Рішення № 30096591, 11.03.2013, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

___________

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "11" березня 2013 р. Справа № 3/5007/1471/12

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Машевської О.П.

при секретарі судового засідання: Кобилінському К.П.

за участю представників сторін:

від позивача: Чижикова Л.О. - представник за дов. №65-то від 03.01.13 р. (посвідчення №072751 видане 23.01.12 р.)

від відповідача: Скиданчук І.В. - предст. за дов. №284 від 14.02.13 (дійсна до 31.12.13 р.)

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" (м.Київ)

до Дочірного підприємства "Житомирський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (м.Житомир)

про стягнення 5309,40 грн.

24 грудня 2012 року позивачем Державним територіально-галузевим об'єднанням "Південно-Західна залізниця" пред'явлено позов до відповідача Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення 5309,40 грн. згідно Договору "Про подачу та збирання вагонів при станції Олевськ" №1442 від 01.05.2008 р.

В обгрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на порушення відповідачем умов Договору №1442 від 01.05.2008р. "Про подачу та забирання вагонів при станції Олевськ" та додаткової угоди до Договору №1442 від 01.05.2008р. укладеної 01.09.2009р., згідно якої не здійснює плати за утримання ділянок землі у смузі відведення залізниці зайнятою під'їзною колією та складування вантажів в період з лютого 2012р. по листопад 2012р.

Представник позивача позов підтримала у повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві, в усній формі викладала свої пояснення по суті спору, про зміст яких зафіксовано в протоколах судового засідання. На виконання вимог ухвали суду від 25.02.2013р. надала суду додаткові докази та пояснення по суті спору.

Відповідач проти позову заперечує, з підстав, наведених у відзиві, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимоги повністю.На виконання вимог ухвали суду від 25.02.2013р. представник надала суду додаткові докази та пояснення по суті спору.

У відповідності до ч. 3 ст. 4-3 ГПК України, господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Ухвалою від 25.02.13р. господарський суд продовжив строк вирішення спору у справі на 15 календарних днів, тобто по 11.03.13р. включно.

В судовому засіданні 11.03.13р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення про задоволення позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

30 квітня 2008р. між Державним територіально-галузевим об'єднанням "Південно-Західна залізниця" (позивач) та Дочірнім підприємством "Житомирський облавтодор" (відповідач) уклали Договір №1442 про подачу та забирання вагонів при станції Олевськ Південно-Західної залізниці, предметом якого позивач зобов'язався у відповідності до Статуту залізниць України, Правил перевезення вантажів, умов даного Договору здійснити подачу, розставлення на місця навантаження, вивантаження і забирання вагонів з під'їзної колії, яка належить відповідачу і примикає стрілкою №21 до під'їзної, підвищеної колії №16 МЧ-1, котра стрілкою №19 примикає до тупика №14 контейнерної площадки, який примикає до станції Олевськ Південно-Західної залізниці через стрілку №27 і обслуговується локомотивом Залізниці. Межею під'їзної колії є знак "Межа під'їзної колії", який встановлено на відстані 43, 6 м. від вістря пера стрілки примикання №21 (надалі за текстом - Договір №1442).

Пунктом 2 Договору №1442 передбачено, що розгорнута довжина під'їзної колії становить 656 погонних метрів, з яких 612, 5 погонних метрів під'їзної колії на балансі відповідача, 43, 6 погонних метрів на балансі залізниці (позивача).

За умовами п.14 укладеного Договору №1442 відповідач до 01 вересня 2009 року зобов'язаний був сплачувати позивачу плату:

- за подачу, забирання вагонів - згідно Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України (тарифне керівництво №1) ( абз.1);

- за користування вагонами (контейнерами) - згідно з Правилами користування вагонами і контейнерами ( абз.2);

- за складування вантажів або примикання під'їзних колій у смузі відведення - згідно тарифного керівництва №1, розд.2, табл. 4, п. 22, не пізніше як за 10 діб до початку звітного місяця ( абз. 3);

- за маневрову роботу - згідно Тарифного керівництва №1 ( абз.4);

- інші збори і плати - згідно Тарифного керівництва №1 ( абз.5) .

Згідно абз. 6 цього пункту збори і плати вносяться - централізовано через ЄТехПД на підставі окремого укладеного договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та наданні залізницею послуги з урахуванням коефіцієнтів.

Строк дії Договору №1442 становить 5 років, що припадає на період з 01 травня 2008 року по 30 квітня 2013 року включно.

01.09.2009р. сторони уклали Додаткову угоду до Договору №1442 від 01.05.2008р., згідно якої абзац 3 пункту 14 Договору №1442 виклали в іншій редакції:

- за утримання ділянок землі у смузі відведення залізниці згідно ТК№1 сплачується не пізніше як за 10 днів до початку звітного місяця за ставками визначеними калькуляціями за формулою: (П+К)*S. Згідно яких:

П - діюча ставка місцевого земельного податку за 1 кв.м.;

К - витрати залізниці на утримання 1 кв.м. землі в межах смуги відведення залізниці, які розраховуються залізницею один раз на рік та доводяться до відома підприємств шляхом вивішування оголошень в товарній касі станції (або шляхом направлення повідомлень чи в будь-якій спосіб виходячи з умов технології роботи станції);

S - площа земельної ділянки, зайнята під'їзною колією у межах смуги відведення, кв.м. Інші абзаци залишено без змін.

Таким чином, судом встановлено, що за умовами додаткової угоди, відповідач зазначену плату зобов'язаний був здійснювати на умовах попередньої оплати. При цьому , такий платіж мав бути здійсненим не пізніше 20 або 21 числа місяця , що передував звітному залежно від кількості днів у місяці ( 30 або 31).

На виконання абзацу 3 пункту 14 Договору №1442 в редакції Додаткової угоди позивач шляхом вивішування оголошень в товарній касі станції доводив до відома відповідача розмір витрат залізниці на утримання 1 кв.м. землі в межах смуги відведення залізниці.

Судом встановлено, що сторони спору підписували накопичувальні карти у кожному місяці, що передував звітному про розмір утримання ділянок землі у смузі відведення залізниці, що підлягав сплаті відповідачем у визначений договором строк.

Вище викладені факти підтверджується наступними доказами:

- накопичувальна картка №19010041 від 19.01.2012р. на суму 337, 36 грн. за лютий 2012 року (а.с. 59-60);

- накопичувальна картка №20020080 від 22.02.2012р. на суму 338, 05 грн. за березень 2012 року (а.с. 55-56);

- накопичувальна картка №20030159 від 20.03.2012р. на суму 338, 05 грн. за квітень 2012 року (а.с. 51-52);

- накопичувальна картка №20040213 від 20.04.2012р. на суму 468, 55 грн. за травень 2012 року (а.с. 47-48);

- накопичувальна картка №210505291 від 21.05.2012р. на суму 468, 55 грн. за червень 2012 року, до якої складено Акт загальної форми №28 від 22.05.2012р. про те, що представник платника не з'явився для отримання накопичувальної картки №21050291) (а.с. 42-44);

- накопичувальна картка №20060337 від 20.06.2012р. на суму 468, 55 грн. за липень 2012 року (а.с. 40, 42);

- накопичувальна картка №19070400 від 19.07.2012р. на суму 468, 55 грн. за серпень 2012 року (а.с. 36-37);

- накопичувальна картка №20080465 від 20.08.2012р. на суму 468, 55 грн. за вересень 2012 року (а.с. 32-33);

- накопичувальна картка №19100582 від 19.10.2012р. на суму 468, 55 грн. за листопад 2012 року (а.с. 28-29);

Судом встановлено, що відповідач в період з лютого 2012 року по листопад 2012 року визначену у накопичувальних картах плату позивачу не сплатив.

Позивачем до звернення з цим позовом до суду відповідачу були надіслані претензії за №НЮ-16-301/12П від 29.10.2012р., №НЮ-16-254/12П від 27.08.2012р., №НЮ-16-240/12П від 02.08.2012р., №НЮ-16-184/12П від 25.06.2012р., №НЮ-16-171/12П від 19.06.2012р., №УПО-16-126/12П від 04.05.2012р., НЮ-16-66/12П від 27.03.2012р., №УПО-16-47/12П від 03.03.2012р., №УПО-16-14/12П від 31.01.2012р., які відповідачем залишені без задоволення.

В ході вирішення спору в судовому порядку , відповідач доводить, що з врахуванням змісту абз. 6 п. 14 Договору № 1442 строк оплати за надані послуги не настав , а позов про її стягнення є передчасним. Позивачем не подано доказів на підтвердження витрат залізниці на утримання 1 кв.м землі в межах смуги відведення залізниці , вартість яких приймає участь у розрахунку плати. З позовної заяви не вбачається який саме податок має сплачувати відповідач, з якої площі землі та під чиєю під'їзною колією.

Дослідивши матеріали справи, надавши їм оцінку у сукупності за правилами ст. 43 ГПК України, господарський суд прийшов до висновку задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного.

Укладений між сторонами правочин за своїм змістом і правовою природою є договором про надання послуг.

Згідно статей 901, 905, 907 Цивільного кодексу України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦК Кодексу.

Відповідно до ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

У відповідності до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Взаємовідносини залізниці із підприємством, порядок і умови експлуатації залізничних під'їзних колій визначаються договором. Порядок розроблення та форма договорів встановлюються правилами (п.п. 71 та 76 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. №457 (з наступними змінами і доповненнями).

Частиною 4 статті 9 Закону України "Про залізничний транспорт" передбачено, що розрахунки за роботи і послуги, пов'язані з перевезенням вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу, пошти, щодо яких не здійснюється державне регулювання тарифів, провадяться за вільними тарифами, які визначаються за домовленістю сторін у порядку, що не суперечить законодавству про захист економічної конкуренції.

У відповідності до ст. 21 Закону України "Про залізничний транспорт" встановлено, що відносини підприємств залізничного транспорту з власниками залізничних під'їзних колій, порядок і умови експлуатації цих колій, обігу рухомого складу, що не належать до залізничного транспорту загального користування, визначаються Статутом залізниць України та укладеними на його основі договорами.

Постановою Кабінету Міністрів України, від 30.03.2011р. №316 "Про затвердження переліку робіт і послуг, що належать до основної діяльності залізничного транспорту, та Порядку перерозподілу надходжень доходу від основної діяльності залізничного транспорту" визначено, що до основної діяльності залізничного транспорту належать у тому числі роботи і послуги по утриманню смуги відведення, пристроїв захисту від снігу, вирощуванню та утриманню захисних лісонасаджень.

На момент укладення Договору №1442 сторони керувалися Збірником тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги. Тарифне керівництво № 1, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 15.11.1999р. №551, у пункті 22 таблиці 4 якої було зазначено, що за утримання ділянок землі, наданих залізницями в тимчасове користування іншим підприємствам і організаціям для складування вантажів, улаштування примикання під'їзних колій і в інших випадках встановлено ставку 0, 7 грн. за 1м.кв. за рік (а.с. 82-83).

Відповідно, на момент укладення Додаткової угоди до Договору №1442 від 01.09.2009р. сторони почали керуватися Збірником тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послугами, затвердженим Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.03.2009р. №317, в п. 6 якого зазначено, що розрахунки за перевезення вантажів, роботи і послуги, пов'язані з ними, щодо яких не встановлені державні регульовані тарифи, проводяться за вільними тарифами, які визначаються суб'єктами господарювання за згодою сторін у порядку, що не суперечить законодавству про захист економічної конкуренції. Перелік видів перевезень, робіт і послуг, які виконуються за вільними тарифами, наведено в табл. 5 пункту 32 розділу ІІ цього Збірника (а.с. 77-80).

В абзаці 3 пункту 32 Переліку видів перевезень, робіт і послуг вказано, що при реалізації послуг за вільними тарифами сторони визначають методи погодження тарифу, підписання протоколу за допомогою засобів зв'язку тощо виходячи з умов реалізації (терміновості реалізації та ін.).

В пункті 9 таблиці №5 Переліку видів перевезень, робіт і послуг. які виконуються залізничним транспортом за вільними тарифами зазначено: "Інші послуги на прохання вантажовласників, що пов'язані з перевезенням вантажів, для яких не наведено готової плати у цьому Збірнику та перелік яких визначається Укрзалізницею".

Позивачу - Південно-Західній залізниці надано земельну ділянку Олевською селищною радою 47,14 гектарів в постійне користування для смуги відведення залізниці дільниці Коростень-Олевськ (а.с.15-18).

Площа земельної ділянки зайнята під'їзною колією і спорудами відповідача у межах смуги відведення залізниці визначена та погоджена сторонами в Договорі №1442 від 30.04.2008р. "Про подачу та збирання вагонів при станції Олевськ Коростенської дирекції залізничних перевезень ДТГО "Південно-Західна залізниця" в розмірі 290 кв.м.

Викопіюванням з кадастрового плану встановлення зовнішніх меж ДТГО "Південно-Західна залізниця" до Державного акту на право постійного користування І-ЖТ №002056 від 1999р. підтверджується схема розташування під'їзної колії ДП "Житомирський облавтодор", яка знаходиться в межах смуги відведення залізниці по ст. Олевськ (а.с. 16-17).

В схемі розташування під'їзної колії зазначено, що довжина під'їзної колії відповідача становить 43, 6 м.п., а ширина колії - 6,65 м.п. Позивачем доведено належними засобами доказування критерії визначення як довжини, так і ширини під'їзної колії відповідача, що утримується на балансі залізниці та нею обслуговується.

Довідкою №483 від 07.03.2013р. відокремленого підрозділу Овруцької дистанції підтверджується, що на балансі перебуває під'їзна колія ДП "Житомирський облавтодор" (філія "Олевський райавтодор" розташована на ст. Олевськ) розміром 43,6 м.п. , початком якої є вістря гостряка стрілочного переводу №21, кінцем - упор. Частина колії від вістря гостряка вищевказаного стрілочного переводу до граничного стовпчика, встановленого на відстані 43,6 м. від вістря гостряка, що включає в себе сам стрілочний перевід №21 (розгорнута довжина 33,4м) та 10,2 м. колії, знаходиться на балансі Овруцької дистанції колії Південно-Західної залізниці, інша частина колії від граничного стовпчика (встановлено знак "Початок під'їзної колії") до упора належить власнику колії.

Площу зайнятої земельної ділянки визначено шляхом арифметичної дії множення 43, 6 м.п. х 6,65 м.п., що в сумі становить 289, 94 кв. м замість 290 кв.м , як зазначено у вище наведених документах. У своїх додаткових поясненнях позивач зазначає, що при визначенні площі земельної ділянки були застосовані правила арифметичного округлення повної одиниці. Окрім того, як наголошує позивач, з таким розміром площі земельної ділянки відповідач погодився при укладенні Договору № №1442.

Розрахунок розміру відшкодування земельного податку за 2012 рік позивачем визначено наступним чином: площа земельної ділянки 0,0290 х на грошову оцінку за 1 га ріллі по області 13732,30 грн. х 5% (ст. 278.1 Податкового кодексу України) = 19, 91 грн. : 12 місяців = 1, 66 грн. в місяць. Отже ставка земельного податку за 1 кв.м. в місяць складала: 1,66 грн. / 290 кв.м. = 0,0057 грн.

В своїх поясненнях від 06.03.13р. за №75 позивач зазначив, що ним допущено описку щодо розрахунку розміру відшкодування земельного податку на 2012р. у якому помилково здійснено посилання на ст. 277.1 Податкового кодексу замість статті 278.1 цього кодексу.

У статті 278.1 ПК України " Ставки податку за земельні ділянки, надані підприємствам промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони, розташовані за межами населених пунктів, нормативну грошову оцінку яких не проведено", що з 1 січня 2012 року діє у частині справляння земельного податку за земельні ділянки залізничного транспорту зазначено, що ставка податку за земельні ділянки встановлюється у розмірі 5 відсотків від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.

Нормативну грошову оцінку землі за 1 га ріллі по Житомирській області - 13732, 30 грн. позивачем взято із постанови Кабінету Міністрів України від 23.03.1995р. № 213 .

Позивачем при поданні позову надано суду також копію податкової декларації до Олевського відділення Лугинської МДПІ, що визначає його зобов'язання з плати за землю у 2012 році як постійного землекористувача.

Позивачем також надано докази на підтвердження тим обставинам, що 18.04.11р. з 01.04.2011р. розмір плати за утримання 1 кв.м. землі в межах смуги відведення земельних ділянок становить 1, 16 грн., а з 01.04.2012р. - 1.61 грн.

Доведення до відома відповідача розміру витрат залізниці на утримання 1кв.м. землі в межах смуги відведення залізниці (К) здійснювалось позивачем в порядку, передбаченому в абз. 3 пункту 14 Додаткової угоди до Договору №1442, а саме шляхом вивішування оголошень в товарній касі станції. Враховуючи доводи відповідача про те, що йому не відома калькуляція цих витрат , то господарський суд погоджується із позивачем в тому, що сторони в двосторонньому порядку визначили методи погодження зазначеного тарифу у вище зазначений спосіб, що відповідає також змісту абз. 3 пункту 32 Переліку видів перевезень, робіт і послуг. Тому, претензії щодо обгрунтованості розміру цих витрат ( 1,16 грн. чи 1,61 грн. ) судом до уваги не приймаються.

У відповідності з ч.3 п.2.6. Правил розрахунків за перевезення вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 року №644 з подальшими змінами передбачено, що усі належні залізниці платежі за додаткові послуги, штрафи (які не були включені в перевізні документи і у відомості плати за користування вагонами та контейнерами) включаються в накопичувальні картки, які складаються станціями в трьох примірниках із зазначенням у них відомостей про надані послуги і їх вартість. Ці відомості підтверджуються підписами працівника станції і вантажовласника. Один примірник накопичувальної картки, відомості плати за користування вагонами та контейнерами, за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу надаються вантажовласнику.

Наявні в матеріалах справи накопичувальні картки підписані всі (за винятком накопичувальної картки №210505291 від 21.05.2012р. на суму 468, 55 грн. за червень 2012 року у зв'язку з чим було складено Акт загальної форми №28 від 22.05.2012р. про те, що представник платника не з'явився для отримання накопичувальної картки №21050291) уповноваженим представником Хоречко О.М. Однак відповідач отримав на свою адресу претензію із визначеною у ній сумою боргу, тому знав про свій обов'язок її сплати до звернення позивача з позовом до суду.

Таким чином, розрахунок плати за надання послуг по утриманню смуги відведення проведено позивачем у відповідності до умов Договору №1442, Додаткової угоди до Договору №1442 від 01.09.2009р., відтак, приймається господарським судом в якості належного та допустимого засобу доказування.

Доводи відповідача про те, що з врахуванням змісту абз. 6 п. 14 Договору № 1442 строк оплати за надані послуги не настав , а позов про її стягнення є передчасним, господарський суд відхиляє як необгрунтовані, оскільки за умовами редакції абзацу 3 пункту 14 Договору №1442 , чинного з 01.09.2009 року, за утримання ділянок землі у смузі відведення залізниці згідно ТК№1 відповідач зобов'язаний сплачувати не пізніше як за 10 днів до початку звітного місяця. Таким чином, додатковою угодою до Договору № 1442 строк сплати платежів вже визначений і не потребує ще додаткового договірного регулювання.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача в повному обсязі.

На підставі ст.ст. 11, 626, 629, 901, 905, 907 ЦК України, ст.ст. 9, 21 Закону України "Про залізничний транспорт", керуючись ст.ст. 4-3, 4-7, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (10003, Житомирська область, Богунський район, м. Житомир, вул. Перемоги,75 , ідентифікаційний код 32008278) на користь Державного територіально - галузевого об'єднання "Південно - Західна залізниця" (01601, м. Київ, вул. Лисенка,6 , код ЄДРПОУ 04713033) - 5309,40 грн. боргу та 1609,50 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 21.03.13р.

Суддя Машевська О.П.

Віддрукувати:

1- у справу

2- позивачу на адресу ( 11500, м. Коростень, вул. Табукашвілі, 15) - рек.

3- відповідачу (10003, м. Житомир, вул. Перемоги, 75) на вимогу нарочним або простою