Постанова № 30112620, 19.03.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2013 р. Справа № 7/10/5022-86/2012(15/41/5022-736/2011)

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Т. Дроботової - головуючого Н. Волковицької Л. Рогач за участю представників:позивачаКиринюк З.І.-директор, протокол № 1 від 25.06.2008 р. відповідачане з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно) розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко" на постановувід 11.12.2012 р. Львівського апеляційного господарського суду у справі№ 7/10/5022-86/2012(15/41/5022-736/2011) господарського суду Тернопільської області за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко" до Тернопільської міської радипровизнання укладеним договору купівлі-продажу земельної ділянки та визнання права власності на земельну ділянку

В С Т А Н О В И В :

У травні 2012 року ТОВ "Тернопільмолоко" звернулось до господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської міської ради про визнання права власності позивача на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, площею 900 кв.м., яка розташована в м. Тернопіль, вул. Танцорова, 14, посилаючись на приписи статті 152 Земельного кодексу України та статей 16, 328 Цивільного кодексу України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням господарського суду Тернопільської області від 10.08.2005 р., залишеним без змін ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 21.11.2005 р, у справі № 4/125-1992(3/191-1868), зобов'язано Тернопільську міську раду укласти в двохтижневий строк з моменту набрання рішенням суду законної сили з ТОВ "Тернопільмолоко" договір купівлі - продажу земельної ділянки площею 900 кв.м., розташованої у м. Тернопіль, вул. Танцорова, 14 на умовах договору купівлі - пролажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності від 06.08.2004 р., зареєстрованому відповідачем за № 08-1500/13-01 від 09.08.2004 р.

Проте, незважаючи на прийняті виконавчою службою міри по виконанню судового рішення, міською радою рішення суду у справі 4/125-1992(3/191-1868) не було виконано, у зв'язку з чим ТОВ "Тернопільмолоко" звернулось до господарського суду з позовом про визнання укладеним договору купівлі - продажу, і рішенням господарського суду Тернопільської області від 20.07.2009 р. у справі № 10/47-1056 договір купівлі - продажу земельної ділянки був визнаний укладеним. Львівський апеляційний господарський суд у даній справі № 10/47-1056 припиняючи провадження у справі на підставі пункту 1-1 частини 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, встановив, що договір купівлі - продажу земельної ділянки набув чинності у зв'язку з набранням законної сили рішення господарського суду Тернопільської області від 10.08.2005 р. у справі № 4/125-1992(3/191-1868) в силу частини 2 статті 187 Господарського кодексу України.

Позивач зазначав, що у травні з огляду на наявні судові рішення ТОВ "Тернопільмолоко" було сплачено вартість земельної ділянки, враховуючи коефіцієнт індексації грошової оцінки за 2005, 2007, 2008 роки та направлено в управління Держкомзему матеріали для виготовлення дозвільних документів на земельну ділянку, який листом від 12.03.2011 р. відмовило у виготовленні дозвільних документів, мотивуючи свою відмову відсутністю рішення ради про передачу у власність або продаж земельної ділянки позивачу, залишивши поза увагою, що вказані документи повинні бути виготовлені на виконання судового рішення у справі 4/125-1992(3/191-1868).

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 25.07.2011 р., залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 22.09.2011 р. позовні вимоги задоволені, визнано право власності ТОВ "Тернопільмолоко" на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 900 кв.м., яка розташована в м. Тернополі, вул. Танцорова,14.

Постановою Вищого господарського суду України від 12.01.2012 р. судові рішення скасовані, а справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Мотивуючи постанову суд касаційної інстанції зазначив, що при розгляді даного спору судам слід було з'ясувати правовідносини сторін з огляду на положення земельного законодавства та з'ясувати питання чи може бути визнано право власності на земельну ділянку при відсутності договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки, укладеного та зареєстрованого в порядку, встановленому законом (оскільки такий договір в матеріалах справи відсутній).

Під час нового розгляду 01.03.2012 р. ТОВ "Тернопільмолоко" подано до господарського суду Тернопільської області заяву № 16 про зміну предмету позову та доповнення до позовної заяви, в якій позивач просив (том 3 а.с. 9-16):

- визнати договір купівлі - продажу земельної ділянки від 06.08.2004 р., зареєстрований відповідачем за № 08-1500/13-01 від 09.08.2004 р., площею 900 кв.м., що розташована в м. Тернопіль, вул. Танцорова, 14 таким, що набрав чинності з 21.11.2005р.;

- визнати право власності ТОВ "Тернопільмолоко" на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, площею 900 кв.м., яка розташована в м. Тернопіль, вул. Танцорова, 14.

Вказана заява обґрунтована, зокрема, посиланням позивача на судове рішення господарського суду Тернопільської області від 24.05.2004 р. у справі № 6/26-247, яким були скасовані пункти 2, 3 рішення міської ради № 4/5/123 від 27.12.2002 р., якими визначено ціну спірної земельної ділянки та умови договору купівлі - продажу, та направленням позивачем в подальшому міській раді договір купівлі - продажу земельної ділянки від 06.08.2004 р., з урахуванням нової визначеної вартості земельної ділянки, а також прийняттям судом рішень у справах № 4/125-1992(3/191-1868) про зобов'язання міську раду укласти договір купівлі - продаж та рішення суду у справі № 10/47-1056 про визнання договору укладеним, яке було скасоване, а провадження у справі припинено з огляду на наявність судового рішення у справі № 4/125-1992(3/191-1868), а також сплату позивачем вартості земельної ділянки.

06.03.2012 р. до господарського суду Тернопільської області надійшла заява ТОВ "Тернопільмолоко" № 19 про зміну предмету позову та доповнення до позовної заяви, в якій позивач просив (том 3 а.с. 74-81):

- визнати укладеним між Тернопільською міською радою та ТОВ "Тернопільмолоко" договір купівлі - продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності загальною площею 900 кв.м. за адресою: м. Тернопіль, вул. Танцорова, 14 в редакції від 06.08.2004 р., зареєстрованому Тернопільською міською радою за № 08-1500/13-01 від 09.08.2004 р.

Текст договору купівлі - продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності від 06.08.2004 р. додається до заяви та є її невід'ємною частиною.

- визнати право власності ТОВ "Тернопільмолоко" на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, площею 900 кв.м., яка розташована в м. Тернопіль, вул. Танцорова, 14.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 06.03.2012 р. прийнято до розгляду заяву ТОВ "Тернопільмолоко" № 19 від 06.03.2012 р. про зміну предмета позову. Заяву № 16 від 01.03.2012 р. залишено без розгляду.

У відзиві на позовну заяву Тернопільська міська рада просила відмовити у її задоволенні вказуючи на те, що в силу норм земельного законодавства підставою для продажу земельної ділянки є рішення відповідного органу місцевого самоврядування, а з огляду на скасування рішенням міської ради № 5/11/69 від 05.07.2007 р. пункту 1 рішення міської ради від 27.12.2002 р. про продаж земельної ділянки, прийняття судового рішення про визнання права власності на земельну ділянку є порушенням виключної компетенції органу місцевого самоврядування.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 27.03.2012 р. провадження у справі в порядку статті 79 Господарського процесуального кодексу України зупинялось до набрання постановою Тернопільського міськрайонного суду у справі № 2а-33/10р законної сили.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 02.10.2012 р. (суддя Стадник М.С.) позовні вимоги задоволені частково.

Визнано укладеним між Тернопільською міською радою та ТОВ "Тернопільмолоко" договір купівлі - продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності загальною площею 900 кв.м. за адресою вул. Танцорова, 14, м.Тернопіль, в редакції від 06.08.2004 р. зареєстрованому Тернопільською міською радою 09.08.2004 р. за № 08-1500/13-01.

Текст договору купівлі - продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності від 06.08.2004 р. додається до рішення суду та є його невід'ємною частиною.

В частині визнання за ТОВ "Тернопільмолоко" права власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 900кв.м. за адресою вул. Танцорова, 14, м. Тернопіль, в позові відмовлено.

Мотивуючи рішення суд першої інстанції дійшов висновку щодо доведеності та обґрунтованості позовних вимог про визнання укладеним договору купівлі - продажу земельної ділянки, зазначивши, зокрема, підтвердження матеріалами справи ухилення міської ради від укладення такого договору, при цьому, вказавши на передчасність позовних вимог про визнання права власності на земельну ділянку, яке оформлюється на підставі договору купівлі - продажу.

Крім того, судом першої інстанції було зазначено, що в даному випадку доводи відповідача про те, що вказаний спір про укладення договору купівлі - продажу земельної ділянки розглядався в межах справи № 10/47-1056 та наявність підстав для припинення провадження у справі на підставі пункту 2 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, не приймаються до уваги, оскільки Львівським апеляційним господарським судом у справі № 10/47-1056 скасоване рішення суду про задоволення вимог щодо визнання укладеним договору купівлі - продажу земельної ділянки та припинено провадження у справі, а відтак, суд першої інстанції дійшов висновку, що така постанова апеляційного суду не є рішенням в розумінні пункту 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, а тому позивач правомірно звернувся з даним предметом спору.

За апеляційною скаргою Тернопільської міської ради Львівський апеляційний господарський суд (судді: Костів Т.С., Малех І.Б., Желік М.Б.) переглянувши рішення господарського суду Тернопільської області від 02.10.2012 р. в апеляційному порядку, постановою від 11.12.2012 р. припинив провадження в частині задоволених позовних вимог. В решті рішення суду залишив без змін. Вирішено питання перерозподілу судового збору.

Суд апеляційної інстанції визнав правомірним висновок суду першої інстанції про передчасність позовних вимог про визнання права власності позивача на земельну ділянку, при цьому, дійшовши висновку щодо наявності підстав для припинення провадження у справі на підставі пункту 2 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України в частині вимог про визнання укладеним договору купівлі - продажу земельної ділянки, з огляду на наявність судового рішення у справі № 10/47-1056.

ТОВ "Тернопільмолоко" подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11.12.2012 р. у даній справі скасувати, а рішення господарського суду Тернопільської області від 02.10.2012 р. залишити в силі, обґрунтовуючи доводи порушенням та неправильним застосуванням судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, вказуючи на те, що апеляційним судом не було забезпечено захист законного права позивача на викуп земельної ділянки, передбаченого Земельним кодексом України та не застосовано норми Закону України "Про приватизацію великих державних підприємств", статті 9, 128 Земельного кодексу України та статті 220, 638, 639 Цивільного кодексу України.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення присутнього у судовому засіданні представника позивача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Здійснюючи судовий розгляд справи судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що у ТОВ "Тернопільмолоко" наявне право на придбання земельної ділянки несільськогосподарського призначення у власність для здійснення підприємницької діяльності, без зміни її цільового призначення, в порядку встановленому статтею 128 Земельного кодексу України.

Судами також були встановлені наступні обставини:

- 14.05.2002 р. між Тернопільською міською радою та ВАТ "Тернопільмолоко" (правонаступником якого є ТОВ "Тернопільмолоко"), на підставі рішення Тернопільської міської ради від 28.02.2002 р., було укладено договір оренди (реєстраційний номер 1489) земельної ділянки площею 900,00 кв.м за адресою: м. Тернопіль, вул. Танцорова, 14, строком на 25 років під інженерно-адміністративний корпус;

- ВАТ "Тернопільмолоко" подало до Тернопільської міської ради заяву від 14.05.2002 р. про продаж земельної ділянки площею 900м. кв. по вул. Танцорова, 14 у м. Тернополі, за результатами розгляду якої Тернопільська міська рада 11.07.2002 р. прийняла рішення № 4/4/13 "Про включення в перелік земельних ділянок, що підлягають продажу у 2002 році", яким включено в перелік земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу у власність в 2002 році, земельну ділянку площею 900,0кв.м. за адресою вул. Танцорова,14, яка надана в оренду ВАТ "Тернопільмолоко", контроль за виконанням рішення покладено на постійні комісії міської ради з питань містобудування та земельних відносин і з питань бюджету, фінансів та контролю за приватизацією;

- згідно Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки від 04.11.2002 р., виготовленого ТОВ "Самсон", наданого надало міській раді міській раді, вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення по вул. Танцорова, 14 станом на 04.10.2002 р. становить 37380 грн.(без ПДВ). Позитивним Висновком державної землевпорядної експертизи Державного комітету України по земельних ресурсам від 20.11.2002 р. № 1382 підтверджено, що експертна грошова оцінка земельної ділянки проведена у відповідності з вимогами земельного законодавства, та технічний паспорт виготовлений БТІ м.Тернополя;

- 27.12.2002 р. Тернопільською міською радою прийняте рішення № 4/5/123 "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ВАТ "Тернопільмолоко", відповідно до пунктом 1 якого вирішено продати у власність ВАТ "Тернопільмолоко" (ід. код 00450708) земельну ділянку площею 900,0 кв.м. за адресою вул. Танцорова, 14, яка використовується під обслуговування інженерно-адміністративного корпусу, на умовах договору купівлі-продажу, затверджених у пунктах 2, 3 цього рішення. Пунктами 2 та 3 рішення ради № 4/5/123 від 27.12.2002 р. затверджено ціну продажу земельної ділянки, визначеної у пункті 1 даного рішення в розмірі 99000,0 грн. та затверджені умови договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Судами під час розгляду справи встановлено, що рішенням господарського суду Тернопільської області від 24.05.2004 р. у справі № 6/26-247, яке набрало законної сили, пункти 2, 3 рішення Тернопільської міської ради № 4/5/123 від 27.12.2002 р. визнано недійсними.

ТОВ "Тернопільмолоко" 06.08.2004 р. за вих. № 35 направило на адресу Тернопільської міської ради клопотання про укладення договору купівлі - продажу та два примірники договору купівлі - продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 900 кв.м. вартістю 37380 грн. від 06.08.2004 р., підписаного з боку товариства директором Киренюк З.І., підпис якої засвідчений печаткою товариства. Дана заява з додатками зареєстрована у відділі звернень та контролю Тернопільської міської ради 09.08.2004 р. за № 08-1500/13-01.

Наданий ТОВ "Тернопільмолоко" проект договору купівлі - продажу земельної ділянки з боку міського голови підписаний не був.

Рішенням господарського суду від 10.08.2005 р. у справі № 4/125-1992 (3/191-1868), залишеним без змін ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 21.11.2005 р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.06.2006 р., задоволено позов "Тернопільмолоко" та зобов'язано Тернопільську міську раду укласти з ТОВ "Тернопільмолоко" договір купівлі - продажу земельної ділянки площею 900 кв.м., яка розташованої у м. Тернополі по вул. Танцорова, 14 на умовах договору купівлі - продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності від 06.08.2004 р., зареєстрованому Тернопільською міською радою за вх.№ 08-1500/13-01 від 09.08.2004 р. у 2-х тижневий термін з моменту набрання даним рішенням законної сили.

Проте, виданий судом виконавчий документ був повернутий без виконання постановою Підрозділу примусового виконання рішень Головного Управління юстиції у Тернопільській області від 01.06.2007 р. у зв'язку із неможливістю виконати рішення суду про зобов'язання укласти договір без участі боржника - міської ради.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами під час розгляду справи, в подальшому, рішенням господарського суду Тернопільської області від 20.07.2009 р. у справі № 10/47-1056 задоволені позовні вимоги ТОВ "Тернопільмолоко" та визнано укладеним договір купівлі - продажу земельної ділянки від 06.08.204 р., зареєстрований Тернопільською міською радою за № 08-1500/13-01 від 09.08.2004 р., площею 900 кв.м., що розташована в місті Тернополі по вул. Танцорова, 14, між Тернопільською міською радою та ТОВ "Тернопільмолоко" в редакції, викладеній у резолютивній частині рішення (том 1 а.с. 10-13).

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.11.2009 р. у справі № 10/47-1056 рішення суду першої інстанції від 20.07.2009 р. скасоване та прийняте нове рішення, яким провадження у справі припинено на підставі пункту 1-1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України (том 1 а.с.14).

Як вбачається з матеріалів справи у даній справі, звертаючись до господарського суду у травні 2011 року ТОВ "Тернопільмолоко" просило суд визнати право власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 900 кв.м. у м. Тернополі по вул. Танцорова, 14, а в подальшому доповнивши позовну заву вимогою про визнання укладеним між Тернопільською міською радою та ТОВ "Тернопільмолоко" договору купівлі - продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності загальною площею 900 кв.м. за адресою: м. Тернопіль, вул. Танцорова, 14 в редакції від 06.08.2004 р., зареєстрованому Тернопільською міською радою за № 08-1500/13-01 від 09.08.2004 р., посилаючись на судові рішення у справі № 4/125-1992 (3/191-1868) та справі № 10/47-1056, у якій як зазначав позивач, судом апеляційної інстанції у мотивувальній частині встановлено, що договір купівлі - продажу спірної земельної ділянки по вул. Танцорова, 14 від 06.08.2004 р., зареєстрований міською радою 09.08.2004р. набув чинності у зв'язку з набранням законної сили рішення господарського суду Тернопільської області від 10.08.2005 р. у справі № 4/125-1992 (3/191-1868) в силу вимог частини 2 статті 187 Господарського кодексу України, з огляду на що і припинено провадження у справі № 10/47-1056 (том 3 а.с. 74-81).

Здійснюючи судовий розгляд справи та припиняючи провадження у справі в частині позовних вимог ТОВ "Тернопільмолоко" про визнання укладеним договору купівлі - продажу земельної ділянки, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що по спору щодо укладення договору є рішення господарського суду, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Судова колегія вважає за необхідне зазначити, що припинення провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв'язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи.

Відповідно до частини 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Тобто, вказаною нормою встановлені наслідки припинення провадження у справі та передбачене неможливість повторного звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Таким чином, враховуючи приписи законодавства та встановлені судами обставини стовно припинення постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.11.2009 р. провадження у справі № 10/47-1056 за вимогами ТОВ "Тернопільмолоко" до Тернопільської міської ради про визнання укладеним договору купівлі - продажу земельної ділянки від 06.08.2004 р., зареєстрованого Тернопільською міською радою за № 08-1500/13-01 від 09.08.2004 р., площею 900 кв.м., що розташована в місті Тернополі по вул. Танцорова, 14, у ТОВ "Тернопільмолоко", в силу вимог частини 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, були відсутні підстави для повторного звернення із вказаною вимогою про визнання укладеним договору купівлі - продажу земельної ділянки в межах даної справи № 7/10/5022-86/2012(15/41/5022-736/2011), у зв'язку з чим, судова колегія вважає, що постанова Львівського апеляційного господарського суду від 11.12.2012 р. у даній справі підлягає залишенню без змін із вказаних мотивів.

Крім того, судова колегія вважає правомірним висновок суду апеляційної інстанції, який погодився з рішенням суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог ТОВ "Тернопільмолоко" про визнання за товариством права власності на земельну ділянку, з посиланням на передчасність такої вимоги, з огляду на приписи Земельного кодексу України, зокрема, статті 125, якою визначено набуття права власності на земельну ділянку з моменту державної реєстрації цього права.

Судові рішення в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання права власності на земельну ділянку ТОВ "Тернопільмолоко" не оскаржені.

Викладені у касаційній скарзі доводи скаржника колегією суддів не приймаються до уваги, оскільки не спростовують встановлені судом апеляційної інстанції обставини щодо припинення провадження у справі № 10/47-1056 за вимогами про визнання укладеним договору купівлі - продажу земельної ділянки, що в свою чергу унеможливлює повторне звернення до суду з такою вимогою, виходячи з приписів частини 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Будь - яких конкретних доводів про порушення чи неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права касаційна скарга не містить, а перерахування норм Земельного та Цивільного кодексів України у касаційній скарзі не свідчить про порушення судом вказаних норм.

Доводи про порушення апеляційним судом норм процесуального права щодо порядку ведення засідання у суді апеляційної інстанції спростовуються наявними в матеріалах справи протоколами судового засідання, зауваження на які, сторонами в порядку статті 811 Господарського процесуального кодексу України не подавались.

При цьому, зміст касаційної скарги зводиться до непогодження скаржника з постановою суду апеляційної інстанції.

Керуючись пунктом 1 статті 1119, статтями 1115, 11110, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В :

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11.12.2012 р. у справі № 7/10/5022-86/2012(15/41/5022-736/2011) залишити без змін, а касаційну скаргу без задоволення.

Головуючий суддя Т. Дроботова

Судді: Н. Волковицька

Л. Рогач