Постанова № 30093303, 14.03.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/674/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2013 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І. при секретарі Гуцулу С.І. за участі:представника позивача Янчука В.В., представника відповідача Лукова А.В.,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Адамс" до Районного відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Після усунення недоліків позову, ухвалою суду від 19.02.2013 року відкрито провадження за адміністративним позовом від 29.01.2013 року в якому позивач просить скасувати постанову державного виконавця районного відділу державної виконавчої служби України Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Потупи А.А., про стягнення виконавчого збору №34427563 від 09.10.2012 року.

У позові зазначає, що державний виконавець виніс постанову про стягнення виконавчого збору, яка не відповідає вимогам Закону України "Про виконавче провадження" та суперечить йому, а тому не може вважатися законною.

Представник позивача у суді позовні вимоги підтримав, посилаючись на ті ж докази, що у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнав і надав суду письмове заперечення №2267 від 13.03.2013 року, яке підтвердив у суді.

Заслухавши учасників судового розгляду і дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що позовна вимога не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Постанова ВП №34427563 від 01.10.2012 року, про відкриття виконавчого провадження, направлена позивачу 01.10.2012 року, згідно квитанції "Укрпошти" і відповідно до повідомлення із сайту поштових відправлень від 13.03.2012 року, наданого відповідачем в судовому засіданні, вручена адресату особисто 04.10.2012 року. Згідно п.2 цієї постанови строк добровільного виконання встановлений до 08.10.2012 року.

Позивач не виконав добровільно постанову ВП №34427563 від 01.10.2012 року у встановлений строк - 08.10.2012 року, тому відповідач виніс постанову ВП №34427563 від 09.10.2012 року, про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 22237,09 гривень, з якої видно, що вона винесена на підставі виконавчого листа №2270/377/12, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом 08.02.2012 року.

22.02.2013 року начальником районного відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Іщуком О.Б. прийнято постанову про виправлення допущених в процесуальному документі помилок, якою постановлено внести зміни до постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 09.10.2012 року у резолютивній частині п.1 стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 1360 гривень.

Тобто, встановлюється обставина самостійного виправлення відповідачем допущеної помилки у постанові ВП №34427563 від 09.10.2012 року, про стягнення виконавчого збору, а також виконання позивачем рішення суду за постановою про відкриття виконавчого провадження від 01.10.2012 року тільки у грудні 2012 року, що підтверджується його листом №247 від 11.12.2012 року та додатками до нього (платіжні доручення).

Згідно ч.2 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.27 Закону України "Про виконавче провадження", у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Частиною 1 ст.28 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Отже, Закон України "Про виконавче провадження" передбачає семиденний строк для самостійного виконання рішення суду, який починається з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, тому у цій справі він почався 01.10.2012 року, а виконання постанови боржником розпочате тільки 10.12.2012 року (пройшло близько 2-х місяців), що стверджено листом позивача №247 від 11.12.2012 року та додатками до нього. Цей висновок суду підтверджує, також ч.3 ст.27 Закону України "Про виконавче провадження", якою визначено, що у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Самостійне виправлення помилки відповідачем передбачено ч.3 ст.83 Закону України "Про виконавче провадження", згідно якої начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або державний виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні державним виконавцем, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова.

Частинами 2, 4 ст.82 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку. Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно частин 1-2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до висновку, що суб'єкт владних повноважень діяв у межах Закону, коли виніс постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №34427563 від 09.10.2012 року, так як постанова про відкриття виконавчого провадження від 01.10.2012 року не була виконана добровільно позивачем - боржником у строк визначений ч. 2 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження", а виправлення помилки відповідачем у оскаржуваній постанові, постановою від 22.02.2013 року відповідає вимогам ч.3 ст.83 Закону України "Про виконавче провадження", тому позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про виконавче провадження" і ст.ст.4-15, 70-71, 86, 94, 122, 158-163, 167, 181 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з додатковою відповідальністю "Адамс" до Районного відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, про скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 09.10.2012 року №34427563 відмовити.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 18.03.2013 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович