Постанова № 30119210, 19.03.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2013 р. Справа №805/2544/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12год.45хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мозгової Н.А..

при секретарі Проніні Д.С.

за участю представника позивача Романіка А.О.

представника відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства "Шахтарськантрацит" про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 11743869,00грн. з розрахункових рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

19.02.2013р. Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Шахтарськантрацит" про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 11743869,00грн. з розрахункових рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток у сумі 11743869,00грн. Зазначена заборгованість утворилась у зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання, самостійно визначеного відповідачем у податковій декларації з податку на прибуток підприємства від 08.02.2013р. за №9087139924 (за рік) на суму 11605502,00грн. Крім того, позивачем в вищезазначеній податковій декларації самостійно збільшено податкове зобов'язання звітного податкового періоду на суму 128918,00грн.(гр.23), нараховано суму штрафу при відображенні недоплати у складі податкової декларації, що подається за звітний період в розмірі 6446,00грн. та пеню, на виконання вимог п.п.129.1.2 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України в розмірі 3003,00грн. Просив задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові та просив позов задовольнити в повному обсязі. Проти розстрочення (відстрочення) виконання способу сплати податкового боргу не заперечував.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій проти задоволення позовних вимог не заперечував та просив про відстрочення виконання рішення суду на три роки з квітня 2013року по березень 2016року та розстрочення боргу строком на 120 місяців з квітня 2016року по березень 2026року.

Згідно частини 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, зокрема, у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюються за правилами, встановленими статтею 112 КАС України.

Так, відповідно до частини 3 статті 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши в судовому засіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними в ній доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне:

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», - державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції, зокрема, виконують такі функції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Відповідно до приписів абз. 1-2 ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», - завданнями органів державної податкової служби є, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

П.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.41 ст.41 Податкового кодексу України, - контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2. цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Органом стягнення, у відповідності до приписів п.п. 14.1.137. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України, - органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач - є суб'єктом владних повноважень, яка в даних правовідносинах реалізує повноваження надані їй Податковим кодексом та Законом України «Про державну податкову службу в Україні».

Судом встановлено, що Державне підприємство "Шахтарськантрацит" 30.04.2003р. зареєстрований як юридична особа за кодом ЄДРПОУ 32299510. Відповідач зареєстрований платником податку на додану вартість.

Відповідачем до податкового органу було подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства від 08.02.2013р. за №9087139924 (за рік)., в якій самостійно обчислено податкове зобов'язання в сумі 11605502,00грн. Крім того, позивачем в вищезазначеній податковій декларації самостійно збільшено податкове зобов'язання звітного податкового періоду на суму 128918,00грн.(гр.23), нараховано суму штрафу при відображенні недоплати у складі податкової декларації, що подається за звітний період в розмірі 6446,00грн.(гр.24) та пеню, на виконання вимог п.п.129.1.2 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України (гр.25) в розмірі 3003,00грн.

З урахуванням вищевикладеного сума боргу з податку на прибуток складає 11743869,00грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, - платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, та повинен самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем самостійно не були вжиті заходи з погашення податкового боргу.

На адресу боржника надіслані перша податкова вимога №1/103 від 29.10.2001р. та друга податкова вимога №2/567 від 27.12.2001року, які отримані підприємством 26.11.2001року та 02.01.2002року відповідно. Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов'язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов'язань, не призвели до їх погашення.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Доказів сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Станом на момент звернення до суду з позовом та розгляду справи судом податкове зобов'язання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Частиною першою ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Розглянувши заяву відповідача від 15.03.2013р. №11/63, згідно якої відповідач просить встановити спосіб та порядок виконання рішення шляхом відстрочення виконання рішення суду на три роки з квітня 2013року по березень 2016року та розстрочення боргу строком на 120 місяців з квітня 2016року по березень 2026року, суд встановив наступне:

на даний момент відповідач знаходиться у складному фінансово-економічному становищі. Обсяг доходу від реалізації вугільної продукції через низькі ціни на неї не покриває витрат на видобуток і збагачення вугільної продукції, що постійно збільшуються у зв'язку з ростом цін на матеріали і тарифів на послуги. На даний момент згідно звітів про фінансові результати підприємства воно є збитковим.

Погашення податкової заборгованості в короткій термін може призвести до ще більшого погіршення фінансового становища.

Відповідно до ч.1 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що є підстави для задоволення заяви щодо відстрочення виконання рішення суду на три роки з квітня 2013року по березень 2016року та розстрочення боргу строком на 120 місяців з квітня 2016року по березень 2026року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-72, 86, 94, 122, 128, 138, 143, 153, 158-163, 167, 185-186, 254, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства "Шахтарськантрацит" про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 11743869,00грн. з розрахункових рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Шахтарськантрацит" (ЄДРПОУ 32299510, 86200, м. Шахтарськ, вул. Крупської, буд.20) заборгованість з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток підприємства в сумі 11743869,00грн. на р/р 31110009700093, код платежу 3011020100, отримувач - УДК в Донецькій області ВДК в м. Шахтарськ та Шахтарському районі, МФО 834016, ЄДРПОУ 37885550.

Відстрочити стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємства у розмірі 11743869,00грн. на строк 36 місяців починаючи з квітня 2013року по березень 2016року.

Розстрочити стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємства у розмірі 11743869,00грн. на строк 120 місяців починаючи з квітня 2016року по лютий 2026року проплатами рівними частинами по 97865,57грн. щомісячно, а за березень 2026року - 97866,17грн.

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 19.03.2013 року. Повний текст постанови у відповідності з вимогами ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України складений 22.03.2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанови, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Мозговая Н. А.