Постанова № 30071848, 27.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2013 року (о 16 год. 35 хв.)

Справа № 808/1249/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2013 року Бердянська об’єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі – Бердянська ОДПІ Запорізької області ДПС, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) із позовною заявою до Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі – ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 14 418,00 грн.

Вимоги позову обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі – ПК України) та зазначає, що на податковому обліку в Бердянській ОДПІ Запорізької області ДПС знаходиться Філія «Бердянський Райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», яка має заборгованість з податку на прибуток у розмірі 14 418,00 грн. Податкова заборгованість виникла у зв’язку з несплатою самостійно задекларованих податкових зобов’язань з податку на прибуток підприємств. Вказує, що податкова вимога від 22.08.2012 № 222 була направлена Філії «Бердянський Райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» поштою з повідомленням про вручення. На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача податковий борг з податку на прибуток у розмірі 14 418,00 грн.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, проте надав суду клопотання про розгляд справи без його участі (вх. № 7247 від 18.02.2013 та № 8657 від 26.02.2013). Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Заперечення на адресу суду не надходили.

Відповідно до ч. 4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши та дослідивши надані документи, судом встановлені наступні обставини.

Дочірнє підприємство «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (ідентифікаційний код 32025623) є юридичною особою, яка зареєстрована 22.05.2002 Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, місцезнаходження якої: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд.50, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №199735 та довідка АА № 481483 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідно до Положення філії «Бердянський Райавтодор» дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» філія є відособленим підрозділом ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», не є юридичною особою, діє відповідно до чинного законодавства і Положення. Знаходиться на обліку в Бердянській ОДПІ Запорізької області ДПС, про що свідчить довідка податкового органу від 12.09.2012 № 13/10/18-226, що міститься в матеріалах справи.

Із матеріалів справи вбачається, що 19.11.2012 Філією ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» подано до податкового органу розрахунок податкових зобов’язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства за три квартали 2012 року № 40932, відповідно до якого самостійно задекларовано податкове зобов’язання з податку на прибуток підприємства у розмірі 42 618,00 грн. та податкове зобов’язання з податку на прибуток підприємства за останній календарний квартал звітного періоду у розмірі 9683,00 грн.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача з податку на прибуток становить 14418,00 грн., яка складається з податку на прибуток приватних підприємств за III квартал 2012 року у розмірі 9683,00 грн. та авансового внеску з податку на прибуток підприємств за січень 2013 року у розмірі 4735,00 грн. (1/9 суми визначеної у розрахунку по податку на прибуток за три квартали 2012 року у розмірі 42 618,00 грн.).

Матеріалами справи встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме Філії «Бердянський Райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» поштою була направлена податкова вимога від 22.08.2012 № 222 на суму 19 796,39 грн., яка не одержана у зв’язку з відмовою адресата від одержання, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Оскільки відповідач у добровільному порядку не сплатив податковий борг з податку на прибуток у розмірі 14 418,00 грн., Бердянська ОДПІ Запорізької області ДПС звернулась до суду із позовною заявою про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платників податків зобов’язаний, зокрема:

- подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;

- сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (абз. 1 п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об’єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації (абз. 4 п. 57.1 ст. 57 ПК України).

У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов’язань (абз. 9 п. 57.1 ст. 57 ПК України).

При цьому, пунктом 2 підрозділу 4 розділу XX ПК України встановлено, що платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього Кодексу, сплачують у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Із матеріалів справи вбачається, що Філії «Бердянський Райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» поштою була направлена податкова вимога від 22.08.2012 № 222 на суму 19 796,39 грн. Зазначена в податковій вимозі сума не була погашена в повному обсязі, у зв’язку з цим податкова вимога додатково не надсилалась.

За змістом пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток у розмірі 14 418,00 грн., який складається з податку на прибуток приватних підприємств за III квартал 2012 року у розмірі 9683,00 грн. та авансового внеску з податку на прибуток підприємств за січень 2013 року у розмірі 4735,00 грн. (1/9 суми визначеної у розрахунку по податку на прибуток за три квартали 2012 року у розмірі 42 618,00 грн.).

Згідно з пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 – 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На момент розгляду справи в суді сума податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 14 418,00 грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідачем суду не надано. Під час розгляду справи відповідач проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

Як встановлено ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (ідентифікаційний код 32025623) податковий борг з податку на прибуток у розмірі 14 418,00 грн. (чотирнадцять тисяч чотириста вісімнадцять гривень 00 копійок), в тому числі:

- податок на прибуток у розмірі 9683,00 грн. (дев’ять тисяч шістсот вісімдесят три гривні 00 копійок) на р/р 31112002700031, шифр звіту 11020100, Банк одержувача: Бердянське УДКСУ ГУДКСУ, код виду платежу 140, код ЄДРПОУ 38042560, МФО 813015;

- авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі 4735,00 грн. (чотири тисячі сімсот тридцять п’ять гривень 00 копійок) на р/р 31118158700031, шифр звіту 11023100, Банк одержувача: Бердянське УДКСУ ГУДКСУ, код виду платежу 140, код ЄДРПОУ 38042560, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Батрак