Ухвала суду № 30174733, 05.10.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2011 р.справа № 2а-8175/09/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Туркіної Л.П. Мельника В.В.

при секретарі судового засідання: Алтуховій А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства «Терра-Стар»

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.02.2010 року у справі №2а-8175/09/1170

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді

до Приватного підприємства «Терра-Стар», м.Кіровоград

про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,

В С Т А Н О В И В:

17 грудня 2009 року позивач -Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді (далі УПФ України в м. Кіровограді) звернулось до суду з позовом, в якому просить прийняти рішення про стягнення з відповідача, Приватного підприємства «Терра -Стар» (далі ПП «Терра- Стар») на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді суми позову 9019 грн. 24 коп., з них: 8908 грн. 02 коп.- сума страхових внесків, 26 грн. 10 коп. - фінансові санкції та 85 грн. 12 коп. - пеня.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцію «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затверджену постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., та зазначав, що відповідачем було нараховано страхові внески за період з 01.09.2009 року по 31.10.2009 року. При цьому, борг фактично виник з 20.10.2009 року по 20.11.2009 року, оскільки звіт за вересень 2009 року подається в жовтні 2009 року до 20 числа. Звіт за жовтень було подано відповідачем в листопаді місяці. Таким чином, на час подання позову до суду загальна сума заборгованості по сплаті страхових внесків становить 8908 грн. 02 коп. У в'язку з несплатою відповідачем наявної заборгованості начальником УПФ України в м. Кіровограді було прийнято рішення №2831 від 23.09.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді суми штрафу 26 грн. 10 коп., та пені 85 грн. 12 коп. тобто загальна сума боргу по страховим внескам, фінансовим санкціям та пені, що має сплатити відповідач, складає 9019 грн. 24 коп.

Постановою від 04.02.2010 року Кіровоградським окружним адміністративним судом адміністративний позов задоволено повністю; стягнуто з Приватного підприємства «Терра - Стар»(25006, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 20, кв. 55 код 3163750 р/р 26007900014301 МФО 383147 КФ ВАТ «ВіЕйБі Банк») на користь управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді (25001, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4 р/р 256073011226, МФО 323475 в Облуправління Ощадбанку, код 20650088) заборгованість по сплаті страхових внесків, штрафу та пені в загальній сумі 9019 грн. ( дев'ять тисяч дев'ятнадцять гривень) 24 копійки.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, відповідач оскаржує судове рішення в апеляційному порядку. В обґрунтування апеляційних вимог зазначається, що судом першої інстанції при постановленні рішення не враховано той факт, що сума заборгованості частково формується на підставі Рішення Управління УПФ України в м.Кіровограді № 2831 від 23.09.2009 року, що на думку відповідача є грубим порушенням вимог чинного законодавства та свідчить про невмотивованість прийнятої постанови судом першої інстанції, оскільки, як зазначає відповідач, при обчисленні суми страхових внесків, фінансових санкцій та пені позивач мав керуватись лише Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (далі по тексту -Інструкція №21-1). Крім того відповідач вказує на те, що підставою для прийняття рішення щодо нарахування фінансових санкцій може бути тільки акт документальної перевірки або акт звірки з органами податкової служби. Однак позивачем не було надіслано вказаних актів на адресу відповідача, а в рішенні, яке отримало ПП «Терра - Стар»від позивача, не заповнено графу стосовно набуття чинності документом, таким чином таке рішення не набуло статусу виконавчого документу. Відповідач просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи встановлено, що відповідач -Приватне підприємство «Терра - Стар»- суб'єкт підприємницької діяльності, юридична особа (код ЄДРПОУ 31637450), зареєстрований в УПФ України в м.Кіровограді як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Інструкцією №21-1.

Відповідно до зазначеного законодавства на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в установлені строки та в повному обсязі.

Згідно з ст.18,19,20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом.

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому, в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Пунктом 12 ст.20 Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 7 ст. 64 Закону «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено право Пенсійного фонду та його територіальних органів стягнути з платників страхових внесків страхових внесків несплаченої суми страхових внесків. п.п.8п.3 ст.106 вказаного законну Пенсійний фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

У відповідності до ст..23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»спори, що виникають із правовідносин даного закону вирішуються в судовому порядку.

Отже, із системного аналізу вказаних норм вбачається, що у випадку якщо страхувальник має заборгованість по сплаті страхових внесків, то органи Пенсійного фонду мають право на звернення до суду із позовом про стягнення з платника страхових внесків суми заборгованості.

Матеріали справи свідчать, шо відповідачем було подано до пенсійного органу розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 09 місяць 2009 року (розрахунок від 06.10.2010 року), за 10 місяць 2009 року (розрахунок від 11.11.2009 року) відповідно до яких сума страхових внесків, що підлягає сплаті відповідачем за період з вересня 2009 року по жовтень 2010 року, становить 8908 грн. 02 коп..

У зв'язку з несплатою відповідачем зазначених внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 23.09.2009 року начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді було прийняте рішення № 2831 про застосування до ПП «Терра -Стар»фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Дане рішення отримане відповідачем 24.09.2009 року, про що свідчить підпис головного бухгалтера підприємства Ліщименко Л.В в самому рішенні.

Відповідно до розрахунку заборгованості на обов'язкове державне пенсійне страхування по Приватному підприємству «Терра - Стар»(а.с.8,9) загальна сума боргу зі сплати страхувальником страхових внесків за період часу з 01.09.2009 року по 22.10.2009 року та фінансових санкцій (штрафу) та пені складає 9019,24 грн..

Апелянт не оскаржує сам факт наявності заборгованості зі сплати по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.. Стосовно доводів відповідача про неправомірне застосування рішення УПФ України в м. Кіровограді № 2831 як правової підстави при обчисленні фінансових санкцій та пені, суд вважає, що позивачем було правомірно обчислено та нараховано суму заборгованості, що має бути сплачена відповідачем. Оскільки чинним законодавством, а саме п.2 частини 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено за несплату (неперерахування) або за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) пенсійний орган має застосовувати (шляхом прийняття відповідного рішення) до страхувальника фінансові санкції (штрафи) та пеню, рішення в даному випадку є не підставою нарахування зазначених грошових коштів, а формою вираження виконання пенсійним органом вимог закону.

Таким чином, суд першої інстанції прийняв законне та обґрунтоване рішення і підстав для його скасування не вбачається. Доводи апелянта не спростовують висновків суду першої інстанції; апеляційна скарга задоволенню не підлягає; постанову суду слід залишити без змін.

Керуючись статтями 195,196,198,200,205,206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Терра - Стар»на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.02.2010 року у справі №2а-8175/09/1170 залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.02.2010 року у справі № 2а-8175/09/1170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України та може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Л.П. Туркіна

Суддя: В.В. Мельник