що відповідачем не надано податкового розрахунку сум доходу фізичних осіб до Білгород-Дністровської ОДПІ у строки, встановлені законом для податкового кварталу.

Відповідно до пп.б п.19.2. ст..19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб, платники податку зобов'язані надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування. У разі коли зазначена особа протягом звітного кварталу не виплачує такі доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, зазначена звітність не подається або подається стосовно платників податку, які фактично отримали такі доходи. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не припускається.

Згідно п. п. 20.1.28 ст. 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

На підставі акту перевірки №4272/17-01/НОМЕР_2 від 14.11.2011 року Білгород-Дністровською ОДПІ були прийняті податкові повідомлення рішення №0001031701 від 24.11.11 р., та №0000202200 від 20.08.12р., якими застосовано до відповідача штрафні санкції у сумі 3099,50 грн.

З матеріалів справи вбачається, що з метою погашення податкового боргу та виконання вимог Податкового Кодексу України, Білгород-Дністровською ОДПІ на адресу платника податків була надіслана рекомендованим листом з повідомленням перша податкова вимога №1/175 від 06.02.2009 року(а.с.38), та друга податкова вимога №2 від 19.05.2009 року(а.с.39).

Відповідно до пояснень представника позивача податкові повідомлення-рішення винесені за результатами розгляду актів перевірки та податкові вимоги не оскаржені відповідачем ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Пунктом 87.11 ст. 87 Податкового Кодексу України встановлено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню як обґрунтовано заявлений.

Керуючись ст.ст.7-9,128,153,158,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1) заборгованість перед бюджетом в загальній сумі 10 912,22 грн. (десять тисяч дев'ятсот дванадцять гривень 22 копійки) на р/р 34129999700011, одержувач: Управління Державної казначейської служби України у Білгород-Дністровському районі Одеської області, код 37894104, банк: Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, МФО 828011.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 27 березня 2013 року.

Суддя: В.В.Андрухів