Ухвала суду № 30169827, 19.03.2013, Апеляційний суд Харківської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

___________

Провадження №22ц/790/1640/13 Головуючий 1-ї інстанції Мороз О.І.

Справа №2/612/63/13 Доповідач: Довгаль А.П.

Категорія: інші

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2013 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - судді Довгаль А.П.

суддів - Коровіна С.Г., Коваленко І.П.

при секретарі - Рудь А.С.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в приміщенні суду апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на ухвалу Близнюківського районного суду Харківської області від 21 січня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконним рішенням, діями чи бездіяльністю органу державної влади, -

в с т а н о в и л а:

У січні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищеназваним позовом.

Ухвалою Близнюківського районного суду Харківської області від 21 січня 2013 року ОСОБА_1 у відкритті провадження за цим позовом відмовлено на підставі п.1) ч.2 ст.122 ЦПК України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить ухвалу суду першої інстанції від 21.01.2013року скасувати і справу направити до того ж суду для розгляду його позову по суті заявлених вимог, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, на невідповідність висновків суду обставинам справи. Зокрема вказує на те, що заявлений ним спір носить приватний, а не публічно-правовий характер. При цьому зазначає, що відповідач - орган місцевого самоврядування не вправі був самостійно приймати рішення про припинення права користування спірною земельною ділянкою, оскільки це повинно було, як він вважає, відбуватися тільки за рішенням суду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, що з'явилися, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи, наведені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Як убачається з прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1, його вимоги зводяться до визнання незаконним розпорядження голови Близнюківської районної державної адміністрації №342 від 30.09.2005року «Про припинення права користування земельною ділянкою фермерським господарством ОСОБА_1» та у зобов'язанні відповідача - Близнюківської районної державної адміністрації надати йому із земель на території Самійлівської сільської ради земельну ділянку у розмірі середньої частки паю.

Відповідно до положень ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод, чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Разом з тим, згідно п.1ч.1ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, заявлений спір є публічно-правовим, оскільки виник з публічно-правових відносин за участю суб'єкта владних повноважень, а саме Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області, який реалізовував у цих відносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції.

Постановляючи ухвалу від 21 січня 2013 року та відмовляючи у відкритті провадження за цим позовом на підставі п.1) ч.2 ст.122 ЦПК України, суд першої інстанції дійшов правильного й обґрунтованого висновку про те, що вимоги про визнання незаконним розпорядження голови Близнюківської районної державної адміністрації №342 від 30.09.2005року «Про припинення права користування земельною ділянкою фермерським господарством ОСОБА_1» та у зобов'язанні відповідача - Близнюківської районної державної адміністрації надати йому із земель на території Самійлівської сільської ради земельну ділянку у розмірі середньої частки паю, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, т.я. відносяться до публічних правовідносин.

Таким чином, ОСОБА_1 з цими вимогами необхідно звернутися до суду з адміністративним позовом.

Згідно п.1) ч.1 ст.312 ЦПК України розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

Керуючись ст.ст. 307ч.2п.1), 312ч.1п.1), 313, 314ч.1п.4), 315, 317, 319 ЦПК України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 - відхилити.

Ухвалу Близнюківського районного суду Харківської області від 21 січня 2013 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -