Постанова № 30056792, 12.03.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1107/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2 (за довіреністю від 01.03.2013р.),

представника відповідача - Савецької Н.С. (за довіреністю №059/10-007 від 25.10.2012р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області ДПС про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області ДПС про скасування податкового повідомлення-рішення №0001481703 від 02.11.2012р. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що фізична особа ОСОБА_4 є орендарем земельної ділянки на підставі договору від 15.07.2011р. укладеного з Іллічівською міською радою Одеської області. Позивач зазначає, що відповідно до п.п.54.3.3. п.54.3 ст.54 розділу II та п.286.5 ст. 285 розділу VIII Податкового кодексу України відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення №0002361701 від 25.06.2012р., яким позивачу було збільшено суму грошового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб у сумі 2922,01грн. Також, позивач зазначає, що згідно зазначеного податкового повідомлення-рішення позивач був зобов'язаний сплатити суму грошового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб у розмірі 2922,11грн. у строк до 29.08.2011р. на бюджетний рахунок який зазначений у ньому. Позивач зазначає, що оплата визначеного податковим повідомленням-рішенням №0002361701 від 25.06.2012р. грошового зобов'язання була здійснена 27.08.2012р. через установу банку - ТВБВ 10015/0510 Філія - Одеське управління АТ «Ощадбанк» у м.Іллічівську, що підтверджується квитанцією №5666/03 на суму 2922,11грн. Однак, позивач зазначає, що з вини ТВБВ 10015/0510 Філія - Одеське управління АТ«Ощадбанк» у м.Іллічівську платіж не перераховано за реквізитами, які містяться в документі на переказ готівки, а перераховано зі зміною платежу на «земельний податок» та на інший рахунок. Також, позивач зазначає, що листом №1700 від 08.11.2012р. ТВБВ 10015/0510 Філія - Одеське управління АТ «Ощадбанк» у м.Іллічівську повідомляло відповідача про неправильне перерахування платежу. Однак, податковим повідомленням-рішенням №0001481703 від 02.11.2012р. відповідачем на підставі ст.126 Податкового кодексу України було визначено ОСОБА_4 штрафні санкції у сумі 303,60 грн. у тому числі штраф 292,13грн. та пеня 11,47грн. За таких обставин, позивач вважає, що відповідач діяв не на підставі та не у спосіб визначений чинним законодавством України, оскільки станом на час прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, у ДПІ у Іллічівську була інформація про те, що податкове зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 2922,11грн. було перераховано на невірний рахунок саме з вини банку, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі з підстав наведених у адміністративному позові.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечувала, зазначивши, що було проведено камеральну перевірку податкової звітності ОСОБА_4 з питань своєчасності сплати орендної плати з фізичних осіб, за результатами якої було складено акт від 02.11.2012р. №№2056/17-02/3849902454. Перевіркою встановлено порушення п.287.5 ст.287 Податкового кодексу України, а саме платником податку несвоєчасно сплачено податкове зобов'язання у сумі 2922,01грн. з орендній плати з фізичних осіб, у зв'язку з чим було винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення. Також, представник відповідача зазначила, що ОСОБА_4 було сплачено податкове зобов'язання у сумі 2922,01грн. згідно квитанції №5666/1 від 27.08.2012р., та у відбитку касового апарату зазначено платіж «зем.налог(ф/о)». Представник відповідача зазначила, що вказана квитанція надійшла згідно виписки УДКСУ у Іллічівську від 28.08.2012р. на р/р№33213813700015, код платежу 13050300 «земельний податок з фізичних осіб», про що було повідомлено платника у телефонному режимі. При цьому, представник відповідача зазначила, що заяву про перерахування помилково сплаченого податкового зобов'язання ОСОБА_4 надано було до ДПІ у Іллічівську лише 05.09.2012р., у зв'язку з чим, відповідачем було складено висновок до УДКСУ у м.Іллічівську Одеської області. Також, представник відповідача зазначила, що платіжним дорученням №724 від 19.12.2012р. УДКСУ у м.Іллічівську Одеської області проведено перерахування 2922,01грн. на розрахунковий рахунок «орендна плата з фізичних осіб», у зв'язку з чим кількість днів затримки сплати орендної плати з фізичних осіб склала 21 день, чим порушено вимоги п.287.5 ст.287 Податкового кодексу України.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення законодавства, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.07.2011р. між Іллічівською міською радою Одеської області та ОСОБА_1, ОСОБА_5, що діяли від імені своїх малолітніх дітей ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 28.05.2005р.н. було укладено договір оренди землі (а.с.20-26). Відповідно до умов договору, предметом договору є строкове платне користування земельної ділянкою несільськогосподарського призначення, під об'єктами нерухомості, що в цілому складаються з двоповерхового будинку відпочинку, господарчої будівлі комори та споруд: ворота, огорожа, покриття за адресою: АДРЕСА_1.

26.06.2012р. ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ДПС було прийнято податкове повідомлення-рішення №0002361701, яким згідно з п. п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 розділу ІІ та п.286.5 ст.286 розділу ХІІІ Податкового кодексу України, визначено ОСОБА_4 до сплати суму грошового зобов'язання за платежем - орендна плата з фізичних осіб в сумі 2922,91грн., з граничним строком сплати - 29.08.2012р. При цьому, відповідно до зазначеного податкового повідомлення-рішення, зазначена сума підлягає сплаті на бюджетний рахунок одержувача: номер рахунку - 33211815700015; назва одержувачу - УДКСУ у м. Іллічівську; код одержувача - 37914041; в установі банку - ГУ ДКСУ в Одеській області; МФО 828011. (а.с.11)

Відповідно до квитанції №1 5666/03 ОСОБА_4 сплатив 27.08.2012р. суму грошового зобов'язання за платежем - орендна плата з фізичних осіб у сумі 2922,91грн. Так, згідно до вказаної квитанції, орендна плата з фізичних осіб у сумі 2922,91грн. була перерахована позивачем своєчасно 27.08.2012р. на розрахунковий рахунок зазначений в податковому повідомленні рішенні №0002361701. (а.с.9) У судовому засіданні було оглянуто оригінал зазначеної квитанції.

Листом №1269 від 29.08.2012р. ПАТ «Державний Ощадний банк України» було повідомлено ДПІ у м. Іллічівську про те, що платіж за квитанцією №5666/03 помилково перераховано на рахунок №3321381370001 (земельний податок з фізичних осіб), у зв'язку з чим ТВБВ 10015/0510 АТ «Ощадбанк» у м.Іллічівську просило перенести на вірний рахунок 33211815700015 (орендна плата з фізичних осіб) неправильно перераховані платежі за вказаною квитанцією (а.с.12).

Листом від 05.09.2012р. від імені ОСОБА_4 ДПІ у м. Іллічівськ Одеської області було повідомлено, що кошти у сумі 2922,01грн. за помилкою банку були перераховані на інший розрахунковий рахунок та позивач просив перекинути кошти з рахунку НОМЕР_1 (земельний податок з фізичних осіб) на вказаний в квитанції рахунок НОМЕР_2 (орендна плата з фізичних осіб) у сумі 2922,01 грн. (а.с.33)

18.09.2012р. ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ДПС було направлено висновок до УДКСУ у м. Іллічівську Одеської області про перерахування коштів платника податків ОСОБА_4 у сумі 2922,01 грн. на поточний рахунок НОМЕР_2 (а.с.31).

02.11.2012р. головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податків з фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб ДПІ у м. Іллічівську -Ярошенко Оленою Григорівною, на підставі п.1 та п.3 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні та ст.ст. 75, 76 та 86 розділу ІІ Податкового кодексу України було проведено камеральну перевірку своєчасності сплати ОСОБА_4 згідно податкового повідомлення - рішення №0002361701 від 25.06.2012р. орендної плати з фізичних осіб за 2012 рік., за результатами якої було складено акт від 02.11.2012р. №2056/17-02/3849902454. (а.с.10) Перевіркою встановлено, що платником податку несвоєчасно сплачено податкове зобов'язання по орендній платі з фізичних осіб у сумі 2921,26грн., а саме граничний термін сплати 29.08.2012р., дата сплати - 19.09.2012р., кількість днів затримки - 21 день, у зв'язку з чим платником податку порушено вимоги п.287.5 ст.287 Податкового кодексу України (а.с.10).

Так, відповідно до приписів п.287.5 ст. 287 Податкового кодексу України, визначено строки сплати плати за землю, а саме, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

На підставі висновків зазначених у акті від 02.11.2012р. №2056/17-02/3849902454, ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ДПС було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001481703 від 02.11.2012р., у зв'язку з порушенням граничного строку сплати грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб визначеного п.5 ст.287 Податкового кодексу України, на підставі ст.126 Податкового кодексу України за затримку на 2 календарних дні сплати грошового зобов'язання у розмірі 2921,26грн., ОСОБА_4 визначено штраф у розмірі 292,13грн. та пеню 11,47грн. за платежем орендна плата з фізичних осіб (а.с.8).

Згідно положень ст.126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено, що платником податків - ОСОБА_4 27.08.2012р. було сплачено податкове зобов'язання по орендній платі з фізичних осіб у сумі 2921,26грн., при граничному терміні сплати до 29.08.2012р., що не заперечувалось представником відповідача у судовому засіданні. При цьому, саме з вини ТВБВ 10015/0510 АТ «Ощадбанк» у м.Іллічівську не на вірний рахунок перерахував кошти у сумі 2921,26грн., про що податкова інспекція була повідомлена.

Відповідно до положень п.129.6 ст.129 Податкового кодексу України, за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», з вини банку такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому, платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

За таких обставин, суд вважає необґрунтованими висновки акту №2056/17-02/3849902454 від 02.11.2012р. щодо несвоєчасної сплати позивачем податкового зобов'язання по орендній платі з фізичних осіб у сумі 2921,26грн., а податкове повідомлення - рішення №0001481703 від 02.11.2012р. - протиправним.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

ДПІ у м.Іллічівську Одеської області Державної податкової служби не надано доказів правомірності винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, у зв'язку з чим суд дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних вимог ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4 про скасування податкового повідомлення-рішення №0001481703 від 02.11.2012р.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Одеської області ДПС про скасування податкового повідомлення-рішення №0001481703 від 02.11.2012р. підлягає задоволенню, а зазначене податкове повідомлення-рішення - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Одеської області ДПС про скасування податкового повідомлення-рішення №0001481703 від 02.11.2012р. - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Одеської області ДПС №0001481703 від 02.11.2012р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 12 березня 2013 року.

Суддя К.О. Танцюра