Ухвала суду № 30132549, 27.10.2010, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" жовтня 2010 р.справа № 11/643/08-АП

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Католікяна М.О. Туркіної Л.П.

при секретарі судового засідання: Ганноченка А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області

на постанову: господарського суду Запорізької області від 03 березня 2009 року у справі №11/643/08-АП

за позовом: Комунального підприємства "Облводоканал" Запорізької обласної ради

до: Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області

про: скасування податкового повідомлення-рішення №0002771501/0 від 06.09.2006р.,

В С Т А Н О В И Л А:

Комунальне підприємство "Облводоканал" Запорізької обласної ради звернулось до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області №0002771501/0 від 06.09.2006р., якими підприємству нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 10024,69грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначалось про те, що спірне податкове повідомлення-рішення винесено відповідачем з порушенням чинного законодавства. Позивач вважає, що нарахування штрафних санкцій за прострочення сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на землю є неправомірним з урахуванням того, що штраф був застосований з порушенням строку позовної давності (1095 днів), встановленого пп.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Позивач зазначив, що податкове повідомлення-рішення №0002771501/0 від 06.09.2006р. є незаконним ще й тому, що санкції, визначені у ньому, застосовані до структурного підрозділу позивача - «Пологівської дільниці водопровідно-каналізаційного господарства ЗОКП ВО «Запоріжжяводоканал», який на момент винесення спірного рішення був ліквідований та виключений з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Тому позивач наполягає на безпідставності нарахування штрафних санкцій.

Постановою від 03.03.2009 року господарський суд Запорізької області адміністративний позов задовольнив та скасував податкове повідомлення-рішення Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області №0002771501/0 від 06.09.2006р. При цьому суд визначився щодо неможливості застосування штрафу до не існуючого (ліквідованого) суб'єкта.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, відповідач оскаржує постанову в апеляційному порядку, просить її скасувати та винести нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позову. В обґрунтування апеляційних вимог відповідач зазначає, що при винесені постанови судом першої інстанції порушені норми процесуального та невірно застосовані норми матеріального права. Апелянт вказує, що Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»та Порядком обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів) затверджений певний порядок припинення платників податків (юридичних та фізичних осіб-підприємців). За твердженням апелянта, судом не в повному обсязі з'ясовані обставини у справі, зокрема, факт не зняття з обліку «Пологівської дільниці водопровідно-каналізаційного господарства ЗОКП ВО «Запоріжжяводоканал»як платника податку на додану вартість в Пологівській МДПІ. Тому апелянт вважає обґрунтованим податкове повідомлення-рішення №0002771501/0 від 06.09.2006р.

Позивач заперечує проти задоволення апеляційної скарги, вважає судове рішення законним, просить судове рішення залишити без змін.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів по Пологівській дільниці водопровідно-каналізаційного господарства складено акт від 31.08.2006р. № 175, за висновками якого підприємством порушено вимоги абз.1 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ч.1 ст.14 Закону України «Про плату за землю», а саме: порушені строки сплати узгодженої суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість, збору за забруднення навколишнього природного середовища, збору за спеціальне використання водних ресурсів, збору за геологорозвідувальні роботи, комунального податку, земельного податку (а.с.9).

На підставі акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш»№0002771501/0 про застосування штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання у розмірі 10024,69грн. (а.с.7). Дане податкове повідомлення-рішення на підставі акту про незнаходження посадових осіб підприємства за фактичним місцем розташування №19 було розміщено на дошці податкових повідомлень 09.09.2006р. (а.с.43).

Із змісту оскаржуваного податкового повідомлення-рішення вбачається, що штраф застосовано до «Пологівської дільниці водопровідно-каналізаційного господарства ЗОКП ВО «Запоріжжяводоканал»06.09.2006р. Разом з тим, відповідно до довідки головного управління статистики у Запорізькій області (вих.15-7/405 від 03.02.2009р.) за рішенням Державного реєстратора виконавчого комітету Запорізької міської ради №71/02 структурний підрозділ «Пологівська дільниця водопровідно-каналізаційного господарства»комунального підприємства «Облводоканал»Запорізької обласної ради (код ЄДРПОУ 24913277) вилучений з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 17.07.2006р. (а.с.56).

Враховуючи дату вилучення структурного підрозділу «Пологівська дільниця водопровідно-каналізаційного господарства»комунального підприємства «Облводоканал»Запорізької обласної ради (17.07.2006р.) з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та дату винесення спірного податкового повідомлення-рішення (06.09.2006р.), колегія суддів вважає, що суд правомірно скасував оскаржуване рішення відповідача з підстав неможливості застосування санкцій до неіснуючого суб'єкта господарювання.

Доводи апелянта щодо незняття структурного підрозділу позивача з податкового обліку колегією суддів не приймаються до уваги, оскільки ані Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ані Порядок обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затверджений наказом ДПА від 19.02.1998р. №80, не передбачають подання відомостей про зняття з обліку при ліквідації або перебування в стадії припинення структурного підрозділу, який не є юридичною особою.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів вважає, апеляційна скарга не спростовує висновків суду першої інстанції. Суд об'єктивно, повно і всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, і зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними по справі доказами. Судове рішення слід залишити без змін.

Керуючись статтями 195,196,198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області на постанову господарського суду Запорізької області від 03 березня 2009 року у справі №11/643/08-АП залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Запорізької області від 03 березня 2009 року у справі №11/643/08-АП залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: М.О. Католікян

Суддя: Л.П. Туркіна