Ухвала суду № 30072495, 22.09.2010, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" вересня 2010 р.справа № 2а-6118/09/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Кожана М.П. Туркіної Л.П.

при секретарі судового засідання: Ганноченку А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ВАТ «Київзовніштранс»

на ухвалу: Запорізького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року у справі №2а-6118/09/0870,

за позовом: фірми «КЗТ-Запоріжжя»ВАТ «Київзовніштранс», м.Запоріжжя

до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя

про: визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Фірма «КЗТ-Запоріжжя»ВАТ «Київзовніштранс»звернулась до суду з позовом про визнання недійними податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя від 10.08.2009 року №0006772307/2, №0006662307/2, №0006652307/2. В обґрунтування позовних вимог зазначалось, що спірні податкові повідомлення-рішення незаконні, оскільки висновки перевірки, зафіксовані в акті перевірки від 26.02.2009р. №512/23-07/19276762, не відповідають фактичним обставинам. Посилаючись на пп.5.2. п.5.2, пп.5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»та пп.7.2.4 п.7.2, пп.7.4.1, 7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»позивач стверджує, що відповідачем невірно застосовано податкове законодавство. Позивач зазначає на неналежному результаті адміністративного оскарження спірних податкових рішень, тому вважає обґрунтованим заявлений позов; просить суд визнати спірні рішення недійсними. В ході судового розгляду позивачем заявлено клопотання про заміну позивача у справі з фірми «КЗТ-Запоріжжя»ВАТ «Київзовніштранс»та юридичну особу ВАТ «Київзовніштранс».

Ухвалою від 14.12.2009 року Запорізький окружний адміністративний суд позов фірми «КЗТ-Запоріжжя»ВАТ «Київзовніштранс залишив без розгляду. При цьому суд першої інстанції посилався на ст.ч.1,3 ст.48, п.1 ч.1 ст.155 КАС України та зазначив, що позивач у даній справі не має статусу юридичної особи. Разом з тим, суд визначився щодо неможливості здійснити заміну позивача на належного, оскільки Фірма «КЗТ-Запоріжжя»не має адміністративної процесуальної дієздатності; крім того вказав, що заміна позивача на ВАТ «Київзовніштранс»змінить підсудність даної адміністративної справи.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, ВАТ «Київзовніштранс»подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу від 14.12.2009р. В обґрунтування апеляційних вимог зазначається, що судом першої інстанції необґрунтовано залишено без розгляду позовну заяву з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.155 КАС України. На думку апелянта, при оцінці адміністративної правоздатності позивача судом першої інстанції невірно застосовані норми процесуального права. Апелянт зазначає, що в судовому засіданні суду була надана довіреність від 15.01.2009р. №3 на представника позивача ОСОБА_1, тому відмову суду в задоволення клопотання про заміну позивача у справі на належного вважає необґрунтованою; висновок суду про залишення позову без розгляду у зв'язку з відсутністю адміністративної дієздатності позивача вважає помилковим; зазначає, що підстав для прийняття такого рішення у суду не було.

До Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла заява фірми «КЗТ-Запоріжжя»ВАТ «Київзовніштранс»про приєднання до апеляційної скарги ВАТ «Київзовніштранс». При цьому заявник зауважив, що судом першої інстанції було вирішено питання щодо прав фірми «КЗТ-Запоріжжя»ВАТ «Київзовніштранс» у даній справі, тому з посиланням на 192 КАС України зазначив, що підтримує апеляційні вимоги ВАТ «Київзовніштранс»в повному обсязі.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ВАТ «Київзовніштранс»не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Підстави для залишення позовної заяви без розгляду визначені ст.155 КАС України. Зокрема, п.1 ч.1 ст.155 КАС України передбачено, що позовна заява залишається без розгляду, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності. За приписами ч.1 ст.48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам)

Із змісту даних норм вбачається, що здатність мати права і обов'язки та особисто здійснювати процесуальні дії в адміністративному процесі (право вимоги) належить, зокрема, юридичним особам - підприємствам, установам, організаціям. Проте, як свідчать матеріали справи, фірма «КЗТ-Запоріжжя»ВАТ «Київзовніштранс»не є юридичною особою, а є лише відокремленим підрозділом юридичної особи, що не заперечується ані позивачем у справі, ані апелянтом. Тобто, заявник позову не має відповідної адміністративної процесуального правосуб'єктності згідно з нормами КАС України (не може бути позивачем у адміністративному процесі), що виключає можливість застосування ст.52 КАС України.

За таких обставин, слід зробити висновок, що апеляційна скарга ВАТ «Київзовніштранс» не спростовує висновків суду першої інстанції; ухвала від 14.12.2009р. винесена з дотриманням норм процесуального права і підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст.195,196,199,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ВАТ «Київзовніштранс»на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року у справі №2а-6118/09/0870 залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року у справі №2а-6118/09/0870 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України та може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: М.П. Кожан

Суддя: Л.П. Туркіна