Рішення № 301544, 06.12.2006, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

06.12.06 р. Справа № 23/382

За позовом: Прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Донецьк

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства “Донецьксільбуд” м. Донецьк

про стягнення 170, 00 грн.

Суддя Забарющий М.І.

Представники сторін:

Від позивача: Бондаренко Т.В. – за довіреністю

Від відповідача: Фінченко А.А. – за довіреністю

Від прокурора: не з’явився

СУТЬ СПОРУ:

В засіданні, яке відбулось 30.11.2006р. суд закінчив розгляд справи і оголосив перерву для підготовки тексту рішення у справі до 06.12.2006р. (вказане зафіксовано у протоколі судового засідання.).

Прокурор Ворошиловського району м. Донецька, звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі: Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Донецьк з вимогою про стягнення з відповідача, відкритого акціонерного товариства “Донецьксільбуд” м. Донецьк, штрафної санкції у розмірі 170,00грн.

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на:

- ст.5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96-ВР від 30.10.1996р. (далі-Закон № 448/96-ВР);

- ст.ст. 24, 25 Закону України "Про цінні папери i фондову біржу" від 18.06.1991р. №1202-ХП;

- "Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами підприємствами-емітентами облігацій, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.06.1998р. №72 (далі – Рішення № 72)

- Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 221 від 03.06.2003р. "Про порядок інформування громадськості акціонерними товариствами та емітентами облігацій";

- "Положення про надання особливості інформації акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 5 від 10.02.2000р.;

- несвоєчасне оприлюднення відповідачем річної фінансової звітності за 2002р. та 2003р.;

- несвоєчасне надання відповідачем особливої інформації про зміни в персональному складі службових oci6 від 17.06.2005р. (вх.№3514 від 23.06.2005р.);

- несвоєчасне надання відповідачем особливої інформації про зміни в персональному складі службових oci6 від 01.07.2005р. (вх.№ 3784 від 08.07.2005р.);

- постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів № 1188-ДО від 26.12.2005р.;

- акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 08-ДО від 10.01.2006р.;

- постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 10.01.2006р.;

- постанову про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 18.01.2006р. № 08-ДО

Позивач підтримав вимоги прокурора.

Відповідач у відзиві проти позову заперечує посилаючись на наступне:

- у позивача відсутні правові підстави для застосування та стягнення штрафних санкції на підставі Закону України "Про цінні папери i фондову біржу" від 18.06.1991р. №1201-ХП (далі-Закон № 1201), оскільки дії цього закону втратили чинність на підставі Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” від 23.02.2006р. № 3480-ІV (далі-Закон № 3480);

- відповідно до абз.1п.2 Рішення № 72 кожному відкритому акціонерному товариству дозволяється подача звітності у бездокументарній форм, що і було зроблено відповідачем;

- річна фінансова звітність була подана відповідачем 30.09.2003р. та 30.09.2004р. у відповідності з нормою ст. 2.1.6. Рішення № 72 .

Дослідивши матеріали справи та вислухавши представників сторін суд встановив:

Відповідно до Закону № 448/96-ВР державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка реалізує повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

26.12.2005р. позивачем на адресу відповідача була винесена Постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів № 1188-ДО, якою встановлено, що відповідачем порушені вимоги чинного законодавства про цінні папері, а саме: несвоєчасно надані та несвоєчасно опубліковані особливі інформації про зміни в персональному складі службових oci6 від 17.06.2005р. (вх.№ 3514 від 23.06.2005р.) та від 01.07.2005р. (вх.№ 3784 від 08.07.2005р.); несвоєчасно оприлюднена річна фінансова звітності за 2002р. та 2003р. Зазначену постанову було направлено рекомендованим листом з повідомленням на адресу відповідача.

10.01.2006р. уповноваженою особою позивача було складено Акт № 08-ДО про правопорушення на ринку цінних паперів, яким встановлені порушення відповідачем вимог чинного законодавства про цінні папери та винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів. За результатами розгляду даної справи позивачем було прийнято постанову № 08-ДО, якою встановлено: за порушення вимог законодавства про цінні папери, а саме: за несвоєчасне інформування накласти штраф на відповідача у розмірі 170, 00грн., який слід перерахувати в доход Державного бюджету України.

Зазначену постанову відповідачем не оскаржено, не визнано недійсним, не скасовано, а тому вона підлягає виконанню.

Доказів сплати штрафних санкцій відповідачем не подано.

Таким чином нараховані позивачем санкції підлягають стягненню у судовому порядку.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на безпідставність вимог позивача у зв’язку з втратою чинності Закону № 1201 тому, що постанову № 08-ДО було винесено 18.01.2006р., а Закон № 1201 втратив чинність лише 12.05.2006р.

Інші заперечення відповідача суд не приймає до уваги, оскільки суду не подано доказів оскарження або скасування постанови державного органу за нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Беручи до уваги, що позовні вимоги обґрунтовані, документально доведені і відповідачем не оспорені, вони підлягають задоволенню.

На підставі ст.5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96-ВР від 30.10.1996р., ст.ст. 24, 25 Закону України "Про цінні папери i фондову біржу" від18.06.1991р. №1201-ХП; Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок” від 23.02.2006р. № 3480-ІV та керуючись ст. ст. 43, 49, 82 – 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Донецьксільбуд” м. Донецьк (вул. 50-річча СРСР,146, м. Донецьк, 83028, р/р 26001301611878 в Калінінській філії АКБ “Національний кредит” м. Донецька, ЄДРПОУ 01352014, МФО 334817) у доход державного бюджету України (відділення Державного казначейства у м. Донецьку на р/р 31113106600004, ЄДРПОУ 24164870, банк Управління Державного казначейства у Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 23030300, код виду платежу 101) штрафну санкцію у розмірі 170,00грн.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Донецьксільбуд” м. Донецьк (вул. 50-річча СРСР,146, м. Донецьк, 83028, р/р 26001301611878 в Калінінській філії АКБ “Національний кредит” м. Донецька, ЄДРПОУ 01352014, МФО 334817) у доход держбюджету 102,00грн. держмита.

Суддя Забарющий М.І.