Постанова № 30073627, 20.03.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2013 р. Справа №805/2825/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-45

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хохленкова О. В

при секретарі Проніні Д. С.,

за участю

представника позивача не з'явився,

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 5000,00 грн.,-

П О С Т А Н О В И В :

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за ціною, нижчою від встановленої мінімальної роздрібної ціни у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 грн.

Рішенням регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області від 29.11.2012 р. № 050373-3338-21-349 було застосовано фінансові санкції до ОСОБА_1 за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за ціною нижчою від встановленої мінімальної. Дане рішення було направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням від 30.11.2012 року та отримано останнім 04.12.2012 року. Вказане рішення не оскаржувалось відповідачем і є чинним. На підставі невиконання рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем, позивач просив стягнути фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 5000,00 грн.

В судове засідання представник не зявився. Був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи. Надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність.

Відповідач у судове засідання прибув. Позовні вимоги визнав, але заявив що надто велика сума штрафу в 5000 гривень за продаж однієї пляшки горілки за ціною нижчою від встановленої.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач - Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, відповідно до п.п. 1.1., 1.2. Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10.02.2007р. № 71, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.02.2007р. за № 116/13383, функціонує як самостійний функціональний підрозділ з правами юридичної особи у складі Державної податкової адміністрації України.

Департамент є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням та інші печатки і штампи, бланки. Департамент є розпорядником коштів нижчого рівня, має право у межах покладених на нього завдань укладати договори, набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у судах України.

До основних завдань Департаменту належить, зокрема, застосування у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів господарювання за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів (п. 2.12. Положення).

Відповідач - ОСОБА_1 зареєстрована в якості фізичної особи-підприємця Мар'їнською районною державною адміністрацією Донецької області 15.01.2004 р., про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с. 10).

На підставі направлення № 000380 від 30.10.2012 р. на проведення фактичної перевірки суб'єкта господарювання - ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 була проведена перевірка стану дотримання вимог законодавства під час провадження діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів підприємцем ОСОБА_1 (а.с.9).

За результатами вказаної перевірки складено акт перевірки від 01 жовтня 2012 року №341/02/НОМЕР_2 (а.с. 4). Даним актом встановлено порушення вимог Постанови Кабінету Міністру України від 30.10.2008 р. № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв», вимоги Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.1996 р. № 854.

29 листопада 2012 Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області прийнято рішення № 050373-3338-21-349 яким до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 засновані фінансові санкції у сумі 5000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за ціною, нижчою від встановленої мінімальної роздрібної ціни (а.с.3).

Дане рішення було спрямоване відповідачці із супровідним листом № 1765/7/21-0229 від 29.11.2012 року (а.с.8). На підставі рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення воно було отримано відповідачкою 04.12.2012 року (а.с.8 об)

Преамбулою Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" визначено, що цей Закон визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ратифікованим виноградним, спиртом етиловим ратифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Абзацом 13 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" встановлено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

З направлення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Донецькій області № 0003807 від 30.10.2012 року вбачається що продавець ОСОБА_2, яка працює у фізичної особи підприємця ОСОБА_1 з направленням на проведення перевірки ознайомилась та отримала копію наказу про проведення перевірки (а.с.9).

Відповідно до п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, , суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст..94 КАС України, судовий збір з відповідача який не є суб'єктом владних повноважень, стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 69-71, 94, 161-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 5000,00 грн.- задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5000 (п'ять тисяч) грн. 00 коп. до Державного бюджету України, код платежу 21081100, код 38028736, МФО 834016 (код виду сплати 135), ГУДКСУ у Донецькій області, р/р 31114106700293.

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 20 березня 2013 року в судовому засіданні в присутності відповідача.

Постанову у повному обсязі складено 21 березня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Хохленков О.В.