Ухвала суду № 30083184, 18.03.2013, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

УХВАЛА

про повернення скарги

18.03.13 р. Справа№ 5015/1537/12

Суддя Морозюк А.Я., розглянувши матеріали

Скарги: Громадської організації «Фонд соціально-економічного розвитку ІІІ тисячоліття», м. Львів

на дії: Підрозділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м. Львів

стягувач (позивач): Публічне акціонерне товариство «Універсал Банк», м. Київ

боржник (відповідач): Громадська організація «Фонд соціально-економічного розвитку ІІІ тисячоліття», м. Львів

ВСТАНОВИВ:

14.03.2013 р. через канцелярію господарського суду Львівської області представником Громадської організації «Фонд соціально-економічного розвитку ІІІ тисячоліття» подано скаргу (вхідний №7096/13) на дії Головного управління юстиції у Львівській області, Підрозділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, Філії 14 Приватного підприємства «Нива-В.Ш.», із зазначенням третьої особи на стороні відповідачів Публічне акціонерне товариство «Універсал-Банк». Аналогічна скарга від Громадської організації «Фонд соціально-економічного розвитку ІІІ тисячоліття» (вхідний №7112/13) надійшла на адресу суду поштою 15.03.2013 р. Однак при розкриванні поштового відправлення не виявлено жодних додатків зазначених у скарзі, про що працівниками канцелярії господарського суду 15.03.2013 року складено відповідний акт №57.

У відповідності до викладеного у п. 9.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» від 17 жовтня 2012 року N 9, у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.

Відтак, положення пунктів 3, 6 частини першої ст.63 ГПК України щодо повернення позовної заяви і доданих до неї документів без розгляду у разі: якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких грунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини; не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів, можуть бути застосовані і до відповідних вимог скарги на дії ДВС.

Суд дійшов висновку, що вищезазначена скарга підлягає поверненню на підставі п. п. 3, 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України з наступних підстав.

Скаржник в якості доказу направлення копії скарги та доданих до неї документів органу ДВС, стягувачу (ПАТ «Універсал Банк (у скарзі зазначений як третя особа на стороні відповідача) та іншим учасникам (ГУЮ у Львівській області, ФОП ОСОБА_2, Філія 14 ПП «НИВА-В.Ш.» (у скарзі зазначені як відповідачі) долучив до скарги фіскальний чек № 0381 від 13.03.2013 року (без опису вкладення), та список №Ф103 поданих в Львівський поштамт рекомендованих листів. Однак як вбачається із списку №Ф103, в ньому зазначено тільки адреси та найменування установ - одержувачів кореспонденції, тобто даний список не містить жодних даних про те яку саме кореспонденцію надіслано адресатам, а відтак не може бути належним доказом направлення копії скарги та доданих до неї документів органу ДВС та стягувачу.

Відповідно до ч.1 ст.56 ГПК України, позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення. Відповідно до п.2 ч.1 ст.57 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відтак, наявними є підстави для повернення скарги і доданих до неї документів без розгляду згідно п.6 ч.1 ст.63 ГПК України.

Окрім цього, пунктом 9.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» від 17 жовтня 2012 року N 9 передбачено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".

Як вбачається з прохальної частини скарги, скаржник просить визнати неправомірними дії органу ДВС Підрозділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області стосовно прийняття рішення про реалізацію нерухомого майна, належного Громадській організації «Фонд соціально-економічного розвитку ІІІ тисячоліття» майна, а саме нежитлового приміщення на АДРЕСА_1; призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання ОСОБА_2 для проведення оцінки вказаного об'єкта; призначення та проведення прилюдних торгів Філією 14 Приватного підприємства «Нива-В.Ш.», а також визнати неправомірним звіт оцінювача ФОП ОСОБА_2 від 14.01.2013 р. про оцінку належного Громадській організації «Фонд соціально-економічного розвитку ІІІ тисячоліття» майна, а саме нежитлового приміщення на АДРЕСА_1.

Відповідно до ч.2 ст.57 ГПК України, до заяви про визнання акта недійсним додається також копія оспорюваного акта або засвідчений витяг з нього.

Відповідно до пунктів 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження», скарга у виконавчому провадженні подається у письмовій формі та має містити: реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та норму закону, яку порушено; викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги.

Однак в порушення зазначених норм скаржник не долучив до скарги жодних документів винесених державним виконавцем в процесі виконавчого провадження та тих які скаржник просить визнати неправомірними. Окрім цього у тексті скарги не зазначено ні реквізитів виконавчих документів, ні дати їх прийняття, ні змісту оскаржуваних рішень. Відсутні також у скарзі посилання скаржника на норми закону які на його думку порушено державним виконавцем при винесенні тих чи інших виконавчих документів.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких грунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини.

Відтак, наявними є підстави для повернення скарги і доданих до неї документів без розгляду згідно п.3 ч.1 ст.63 ГПК України.

Одночасно суд зазначає, що відсутність оскаржуваних виконавчих документів (оспорюваних актів), їх реквізитів (зокрема дати винесення такого документа), позбавляє суд можливості визначити чи дотримано скаржником встановлений у частині першій статті 1212 ГПК десятиденний строк для подання скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби в контексті вимог скаржника.

Враховуючи вищенаведене, керуючись п.п. 3, 6 ч.1 ст. 63, ст. 86, 1212 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Повернути скаргу на дії Підрозділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області і додані до неї документи скаржнику без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 ГПК України, повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Додатки (для скаржника):

1. скарга (вхідний 7096/13 від 14.03.2013 р.) і додані до неї документи на 10 аркушах;

2. скарга (вхідний 7112/13 від 15.03.2013 р.) з конвертом на 4 аркушах;

3. акт канцелярії господарського суду Львівської області від 15.03.2013 р. №57.

Суддя Морозюк А.Я.