Постанова № 30054204, 14.03.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 березня 2013 р. № 820/1419/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участі:

представника позивача - Мотузенка С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Українського державного науково - дослідного інституту проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "Укрводгео" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби (надалі - ДПІ у Київському районі м. Харкова), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача до Державного бюджету України з розрахункових рахунків суму податкового боргу з ПДВ та з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 98789,56 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Український державний науково - дослідний інститут проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "Укрводгео" (надалі - УДНДІ "Укрводгео") має податковий борг перед бюджетом в сумі 98789,56 грн., який виник внаслідок утворення заборгованості з податку на додану вартість та з податку на доходи фізичних осіб, у зв'язку з несплатою суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями. Позивач, посилаючись на п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать матеріали справи, клопотання про розгляд справи без його участі або про відкладення розгляду справи до суду не надав. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

УДНДІ "Укрводгео" зареєстровано 05.08.2004 року Виконавчим комітетом Харківської міської ради за №14801200000000291 та перебуває на обліку в ДПІ у Київському районі м. Харкова з 17.02.2000 року за №1172, що підтверджується інформацією про реєстраційні дані та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 4-11, 13, 18).

Основним завданням органів Державної податкової служби України є здійснення контролю за своєчасністю достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів установлених цим Кодексом (ст.ст. 19-1, 61 Податкового Кодексу України).

Як вбачається з облікових карток платника податку та довідок про заборгованість, копії яких приєднані до матеріалів справи, УДНДІ "Укрводгео" має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість та з податку на доходи фізичних осіб в загальному розмірі 98789,56 грн., який виник внаслідок несплати в установлений строк грошового зобов'язання, самостійно визначеного платником податку в декларації з податку на додану вартість наданою до ДПІ у Київському районі м. Харкова за № 9080599206 від 20.12.2012 року по строку сплати 30.12.2012 року в сумі 38114,00 грн. (а.с. 29-30); в декларації з податку на додану вартість наданою до ДПІ у Київському районі м. Харкова за № 9085652776 від 21.01.2013 року по строку сплати 30.01.2013 року в сумі 12010,00 грн. (а.с. 27-28); та який виник внаслідок донарахування штрафних санкцій за податковим повідомленням - рішенням №0009211702 від 21.12.2012 року на загальну суму 48665,56 грн. (а.с. 33), винесеним на підставі акту перевірки №2866/17-207/21188019 від 07.12.2012 року (а.с. 34-40).

Згідно статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Як вбачається з матеріалів справи, зміни до податкової звітності в порядку передбаченому ст. 50 ПК України, не вносились, уточнюючі розрахунки не подавались.

Відповідачем сума узгодженого грошового зобов'язання з податку на додану вартість в загальній сумі 50124,00 грн. сплачена не була.

Крім того, відповідно до ст. 57.3 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно ч. 1 п. 58.1 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що податкове повідомлення - рішення №0009211702 від 21.12.2012 року було отримано відповідачем 24.12.2012 року, що підтверджується відміткою на цьому рішенні. Вказане рішення відповідачем оскаржено не було.

У встановлений законодавством строк відповідачем сума визначена податковим повідомленням - рішенням №0009211702 від 21.12.2012 року сплачена не була.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 14.1.153 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податковою інспекцією було винесено та направлено до відповідача податкову вимогу №43 від 19.01.2012 року, в якій зазначено про наявність податкового боргу, яка була отримана відповідачем 25.01.2012 року (а.с. 14).

Відповідач не скористався своїм правом апеляційного або судового оскарження, тому сума заборгованості підприємства перед бюджетом є узгодженою та підлягає сплаті.

Крім того, податковим органом прийнято рішення №11 від 23.01.2012 року про опис майна у податкову заставу (а.с. 17).

15.03.2012р було складено акт № 100 про опис майна у податкову заставу (а.с. 16). Все майно відповідача перебуває у податковій заставі, що підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень № 35266568 (а.с. 15).

Таким чином, суд дійшов висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За відповідачем лічиться податковий борг перед бюджетом у сумі 98789,56 грн.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена та складає 98789,56 грн.

Відповідач не надав до суду доказів сплати заборгованості. При отримані від позивача позову уповноваженою особою відповідача зазначено, що нарахування податків узгоджено.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Українського державного науково- дослідного інституту проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "Укрводгео" про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Українського державного науково - дослідного інституту проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "Укрводгео" (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 6, Код ЄДРПОУ: 21188019) до Державного бюджету України з розрахункових рахунків (№26003000130076, дата відкриття: 07.04.2010 року, №26047000130076, дата відкриття: 28.04.2011 року, в Філії АТ "Укрексімбанк", Харків, МФО банку: 351618; №37125234008004, дата відкриття: 09.06.2009 року в ГУ ДКСУ в Харківській області, МФО банку: 851011) суму податкового боргу з ПДВ та з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 98789.56 грн. (дев'яносто вісім тисяч сімсот вісімдесят дев'ять гривень 56 копійок) (Реквізити: Одержувач: УДКСУ у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ одержувача: 37999675, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Харківській області, МФО: 851011, р/р 33215800700004 - податок на доходи фізичних осіб, код класифікації: 11010100, р/р 31117029700004 - податок на додану вартість із вироблених в України товарів, код класифікації: 14010100).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 19.03.2012 року.

Суддя Піскун В.О.