Ухвала суду № 30067979, 12.03.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2013 р.Справа № 2-а-10893/08/1570

Категорія: 9.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Самойлюк Г. П.

Одеський апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

головуючого судді -Кравченко К.В.,судді -Градовського Ю.М.,судді -Вербицькій Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ІГРА» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2012 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ІГРА» до державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби та Державної податкової служби в Одеській області, про визнання дій протиправними та скасування рішеннь про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2008 року товариства з обмеженою відповідальністю «ІГРА» (надалі - позивач, Товариство) звернулось до суду із адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби (надалі - відповідач1, ДПІ) та Державної податкової служби в Одеській області (надалі - відповідач2, ДПС), про визнання дій відповідачів неправомірними та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.09.2008 року №0003012370 на суму 9860,00 грн. та №0003022370 на суму 255522,00 грн..

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2009 року позов задоволено частково. Рішення ДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.09.2008 року №0003012370 на суму 9860,00 грн. та №0003022370 на суму 255522,00 грн. - скасовано.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2010 року вищевказане рішення суду залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 28.07.2011 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2009 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2010 року скасовано. В частині позовних вимог стосовно скасування рішення ДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.09.2008 року №0003012370 на суму 9860,00 грн. відмовлено, в іншій частині позовних вимог стосовно скасування рішення ДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.09.2008 року №0003022370 на суму 255522,00 грн. справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Позов обґрунтовано тим, що гральній автомат «Містер Твістер» або його аналог «Русская рулетка» є єдиним технічним модулем-гральним автоматом із грошовим виграшем, на якому одночасно можуть грати від одного до чотирьох гравців, а тому на нього має бути виданий один патент як на окреме гральне місце, а не чотири як цього вимагає ДПІ. Отже висновок ДПІ про порушення позивачем вимог п.4 ст.5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» є безпідставним та незаконним.

Представники відповідачів проти позову заперечували, зазначивши, що перевіркою була встановлена відсутність торгових патентів на 12 гральних місць, оскільки на двох гральних автоматах типу «Містер Твістер» та на двох гральних автоматах типу «Русская рулетка» мається лише по одному торговому патенту, коли вказані гральні автомати мають по 4 гральних місця (всього 16 гральних місць), які відокремлені та не залежать один від одного у ігровому процесі.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2012 року в задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову постанову про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ході розгляду справи, судом першої інстанції було встановлено, що ТОВ «ІГРА» зареєстровано 12.09.2005 року виконавчим комітетом Одеської міської ради.

17.09.2008 року працівниками ДПА в Одеській області на підставі направлень №15075/23-7017 від 02.09.2008 року, №15076/23-7017 від 02.09.2008 року була проведена планова перевірка позивача щодо контролю за суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків (послуг), наявністю торгових патентів та ліцензій.

Перевіркою було встановлено порушення ст.2, п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі та громадського харчування», ст.5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» та складено Акт №0207/15/32/23/33721690 від 18.09.2008 року (надалі - Акт).

На підставі Акту було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003022370 від 29.09.2008 року на суму 255522,00 грн..

Відмовляючи у задоволені позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що ТОВ «ІГРА» повинно було придбати 16 торгових патентів замість чотирьох, оскільки гральні автомати «Містер Твістер» - 2 шт. та «Русская рулетка» - 2 шт., які належать позивачу загалом містять 16 гральних місць, як відокремлені підрозділи та незалежні один від одного у ігровому процесі.

Колегія суддів погоджується з цим висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) визначено порядок патентування торговельної діяльності за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу, що провадиться суб'єктами підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами. Під гральним бізнесом у цьому Законі слід розуміти діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розиграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі.

Згідно ч.4 ст.5 вищевказаного Закону, торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу має бути виданий на кожне окреме гральне місце (гральний автомат, гральний стіл).

Враховуючи вищенаведені норми Закону та встановлений перевіркою факт, що кожен з гральних автоматів типу «Містер Твістер» або «Русская рулетка» мають по чотири гральних місця, колегія суддів приходить до висновку, що позивач був повинен придбати 16 торгових патентів по кількості гральних місць, а не чотири по кількості гральних автоматів.

Такий висновок узгоджується із правової позицією Верховного суду України, яка викладена в постанові від 24.06.2008 року по справі №21-302во08 та в постанові від 09.07.2012 року по справі №21-389а11.

Враховуючи все вищевказане, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ІГРА» - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2012 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко Суддя: Суддя: Ю.М. Градовський Н.В. Вербицька