Ухвала суду № 30121913, 20.03.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Гашинський М.А.

Суддя-доповідач - Юрко І.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2013 року справа №1225/479/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів Міронової Г.М, Блохіна А.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області на ухвалу Сватівського районного суду Луганської області від 18 лютого 2013 року за заявою ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про роз'яснення постанови Сватівського районного суду Луганської області від 15 березня 2012 року у справі № 1225/479/2012 за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про визнання дій протиправними по виконанню рішення суду,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Сватівського районного суду Луганської області від 15 березня 2012 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про визнання дій протиправними по виконанню рішення суду.

Позивачі 07.02.2013 року звернулися до суду першої інстанції із заявою про роз'яснення зазначеного рішення, оскільки, як зазначено в заяві, УПФУ Сватівського району Луганської області рішення суду не виконує, відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції виконавчий лист не приймає, тому що в рішенні суду нема що зобов'язати до виконання.

Ухвалою Сватівського районного суду Луганської області від 18 лютого 2013 року заяву про роз'яснення судового рішення задоволено.

Роз'яснено, що постановою Сватівського районного суду Луганської області від 15.03.2012 року встановлено протиправність бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області, що зобов'язує відповідача виконати постанову Сватівського районного суду від 26.10.2006 року по справі № 2а-79-06 та ухвалу Вищого Адміністративного суду від 13.11.2008 року щодо проведення перерахунку ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 з 01 листопада 2011 року державних та додаткових пенсій.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти ухвалу, якою відмовити в роз'ясненні судового рішення.

Сторони в судове засідання не з'явились, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Сватівського районного суду Луганської області від 15 березня 2012 року адміністративний позов ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 задоволено.

Визнано протиправними рішення та дії, що вчинені суб'єктом владних повноважень - Управлінням Пенсійного фонду України Сватівського району Луганської області щодо зменшення ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 з 01 листопада 2011 року розміру пенсії, та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, які встановлені ст. 50, ч. 4 ст. 54, ст. 67 Закону України «про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» і встановлення цих пенсій в розмірах, які не відповідають вимогам постанови Сватівського районного суду від 26.10.2006 року та ухвали Вищого Адміністративного суду від 13.11.2008 року ( а.с. 39-40).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2012 року зазначену постанову суду першої інстанції залишено без змін ( а.с. 56-57).

Позивачі 07.02.2013 року звернулися до суду першої інстанції із заявою про роз'яснення постанови Сватівського районного суду Луганської області від 15 березня 2012 року. В заяві позивачами вказано, що Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області рішення не виконує, відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції виконавчий лист не приймає, тому що в рішенні суду не має що зобов'язати до виконання.

Відповідно до ч.1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Відповідно до ч.2 ст. 170 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подано для примусового виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

З матеріалів справи вбачається, що судове рішення від 15.03.2012 року набрало законної сили, але на теперішній час не виконано.

Суд першої інстанції, задовольняючи заяву, роз'яснив, що при виконанні постанови Сватівського районного суду від 15 березня 2012 року по справі № 1225/479/2012 у пенсійного органу безпосередньо виникає обов'язок виконання постанови суду першої інстанції, а саме: Сватівського районного суду від 26.10.2006 року по справі № 2а-79-06, яка ухвалою Вищого Адміністративного суду України від 13.11.2008 року залишена в силі (а.с. 15-16, 21-22).

Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на те, що управління діяло на законних підставах при проведенні перерахунку пенсійного забезпечення позивачам відповідно до постанови КМУ № 745 від 06.07.2011 року та постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року, оскільки вказане посилання вже було предметом розгляду суду, з цього приводу вже приймалось судом рішення, а саме: постанова Сватівського районного суду від 15 березня 2012 року, яка ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2012 року залишена без змін та належить виконанню.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвала прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 170, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області на ухвалу Сватівського районного суду Луганської області від 18 лютого 2013 року по справі № 1225/479/2012 залишити без задоволення.

Ухвалу Сватівського районного суду Луганської області від 18 лютого 2013 року по справі № 1225/479/2012 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею чинності

Головуючий суддя І.В.Юрко

Судді Г.М.Міронова

А.А.Блохін